今年以来,我站在市农业局的正确领导和省环保站的大力支持下,按照编办批复的我单位的主要职能,继续以打造“安全农业”为中心,在全市范围内组织贯彻落实《农产品质量安全法》等相关法规,对全市生产的农产品进行监督抽查,并对农产品质量进行安全风险分析和风险评估,对全市农产品检测站及相关检测人员、执法人员进行培训考核,全力做好农产品质量安全监管工作。
一、重点工作进展情况
㈠农产品质量监督检测及风险分析和风险评估工作。一是做好例行监测工作。我站承担市政府下达我局的考核目标要求全年检测农产品样品700个。截止目前,市农产品检测中心共通过气相色谱仪进行常规检测农产品样品1053批次(无公害蔬菜产地样品289,主产区和一般蔬菜产地样品325,蔬菜市场样品439),完成市政府下达任务量的150.4%,检测样品合格率为99.5%。县级质检机构共速测蔬菜样品3530批次,合格率为100%。抽检范围覆盖了我市所有无公害农产品产地、大部分一般种植区以及各类农产品市场,抽检样品基本涵盖了我市所生产的全部蔬菜及食用菌品种。二是配合省农产品检测中心做好例行抽检工作。根据河北省20xx年度蔬菜例行抽检计划,省检测中心每月在我市抽检一次,每县抽取20个蔬菜或食用菌样品,截止目前已配合省检测中心抽检12次计样品240个样品,涉及我市徐水、望都、涞源、高碑店、涞水、XX县、定兴、XX县、满城、博野、清苑等,基本覆盖了我市蔬菜主产县(市)。三是开展风险监测工作。根据市食安办下达的监督抽检和风险监测任务(保食安办[20xx]7号),做好监督抽检和风险监测工作,共抽检30批次并送市出入境检验检疫局进行化验,合格率100%。同时,按照农业部20xx年农产品质量安全风险评估工作安排,配合部级农产品质量安全风险评估实验室(石家庄)对我市XX县玉米开展未知危害因子识别与已知危害因子安全性评估样品采集工作。采集饲料样品5个,养殖厂和饲料加工厂原料玉米5个,即将收获的鲜玉米样品6个。同时,对采集鲜玉米样点位置的水、土壤和玉米秸秆采样,共采集5个水样、6个土壤样品和6个秸秆样品。由部级农产品质量安全风险评估实验室(石家庄)进行风险评估检测。
㈡无公害农产品产地认定及产品认证。一是新基地认定申报工作。今年新申报了XX县洪图果蔬有限公司、XX县旺杨农作物农民专业合作、XX县众富林果农民专业合作社、XX市硕诚农业科技有限公司、XX市昊龙航天农业科技有限公司5个并取得了无公害农产品产地证书;XX县合发草莓种植有限公司、XX县沃土果蔬有限公司、XX县鸿达麻山药农民专业合作社、河北昊艺食用菌股份有限公司4个已经完成了材料申报,正在等待农业部评审。二是到期基地复审工作。完成了XX县温仁镇王盘村无公害葡萄生产基地的复审;XX县地宝农产品专业合作社、XX县南王庄李素环瓜果蔬菜专业合作社、XX县化强广通种植有限公司、市XX区绿奇农产品专业合作社共4个复审材料已上报省厅等待批复;XX县兴盛农业生产资料农民专业合作社、XX县东旺蔬菜农民专业合作社、XX县龙居生态农业有限责任公司、XX县红果实蔬菜专业合作社、XX市碧照轩观光园有限公司、XX县龙居生态农业有限责任公司、XX县昌明高科技农业有限公司7个产地环评工作完成,准备进行复审换证工作。截止目前,我市共有无公害产地36个,环评认定面积20.45万亩;现有认证无公害农产品59个,已经完成申报待农业部评审的认证产品16个。
㈢农产品专项监管工作。一是无公害农产品及地理标志产品标识使用检查工作。根据省厅统一安排(冀农环[20xx]6号)通知精神,在2-3月份组织了无公害和地理标志农产品专项检查,市站对定兴、安国、满城三县(市)的大型超市以及市区大润发超市、保百购物广场和惠友超市高开区店进行了重点抽查。未发现使用无公害标志及地标登记的标识;不存在转让、买卖无公害农产品证书和标识的行为和伪造、冒用标识的不规范行为。二是无公害基地专项检查工作。为确保认定基地农产品质量,重大节假日期间我站组织专门人员对辖区认定基地进行了专项检查,重点检查了XX区、博野、满城、XX县、望都等县(区)的9个认定基地。重点检查了基地质量控制体系文件、生产档案、投入品管理以及基地生产情况等等,对管理不规范基地提出了整改建议。