作为担负着全县商贸流通、内外贸易、市场运行调节、市场建设、国际经济技术合作、商务综合行政执法等职能的商务主管部门，20xx年，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，在上级商务主管部门的具体指导下，我们严格按照全县经济社会发展的总体部署，认真落实“八个切实、八个保障”的商务工作思路，进一步强化商务工作职能，精诚团结，自加压力，开拓创新，攻坚克难，注重转方式、调结构、扩内需、保增长，全力实施“商旅活县”战略。注重加强党风廉政建设、班子建设、队伍建设、作风建设和“凝聚力工程”建设，全面促进商务事业XX县域经济的发展。20xx年，荣获“全国商务综合行政执法先进县”“ 全省商务(内贸)工作先进县”、“XX市市级文明单位 ”、“全市商务工作先进县”、“全县综合目标管理考核二等奖”等荣誉称号。下面，重点就今年商务工作“七抓七促”、存在的问题以及下阶段的打算简要汇报如下：
一、今年所做的工作和主要成绩
(一)抓多元投入，促市场体系完善。
目前为止，县城共有各类零售商业网点912个，营业面积29.06万平方米，拥有物流配送中心2家、大中型超市3家、“万村千乡”市场工程农家店533 家、全县共有生猪定点屠宰厂5家，其中县城1家。20xx年，新建张家码头、豪苑农贸市场2家，新建武潭、牛田商贸中心2家，新建农家店50家，实施农家店信息化改造150家，完成了县城a类生猪定点屠宰厂的选址，力争明年建成，确保城乡商业网点建设快速健康发展。另外，《XX县城商业网点专项规划》即将付诸实施，它的出台将引导商业网点建设更加向分布合理、专业成型、功能齐全、整齐划一、便民利民的方向发展。
(二)抓综合执法，促市场秩序规范。
今年上半年，全省商务综合行政执法现场会在桃江召开，并授予我县“全国商务综合行政执法先进县”荣誉称号，我们身感责任重大的同时，更加以此为锲机和动力，加倍努力，充分发挥商务综合行政执法大队和12312商务举报投诉服务中心的执法、投诉功能和作用，进一步加大了执法力度，严格规范市场秩序。近三年来，共取缔非法加油站119家。今年来，共取缔私屠滥宰生猪“黑窝点”9家，配合相关部门收缴有问题猪肉3吨多，立案3宗、结案3宗，下发责令整改通知书 2份、责令停止违法行为通知书10份。先后对61家酒类批发企业、800多家酒类零售企业，开展集中执法行动50多次，专项整治行动8次，端掉制假销假窝点4个，收缴各类假冒伪劣酒14100瓶，查封无《随附单》的酒品108箱，查处违法违规案件43件，涉案金额达58万多元，处罚金额12万多元，刑拘1 人。
(三) 抓扩大内需，促社会消费稳步增长。
今年元至11月份，全县累计实现社会消费品零售总额49.46亿元，同比增长16.7%。其中，限额以上企业实现消费品零售总额11.95亿元，同比增长 45.4%。8月19日，由商务局牵头，成功举办了“冠军联盟”新闻发布会暨工厂直供会，实现订单销售额37万元，为我县持续低迷的家装市场注入了“强心剂”，有效拉动了消费，赢得了社会的好评。
(四)抓优质服务，促商贸业态大幅提升。
一是积极推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡”、农家店信息化改造等惠民政策的落实，20xx年新建“万村千乡”市场工程农家店50家;元至十一月份，共销售家电下乡产品 86764 台，销售金额2.16 亿元，获国家财政补贴资金2450万元;完成“万村千乡”市场工程农家店信息化改造150家。二是积极推进行业协会组建。目前为止，已组建285名会员参加的“万村千乡”市场工程商贸流通商会，正在筹备成品油、酒类等协会的组建工作，力争年底完成，将为进一步加强行业自律，规范行业行为，加大农村商品配送力度，整治规范市场秩序奠定良好基础。