优先发展工业,环保系统怎么办?我局结合省人民政府部署的在全省环保系统开展“三查一加强”活动开展大讨论,深入查找在服务企业发展中存在的问题。重点查工作作风、查工作中的薄弱环节,力求环保系统在运行机制、服务流程上有新突破,干部职工在工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进,人民群众对环保系统的工作满意度有新的提高,达到查找问题准、服务优先发展工业措施硬的目的。
今年以来,我局先后为干法水泥生产线、XX余热发电项目、XX项目办毕环保审批手续。同时,全市工业企业没有因为环评问题影响施工建设,也未出现大的污染事故。但与市委、市政府对环保工作的期望相比,还有较大的差距。
1、服务经济建设的思想还不够解放。主要表现在其一认为本该企业办理的相关手续,由环保局派人出车贴钱来办,有时思想不够平衡。其二是少数企业治理不达标,环保局上门做工作,企业不听建议,就产生了畏难情绪。其三是总担心疏于管理,怕出现问题承担责任等等。
2、为企业的后期服务方式方法不多。在企业项目建设中,我局能主动提前介入,联系办理环评审批手续。但在企业投入正式生产后,巡查检查少,指出问题少;面对出现的污染新问题,具体指导少;在企业环保人员的管理上提要求多,开展培训和授课少。
3、政务公开不全面。在环境质量状况、建设项目环境管理、建设项目群众参与、污染事故处理、排污费征收等方面公开还不够全面,未能让企业了解更多的环境保护信息。
4、在工作作风上存在工作方法简单,与企业沟通不够的问题。
环保局党组将从以下四个方面,全力服务经济发展。
1、深入研究环保政策,拓展工业发展空间
一是组织力量搞好开发区环境现状调查,尽快完成开发区的环境影响评价和报批手续,防止出现“区域限批”的情况。二是多向上级争取控制性总量指标,为我市的招商引资和项目建设预留充足的总量空间。三是吃透政策精神,指导和帮助企业向上争取项目审批和各种专项资金,促进企业发展和污染防治,并通过污染防治来削减排放总量,增强企业发展后劲。20xx年要力争争取控制性总量指标挤进XX市前三位。
2、简化办事程序,为招商引资项目服务“提速”
一是要保障市委、市政府招商引资的政令畅通,营造项目审批绿色通道。实行市行政服务中心一个窗口受理,一站式服务,全面兑现各项服务承诺,积极营造项目审批绿色通道,对属于我局审批权限内的建设项目,按照“快、简、免”的原则办理,“快”即报告书、报告表和登记表的审批时限由法定的60天、30天、15天缩短为30天、18天、5天,对于小型的“三产”项目和房地产开发项目的环评审批,采取“一站式”服务方式,当天即办理完毕各种手续;“简”即简化审批手续;“免”即免审批费用。二是在国家产业政策和环保法规内,不设企业准入的门槛,争取上级环保部门的支持,尽量将项目留在本级审批,为企业的发展赢得先机。三是实行项目专人跟踪服务制度。根据建设项目的需要,局长、党组成员和业务科室负责人分别包项目,实行全程跟踪服务,确保项目建设在环评审批环节上不走弯路。
3、利用部门资源优势,为企业提供优质服务
一是要充分利用我局和省、市环保局各业务部门的关系,协助本市企业到上级环保部门办理环评、审批、验收等工作,力争做到“优先,优质,优价”,即本市企业到上级环保部门办理环保相关手续时,不仅要时间短、收费低,而且还要得到优质服务。二是帮助企业引入清洁生产及循环经济理念,引导企业发展新型工业化项目,淘汰落后的设备、工艺和技术,实现污染物排放的减量化和最小化,落实“三同时”制度,协助企业从源头上加强管理、控制污染、实现综合利用,在控制污染的同时提高经济效益。三是积极为企业提供污染防治技术和信息。围绕项目选址、节能降耗、清洁生产、污染防治、生态保护等课题开展环保科技服务,积极创造条件开展企业环保工作人员培训,邀请环保专家授课,有针对性地学习环保法律法规和污染防治设施操作管理技术,为企业污染治理设施的正常运转创造有利条件。四是安排专人协助XX项目、XX项目,积极争取国家和省级环境保护治理专项资金,加大环境保护投入,为全市县域经济发展综合考核打好基础。
4、改进工作作风,为企业的发展排忧解难
切实改变工作作风,服务中继续执行“首问负责制”、“预约服务制”、“执法反馈制”、“定期回访制”等多项具体措施,实行错案追究制和连带责任制,规范执法行为,提高工作质量,做到文明执法,依法行政。定期走访联系企业,根据企业的实际情况,重点从政策、技术和资金上帮助企业搞好清洁生产,化解厂群矛盾,为企业发展营造良好的外部环境,在为企业服务中不怕遭非议不怕受委屈,在全局营造一种为着企业“改”、围着企业“干”、护着企业“管”,努力为企业排忧解难的工作氛围。
总之,市环保局要以此次大会为契机,认真领会市委市政府的意图,学习兄弟单位服务企业发展的先进经验,把企业的事当作自己的事,抓好抓落实,争取在优先发展工业的过程中做出突出贡献。
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