三是河北省统一组织的无公害及地理标志登记专项检查。在派出人员参与省厅对邯郸、邢台检查的基础上,9月份配合省无公害农产品和农产品地理标志综合督导检查工作小组对我市XX市的“XX市黄桃协会”和“XX市昊龙航天农业科技有限公司”进行了无公害基地和农产品地理标志的督导检查,对XX县的“XX县飞建蔬菜种植农民专业合作社”、“XX县旺杨蔬菜种植农民专业合作社”两个合作社进行了无公害基地的督导检查。四是积极应对舆情,开展专项治理。针对网络媒体报道的5月北京乙酰胺草莓、6月定州甲醛白菜事件,我站主动积极应对,媒体报道后第一时间与省厅相关业务处站、我市主要产业相关的县(市)进行沟通,掌握第一手资料。并组织市、县监管人员对我市各县主要生产基地进行了监督抽查,将样品送省检测中心进行检测,均未发现相关超标样品,结果及时对全市农业系统及相关媒体进行了通报,安抚了群众的恐慌心理。
㈣农产品质检体系建设工作。截止目前,除竞秀区外各建制县(市、区)均争取了国家投资的农产品综合质检体系项目,鉴于国家投资分年度进行,各项目县(市、区)进展程度不尽相同,20xx年以前各县项目实验室改造基本完成,仪器设备全部完成招投标和采购,绝大部分县市设备已安装调试完毕。20xx年项目涉及的XX市、XX县中央资金已经到位, 20xx年3月份,河北省农业厅和省发改委联合在石家庄召开了全省农产品质检项目启动会议,正式启动实施,目前高阳、安国正在抓紧组织项目实施。20xx年度的莲池区(原XX区)项目实施方案已经发改委批复,20xx年7月市发改委下达投资计划(保发改投资[20xx]392号),目前正在组织实施。
㈤农产品产地环境调查及重金属污染防治修复示范工作。今年7月,根据冀农环[20xx]19号文件要求,组织我市涿州、安新、阜平、涞源、XX县、满城、清苑、XX县等8个县参加了省统一组织的农产品产地土壤样品采集技术培训班,今年8县(市)承担农产品产地重金属污染普查项目,全部属于重点区域土壤样品加密采集,共计658个,现采集、制备、送检工作已全部完成。同时,继续安排清苑、XX县进行污染修复示范工作,安排示范面积各20xx亩,截止10月20日,示范面积落实和小麦播种工作已经完成。
二、主要工作措施
㈠切实加大农产品质量安全监管工作力度。一是以市局红头文件印发了《市20xx年度农产品质量风险监测实施方案》,并充分利用多种渠道,广泛宣传《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品安全监督管理的特别规定》、《农产品产地安全管理办法》、《河北省农产品市场准入办法》等法律、法规,不断提高生产者安全生产意识。在各种宣传活动中发放农产品质量安全法律、法规等资料5000多份。二是在全市农产品质量安全监管工作会议上,对20xx年度农产品质量安全监管、质检体系建设、农产品质量检测进行了安排部署。三是作好农产品质量抽检工作。加大无公害和绿色生产基地、蔬菜主产区以及批发市场、农贸市场的农产品例行检测和重要节假日的专项抽检工作。
㈡稳步推进无公害农产品的认证工作。一是强化服务,稳步推进产地认定和产品认证。按照河北省农业厅《关于规范无公害农产品认证工作的通知》要求精神,对于符合认证的申请主体做好宣传和服务工作,与有认证意向的生产主体及时沟通,做好样品的采集和材料的申报工作,同时按照农业部的要求规范认证程序,严格办理时限,提高工作效率,大力推进我市的无公害农产品的认证进度。二是做好复查换证工作。积极做好到期产地产品的复查换证的宣传动员和服务,为保证复查换证工作顺利进行和复审质量,对年内到期的基地都提前通知到位,要求相关县(市、区)和产地认真做好复审材料的申报和复查工作。三是加大证后监管工作力度。近年来重认证轻监管现象比较普遍,为此,我站将工作重点确定为加大对认定基地、认证产品的监督检查力度。严格按照无公害基地管理办法对基地进行检查,对环境控制、生产过程、投入品管理、技术规程落实、档案管理等各个环节从严要求,加大对冒用乱用标识、有标不用等现象的查处力度,确保认证产品的质量,提升认证产品的品牌形象。从检查情况看,此次检查引起了各县级工作机构对无公害基地认定和产品认证工作的重视,增强了县级工作机构的监管意识,同时获证企业(基地)的安全意识、质量管理意识有了进一步提升。促进了我市的农业生产安全水平和无公害农产品生产的稳步发展。四是稳步推进基地认定和产品认证工作。重点是做好现场检查工作,坚持从严从紧的政策,对规模偏小、管理体系不健全、存在质量安全风险的企业坚决不予环评和认证。同时,组织全市20余家企业的24名同志参加了省厅组织的无公害农产品内检员培训,为基地认定和复审做好技术储备。