三是成功举办了“XX县首届竹笋宴席厨师培训班”。“一桌竹笋宴席”是XX县竹产业“七个一”战略的重要内容，11 月15日，商务局牵头，邀请王墨泉、邓和平等湘菜大师来到桃江，开展XX县首届竹笋宴席厨师培训班，并现场教学，为桃江餐饮企业厨师讲授竹笋菜肴的制作方法。XX县各知名餐饮企业负责人、厨师和营销经理共60多人参加了培训。四是积极开展商贸流通业招商引资对接活动。11月16日至17日，XX县举行商贸流通业招商引资对接活动，活动由县商务局主办。火宫殿、参谋天下、绿草地、吃湘喝辣等14家省内知名餐饮企业和家润多、新一佳、步步高超市来桃，与我县的七星铭城、男人世界、都汇国际、跃宇富锦花园、东方新城、竹海宾馆、桃江现代农业科技示范园、良友蔬菜基地八家企业开展商贸流通业招商引资对接。成功引进丰彩好润佳大型超市、百货大楼大型卖场和华耀影院等上档项目入驻桃江。
(五)抓培训指导，促外经外贸平稳发展。
我们采取定点帮扶指导、聘请省外贸专家现场授课培训、出台相关优惠政策等办法，扶持外贸企业的发展，积极鼓励企业做大做强，今年元至十一月，实现外贸进出口 1327万美元，其中：实现出口1130万美元，同比增长10.95%;进口197万美元，全县有9家企业实现了外贸进出口业绩，其中安达电子、湖南轻工两家企业实现外贸进出口1016万美元，占全县外贸进出口的76.57%。
(六)抓综合治理，促商务大局和谐稳定。
一是加大企业改革力度，积极盘活以百货大楼为典型代表的企业存量资产，提高企业资产利用率，增加企业资产收入，消除企业职工后顾之忧。二是多方筹资，落实零就业家庭安置、涉军群体和扶贫帮困等政策。三是切实加强安全生产监管，确保零事故的发生。四是全力抓好社会治安和人口计划生育等综合治理工作，确保了系统大局稳定。
(七)抓学习教育，促队伍建设日益优化。
一是以深入开展创先争优活动、大调研大走访活动为锲机，突出抓好领导班子建设和中心组学习，树立“标杆”作用，始终坚持每月一名班子成员带头讲一次党课和业务知识课，不断提高领导班子的驾御能力和领导水平。二是切实加强队伍廉洁自律教育，把党风廉政建设责任制落到实处。三是加强干部政治、业务、法律知识教育，坚持每月召开一次干部职工大会，总结点评上月工作，布置安排下月工作，严格实行“预安销号”制度。四是实施“走出去，请进来”战略，有全省14个县市商务局先后前来我县交流学习和指导商务工作，广泛交流和探讨，让广大干部职工，增长了见识，拓宽了视野，提高了商务管理水平和发展意识。五是完善机关管理制度，坚决做到以制度管人，以制度管事。20xx年，荣获“全国商务综合行政执法试点先进县”“ 全省商务(内贸)工作先进县”、“XX市市级文明单位 ”、“全市商务工作先进县”、“全县综合目标管理考核二等奖”等荣誉称号。五是增强优质服务意识，树立良好形象，干部队伍建设日益优化。20xx年，荣获 “全国商务综合行政执法先进县”“ 全省商务(内贸)工作先进县”、“XX市市级文明单位 ”、“全市商务工作先进县”、“全县综合目标管理考核二等奖”等荣誉称号。
二、目前存在的主要问题
1、政策落实难，维稳压力仍然较大。
一是由于国有企业改制的不彻底，加上社区功能不全，存在改而不断的现象，企改遗留问题较多，如企业留守负责人的待遇落实问题、企业职工身份置换后，无法进入社区的问题等等;另外，6家未改制企业大多无资产，无法解决职工的社保、医保等问题，导致上访不断。二是由于企业改制在前，涉军人员政策出台在后，导致系统80多名涉军人员相关政策难以落实，上访不断，纠缠不清。三是计划经济年代，原在乡镇工作的行政干部安排在企业退休，与现在行政事业单位退休人员相比待遇差别太大而形成不稳定因素。以上诸多方面的原因，导致在维护稳定方面花费的人力、物力、财力和精力相当多，有时身感力不从心，对谋划和思考商务工作的长远发展带来很多不利影响。
