20xx年是新疆地税人面对重大考验,栉风沐雨、团结奋进的一年,也是新疆地税事业发展极不平凡的一年。在经济下行压力大、供给侧结构性改革任务重、营改增等结构型减税政策全面推开,地税工作深刻变化变革的复杂形势下,全区地税系统紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,统筹把握维护稳定和税收发展两个关键点,问题面前勇于担当、困境当中砥砺前行、改革路上奋发作为,较好地完成了各项税收工作任务,得到了自治区党委、政府、各地州市党委、政府的充分肯定,也得到社会充分认可,开启了“十三五”地方税收发展的新征途。
一、不畏艰辛,组织收入打赢攻坚战
始终坚定自治区党委、政府的要求就是任务,自治区党委、政府的安排部署就是行动的理念,咬定目标,主动担当,细化分解任务指标,逐级明确任务要求,组织专人督导查核,层层压实增收责任。全区地税系统纵向上下同心,横向部门联动,紧盯任务协同发力,想尽办法,向创新机制要收入,向强化征管要收入,向堵塞漏洞要收入,向打击违法要收入,向科技手段要收入,向税收共治要收入。特别是在最后一个多月冲刺时间,全体干部职工停止休假,坚守岗位,四级地税机关领导班子、业务和综合部门、征管查一线干部职工夜以继日、连续加班,对照收入任务每天报告、每天点评、每天通报、每天督导,全力促收,充分体现了新疆地税人讲政治、顾大局、尽职守、勇担当的奉献精神。全年累计完成各项收入775.4亿元,其中税收收入710.6亿元,剔除营改增因素,同比增长8%,增收42.6亿元;完成地方级税收收入542.1亿元,完成自治区党委、政府调整年度地方级税收收入任务540亿元的`100.4%,向自治区党委、政府交上了一份满意的答卷。
值得充分肯定和表扬的是:博州、阿勒泰、昌吉、石河子、喀什、哈密、乌鲁木齐、伊犁、塔城、阿克苏、和田、阿拉尔、五家渠、北屯、铁门关、双河地税局、自治区地税局稽查局等17个单位顾全大局、顶住压力、勇挑重担,超额完成了新增任务,用辛勤汗水诠释了地税干部忠诚可靠、顽强拼搏的精神力量,为完成全年收入任务作出了突出贡献。
二、服务大局,支持发展有新作为
一是严格执行各项政策调整措施。全面贯彻落实中央、自治区一系列重大决策部署,不折不扣落实好税收优惠政策,全年累计兑现各项优惠政策减免税收112亿元。会同金融部门持续为小微企业提供“税易贷”产品,促成14.5万户小微企业贷款2.23亿元,促进就业3000多人。严格落实房地产交易环节税收优惠政策,助力房地产企业“去库存”,全年免征相关各税41亿元,有力地发挥了税收政策对经济的扶持作用。
二是积极开展政策研究。围绕服务“一带一路”丝绸之路经济带核心区建设、口岸经济贸易、兵团税收、供给侧结构性改革等需要,从税收推动经济改革发展的多个角度,为自治区党委、政府决策研究提供14个方面具有较高参考价值的建议报告,充分体现税收服务经济社会发展的职能作用。
三是加强税务稽查和法治建设。加强规范性文件审查清理,不断规范税收行政执法行为,梳理8类66项税收执法权力事项和对应责任。探索推进法律顾问和公职律师制度。加强法治宣传教育,深入开展学法用法活动,在全系统验收命名14个税收法治示范基地。积极开展重大税收违法案件和重点税源企业检查、税收专项检查和专项整治等各项工作,对税收秩序相对混乱的23个县(市区)和兵团团场开展区域专项整治,查处千万元以上案件6起,移交公安机关案件19起,起诉判决3人;坚决打击发票违法犯罪,联合公安部门查处发票违法案件45起;开展国地税联合稽查,落实“黑名单”制度,向社会公布重大税收违法案件22起,通过主流媒体曝光税收违法案件83起;分类清理以前年度稽查遗留案件54件,累计实现稽查查补收入16.6亿元。联合国税局共同开展第25个税收宣传月活动,召开税企座谈会,组织局长在线访谈,宣传典型人物,曝光违法案件,集中培训、辅导企业619次,受训纳税人100,627人(户)。