土地属于集体所有。
1、自留地是基本农田,没有土地证,土地属于集体所有。跟房屋所用土地是一样的性质,但是有房本的原因是:房子是你自己的,但是土地是集体的。
2、现在只有建设用地可以办土地使用证。如果是建设用地,符合规划及其他相关的条件,应该没有问题的。
3、如果是农业用地,国家没有要求办土地使用证。不过,现在办理土地所有权证,好像是以村为单位的办的。
4、自留地、自留山和自留草场均属于集体所有,其成员只有使用权,不得出租、转让或买卖,也不得擅自用于建房等非农业生产用途。自留地生产的产品归农民自己支配,国家不征农业税。自留畜也归牧民所有和支配,在各地规定的免征点以内不征税、不派购。自留地、自留山、自留草场的经营权受国家保护,不得随意侵占。
基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测,根据土地利用总体规划而确定的长期不得占用的耕地。
这两田的使用与控制是有区别的:基本农田是划入基本农田保护区的农用地;一般农田是没有划入基本农田保护区的农用地。一般农田肯定也属于农业保护范围,相对基本农田管控没有那么严格。一般农田在有批准手续的前提下可以变更用途,比如新建宅基地,还可以建造厂房或作其它产业的用地。所以你可以在通过审批的情况下改变土地用途。
法律依据:根据《土地管理法》第七十六条规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。