法律分析:
根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定,中标通知书发出之日起三十日内,订立书面合同,而履约保证金是在中标之后,签订合同前提交,所以履约保证金是在签订合同前交。
法律依据:
《中华人民共和国招标投标法》 第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。