㈢全面加强对县级农产品综合质检体系建设的指导。以农产品质量安全执法为抓手,健全农产品质量监管体系和农产品质量检验检测体系,全面提升我市农产品质量安全水平。一是督促项目建设进度,在年初进行摸底调查的基础上,建议已经完成项目建设的县农业局尽快按照项目要求落实人员和资金,抓紧项目试运行,指导县级农产品综合质检站尽快开展检测工作,同时,做好项目自查和初步验收,抓紧申请省级验收。二是对20个项目县的基本情况、主要做法、存在问题以及整改措施等情况进行了总结分析,上报市发改委。同时,为切实做好农产品质量安全监管工作,切实履行好法律赋予农业部门的监管职责,5月份印发市局明传电报(保农传字[20xx]9号)就农产品质量安全监管、检测体系建设进行了调查。配合市局质检处起草完成了《市农业局关于全市农产品安全质检体系建设情况报告》。三是组织XX市、XX县参加省厅组织的项目建设启动培训会议和XX区项目申报工作,XX区项目实施方案业经市发改委下达投资计划,目前正在组织实施。四是召开全市农产品质量安全监管工作调度会议。为切实加强项目实施工作,于11月份召开了全市农产品综合质检站项目暨农产品质量安全监管体系建设调度会议,听取了各县(市、区)项目建设情况汇报,市局鲍局长就下一步工作安排、项目建设及体系建设要求做了重要讲话。
三、明年工作谋划
㈠总体思路。进一步贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》等相关法律法规,深化农产品质量安全监督管理工作,确保农产品质量安全。
㈡任务目标。
1、加强对我市的蔬菜产业示XX县、蔬菜标准示范园、蔬菜产地、蔬菜市场(包括农业部定点蔬菜批发市场、产地蔬菜批发市场、超市、农贸市场)的蔬菜质量监测工作。
2、协助做好国家和省级农产品质量检测机构的抽样工作。
3、做好种植业无公害农产品认证以及省环保站安排的农产品产地环境调查工作。
4、加快我市检测中心项目的实施进度。
㈢主要措施。
1、继续加大农产品质量抽检力度。(1)根据农业部及省农业厅下达的任务要求,结合我市市政府下达的工作安排,制定我市《农产品质量监督检测实施方案》,安排实施我市的农产品质量监督抽检工作。并配合农业部、省农业厅安排的各项《专项整治行动》,强化对蔬菜产业示XX县、认证基地和蔬菜主产区等重点区域的抽样检测力度。(2)根据我市生产实际,对非法添加物密切关注,并选择1~2种蔬菜品种进行有针对性地监测,监测完成后及时向省农业环保监测站提交风险监测报告。(3)对我市县级蔬菜质量检测站常规检测样品进行抽检,抽检比例不低于常规检测量的5%。同时提供业务指导和技术支持,以提XX县级综合质检站检测水平。对县级速测阳性样品进行常规检验。确保完成全年监督检测任务。
2、做好无公害农产品及地理标志产品的认定认证工作。加快无公害基地和产品及地理标志产品的认定认证工作步伐。做好有复审意向的基地环评、样品抽取、现场考察和资质申报工作。
3、做好产地重金属污染防治项目。对项目建设4年来开展情况进行总结分析,与技术依托单位中国农科院资环所加强联系,对XX县、XX县开展产地重金属污染修复示范工作技术进行整理集成,探索大区域产地划分和产地重金属污染修复治理。
4、推进检测中心项目建设。根据市局农业技术服务中心楼建设进展情况,加快市局农产品综合质检中心项目建设,仪器设备安装调试到位并投入运行,启动中心机构考核和资质认定工作。
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