2、布局不合理，市场体系培育不全。
由于以往未制定《商业网点专项规划》，县城商业网点布局相当零乱，基本上是无序的状态。因此，导致物流业发展极其缓慢，城市品位很低，居住环境和投资环境差，专业街和专业市场无法形成，乡镇赶集马路市场猖獗，更难以形成拳头产品的集散中心，不利于推介地方特色产品，不利于促进农民增收。
3、外贸发展慢，经济外向度依然不高。
我县对外贸易系数相对于沿海地区和发达地区而言明显偏低，进出口贸易总额相比以往虽然有所提高，但是进出口贸易总额在县域生产总值(gdp)中所占比重依然较小，对县域经济的拉动作用不强。
4、物流业滞后，三产业比重相对偏低。
以核电科普引路、旅游资源开发、会务商务聚友、民俗风情观赏、生态休闲渡假、定向越野健身为主要依托和重点的与之配套的食、宿、行、购、娱等要点的服务体系建设严重滞后，导致第三产业发展水平低。集商流、物流、信息流、资金流为一体的供应链体系难以形成，发展极其缓慢，严重阻碍县域经济的发展。
5、职能趋淡化，市管中心运转艰难。
县市场服务中心于20xx年工商体制改革分流而组建，共有干职工84人。十多年来，市场服务中心一班人攻坚克难，负重奋进，拓展经营，努力清偿债务，极力维护了市管中心大局稳定。但成立伊始就面临着职能淡化，人员多、岗位少;收入偏少，负债多、资金少的困难局面，近年来，随着国家经济政策的重大调整，物价大幅增长，职工的“三金”及工资递增比例大幅提高，导致市场服务中心困难越来越大。
三、今后的打算
1、高度重视市场体系建设。
随着县城人口的急剧增加和创卫工作的深入，我县农贸市场现状与广大人民群众的期盼差距越来越远。我们将从关注民生、促进农民增收的高度，严格按照商业网点规划，逐步建成一批政府拥有产权、便于实施管理的农贸市场。同时，加大投入，对现有的县城、乡镇农贸市场实施提质扩容改造，提高市场的品位和档次，逐步取缔存在重大安全隐患的农村赶集型乡镇马路市场，加快以农贸市场提质扩容改造为重点的城乡市场体系建设。
2、严格执行商业网点专项规划。
目前，《XX县城商业网点专项规划》正等待进入大规划例会审定，即将出台，我们将严格执行规划，避免规划的随意性，合理规划商业网点，大力培育专业市场，逐步完善农村商贸流通网络，努力扩大对外贸易规模，努力构建农副产品流通体系，促进农民增收，促进县域经济发展。
3、极力强化食品安全监管。
加快推进县城a类生猪定点屠宰厂建设。目前县城居民的肉食供应现状堪忧，病死猪肉无孔不入，严重危害广大城镇居民的身体健康。我们将从关注民生、关注“菜篮子”工程的高度，争取政府出台相关政策性文件，明确部门责任，加快推进县城a类生猪定点屠宰厂建设，强化食品安全监管，确保广大人民群众吃上“放心肉”。
4、逐步解决企业改制遗留问题。
我们将在社区功能不断完善的基础上，让国有改制企业职工真正进入社区，包括人员档案、生老病死、医保、社保、就业扶持等等;多方筹资，落实军队退役人员政策，解除他们这部分人的后顾之忧;继续加大国有企业改制力度，解决国有企业改制遗留问题。
5、切实加快现代物流业发展。
以牛潭河火车站、城东、武潭、灰山港等地方为枢纽和中心，尽快建立相应的物流基地，逐步建成与我县经济社会发展相适应的集商流、物流、信息流、资金流为一体的供应链体系，着力打造现代物流中心。与此同时，要积极扶持发展现代物流企业，建立完善现代物流支撑体系。
6、着力加快三产业发展。
鉴于我县目前餐饮、休闲、娱乐消费档次较低，消费外流现象严重，将影响县域经济的发展，因此，我们将积极争取省财政、商务等上级主管部门的大力支持，加大项目投入和资金扶持的力度，提升消费档次，做大做强第三产业，为商旅活县战略的实施做出我们应有的贡献。
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