什么是质量?从物理学的角度讲,它是宇宙中万事万物所含的物质的量,它涵盖的面非常广。而今天我们在这里所讲的质量,是经济学上的概念,它是指产品或工作的优劣程度,包括产品质量、食品药品质量、工程质量、服务质量、环境质量等。从这个意义上讲,质量问题关乎社稷民生,它既是关系经济社会发展的重大战略性问题,也是关系每一个老百姓切身利益的重大民生问题。我们必须从这样的高度来深刻认识建设质量强市的重大意义,切实增强工作的主动性和责任感。
第一,必须摒弃的两种错误观点:
一是市场决定论。有不少同志认为,现在搞市场经济了,产品质量由市场说了算,不管是低质低价还是高质高价,只要是市场需要的,有人愿意买就是好的。这种认识看似正确,实际上非常有害、大谬不然。像服装、手表、桌椅等一类的产品,可能质量差一点照样会有人买,因为使用后不行或实在不行,丢掉就算了。可是请问一下,如果是食品、药品、特种设备甚至汽车、飞机等,如果质量低下、假冒伪劣,你还敢购买,还敢使用吗?这些产品还是任由市场说了算吗?这显然是不可能的。
二是政府无为论。这是在市场决定论基础上产生的一种错误认识。既然产品质量由市场说了算,政府就不该管得太多,否则就是过度干预市场,手伸得太长了。这种认识也是非常错误的。要清醒地看到,我国的市场经济是从计划经济体制下过来的,市场体系发育不健全,产品质量的法律法规体系也不健全,广大业主和老百姓的市场意识、质量意识、法制意识、诚信意识不强,以致于以次充好、假冒伪劣屡禁不止,什么添加剂、色素、防腐剂、地沟油、瘦肉精、染色馒头等事件经常见诸报端。这说明,我们在大力推进社会主义市场经济体制建设过程中,依然需要政府这只“有形之手”的干预,政府要更好地承担起“守夜人”的职责。包括质量问题,更需要政府在产品质量法律法规体系建设,产品质量的标准化以及保证产品质量标准化的工艺、装备、管理标准化体系的建设,以及依法严格监管、诚信体系建设等方面主导下的强势推进。因此,从这个意义上,政府不仅不能不管不闻、听之任之、放任自流、无所作为,而应主动出击、敢管善管、有所作为。
第二,必须强化三方面的认识:
一是建设质量强市是推动转型升级的重要载体。大楼起得高,全靠基础牢。质量就是经济社会发展的重要基础。我们要打造富裕阳光之城,我们要推动产业转型升级,我们要实现经济社会的可持续发展、高品质发展,都离不开质量建设。 年我市人均地区生产总值已经突破9000美元,正处在一个转型升级的重要关口,但另一方面也面临着诸多困难:内源性增长动力不足、节能减排压力不断加大、要素供给日趋紧张,等等,都迫使我们必须深刻分析、审慎应对,切实把经济工作的着力点放到加快结构调整、转型升级上来。质量强市建设作为推进经济结构调整和转型升级的突破口,是重中之重的工作。我们要在扩大经济总量中更加注重质的提升,以质量水平提升促进产业水平提升,以质量促转型升级,进而推动量质并举、质量和效益的提升以及“ 制造”向“ 创造”的转变。
二是建设质量强市是构建生态文明的题中之义。当前,生态文明的重要性越来越凸显,越来越受到各级政府和广大群众的高度关注。建设生态文明,要求我们不再片面追求经济增长,而是要把环境保护放在突出的位置,一手抓生态建设、节能减排,一手抓产业升级、结构调整,促进经济社会发展和环境保护的良性互动,实现绿色发展、生态发展、可持续发展。而质量建设既是生态环境建设的题中之义,更是抓结构调整、促节能减排的有力推手。以质量为先导,就迫使我们必须加快淘汰那些质量档次不高、附加值偏低的产业,大力发展高品质、高附加值的先进制造业、战略性新兴产业、高效生态农业、现代服务业,从而不断降低资源能耗水平、排放水平,走出一条高质量、高技术、高效益、低消耗、少污染的新型发展路子。因此,提升生态环境质量是质量强市的重要内容,质量强市是生态文明的有机组成部分。
三是建设质量强市是促进民生幸福的根本要求。建设质量强市的最终目的,是提高人民群众的生活品质。通过质量强市建设,构建符合民生取向的质量工作机制,使全市的产品质量、食品药品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平不断提升。质量强市的每一项工作每一个环节都要落实到百姓衣食住行的里里外外,落实到老百姓柴米油盐的方方面面。当前,各种因质量问题引发的矛盾时有发生,从前几年的三聚氰胺事件到最近的瘦肉精、染色馒头,老百姓既痛心疾首又深感无奈,进而对政府的质量监管能力产生质疑。昨天,媒体在报道,温总理也对此感慨不已,说这是诚信缺乏、道德滑坡的突出表现。照我说,这不只是道德滑坡,简直是道德沦丧。各级政府如果不对此高度关注,如果不采取坚决有效的措施加以全面解决,则政府的公信力将进一步削弱,以民为本、民生为大更无从谈起。所以,保障质量安全,解决好人民群众关心关注的突出质量问题一刻也不能放松。另一方面,质量提升促进民生改善。随着经济社会的发展,群众的需求层次不断提高,不再简单地满足于温饱,对物质的追求已从实用型向享受型转变,对质量的新要求、新期待日益增长。我们要通过抓质量,为群众创造和提供更多的优质产品、优质工程、优质服务和优质环境,满足好人民群众的需求。因此,我们一定要牢固树立全面、全程、全民的质量观,努力实现从产品质量向发展质量转变,从质量监管向质量建设转变,从“物质化”发展向“人本化”发展转变,使我市质量总体水平再上一个台阶。