有关复工复产工作方案

　　工作重点

　　(一)扎实推进全国绿化模范城市创建工作

　　1、继续增加森林面积。一是完善和巩固森林生态长廊建设。曹庵镇和三和乡要切实加强合淮阜高速公路两侧的森林生态长廊管护工作，及时安排人力物力对缺棵断网部分进行补差补缺，同时要全力做好东西部第二通道、新206国道两侧的林带建设；舜耕镇、安成镇要切实抓好石姚湾退建堤背水侧林带的补植，确保20xx年3月底通过全市验收；史院乡要继续抓好瓦埠湖水源涵养林的补差补缺，确保林网不断带缺棵。二是突出抓好乡镇驻地绿化。各乡镇要对乡镇机关所在地进行认真规划，加大资金投入，按照乡镇驻地绿化率不低于30%的目标，开展绿化达标活动。经验收合格的乡镇驻地绿化，将对所在乡镇以奖代补。三是加强城乡道路绿化。按照属地管理的原则，重点对县、乡道路沿线的绿化进行完善和提高，空白处要重新绿化，在村村通道路两侧至少栽植1行行道树。四是继续深入开展“绿化模范单位”创建活动。以学校、住宅小区、医院、乡镇驻地和企事业单位等绿化模范单位创建为抓手，示范带动全区绿化模范创建工作提升。

　　2、扎实做好各项迎检工作。由区创模办会同各有关部门，根据市创模办的统一部署，扎实做好迎接全国绿化委检查的各项资料收集、整理等准备工作。其中城市绿化资料(公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景绿地、道路绿地)由区城乡建设委负责统计整理汇总；区绿化资料(总面积、宜林地面积、有林地面积、森林或林木覆盖率)、古树名木登记表、20xx-20xx年成片造林、乡镇驻地绿化和村庄绿化资料由区农林水利局负责统计汇总。

　　(二)继续深化林业改革。加快推进集体林权制度配套改革，积极推进森林资产评估机构、评估标准与办法等建设，加快建立林权管理信息平台。多渠道、多形式鼓励和支持发展林业专业合作组织。深化森林分类经营改革，切实抓好生态公益林的保护和经营。坚持政府引导、市场化运作，创新机制。加大招商引资力度，鼓励和支持全社会的资金参与造林绿化和生态建设。

　　(三)继续抓好森林质量提升工作。紧紧抓住省财政森林抚育工作试点资金的机遇，切实抓好森林质量提升工作。曹庵镇和三和乡要各自妥善安排好1000亩杨树抚育试点任务，把抚育任务切实落实到地块，要与施工队签订合同，20__年5月底前完成全部抚育工作。各乡镇要加大宣传力度，把提升森林质量作为林业创收的一条重要途径，引导农民科学抚育，提高杨树出材率、无节材率，增加农民收入，提高林业效益。

　　(四)强化林业保障体系建设。一是加强林业应急管理。充实完善应急预案，强化应急队伍、管理机制和装备建设，提升应对林业突发事件的能力。二是编制林地保护利用规划。认真组织开展规划编制工作，尽快完成成果评审。三是加强森林资源和野生动物保护。切实做好冬季森林防火和林业有害生物的防治，努力实现全年无重大森林火灾和重大林业疫情发生，有效保护森林资源安全。四是加大林业案件查处力度。组织开展林业严打整治专项斗争，严厉打击各种破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。

　　技术方案及时间安排

　　(一)东西部第二通道、新206国道两侧林带建设

　　1、建设方案：东西部第二通道三和乡境内长4.7公里、新206国道曹庵镇境内长7.2公里。按照市政府的统一部署，道路两侧各建设100米宽林带，其中内侧20米为风景林带、外侧80米为育苗林带。林带建设采取土地流转方式(暂定十年)，实行市场化运作，由区政府统一招商。

　　2、技术方案：

　　(1)20m宽风景林带：

　　栽植：由区政府统一采购苗木。沿线乡镇政府负责组织土地流转、整地、打穴、栽植和前期管护。20xx年2月10日前完成打穴工作(树穴规格不小于80cm见方)，所有苗木必须在2月底前完成栽植。区政府给予每亩300元的整地、打穴、栽植和管护费用(超支自付)，乡镇要确保所栽苗木成活率达到95%以上，如达不到要求，则所有补植费用由责任乡镇承担。

　　管护：由沿线乡镇先行管护，待80米区域企业育苗全部完成后移交给中标企业管护，区政府向中标企业收回20米宽风景林带的建设投资款。

　　苗木：选择香樟、广玉兰、高干女贞、高干红叶石楠和桂花五个常绿树种，按照每个树种长500m、宽20m分段进行栽植。技术要求：

　　①香樟：截干高300cm，米径5cm，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株；

　　②广玉兰：高250cm以上，米径5cm，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株；

　　③高干女贞：截干高200cm，米径5cm，独杆通直，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株；

　　④高干红叶石楠：高度200cm，米径3cm，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株；

　　⑤桂花：冠径100cm，高150cm，带土球栽植，株行距2×3(m),每亩111株。

　　(2)80m宽育苗区：树种由项目施工企业自主选择，以育苗代替绿化。

　　3、实施方案：

　　①资金筹措：市城投公司负责筹措前五年的土地流转资金，每亩每年1000元；一次性青苗补助费，每亩900元；工作经费每亩一次性补助100元。全部苗木和施工费用及后五年的土地流转费均由项目实施单位出资，项目建成后，从第五年开始，20m景观林带的苗木可以出售，但必须按照4×3的株行距保留树木，而80米宽的育苗地可以自主经营，但必须用作培育绿化苗木，不得改为其它用途。

　　②时间要求：沿线乡镇要在20xx年1月10日前完成宣传发动工作，区政府同步在网上发布招商信息，20xx年1月20日前完成丈量土地、造册登记和档案建立工作，项目实施单位要在4月底前完成80m宽育苗区的整地、打穴和栽植工作。

　　(二)合淮阜高速公路两侧森林生态长廊补植

　　1、技术方案：对于成活和长势较好的杨树，不需要补植。对成活率低、保存差的杨树补植高3米以上、米径5厘米的女贞。低洼处补植中山杉。原有的3行中山杉缺株的予以补齐。二期栽植的夹竹桃、女贞和垂柳按照实际保存的株数登记和结算，不再补植。

　　2、补植方案：由曹庵镇和三和乡于20xx年1月10日前完成辖区内需补植苗木数量的统计并组织人员在春节前完成整地打穴，2月底前完成苗木栽植。区政府统一采购苗木，并给予每株苗木2元的栽植费用补助。3月底区政府组织验收，合格后支付，如不合格，下一年补植所需的全部费用由乡镇政府承担。

　　(三)石姚湾退建堤背水侧林带补植

　　由安成镇和舜耕镇按照规划设计要求，在20xx年1月10日前完成需补植苗木的统计和上报，20xx年2月20日前完成整地、打穴，20xx年植树节前完成补植工作，同时要安排管护人员加强管护工作，确保栽植苗木的成活率和保存率均达到95%。区政府统一采购苗木，并给予每株苗木2元的栽植费用补助。3月底区政府组织验收，合格后支付，如不合格，下一年补植所需的全部费用由乡镇政府承担。

　　(四)瓦埠湖水源涵养林补植

　　由史院乡负责按照实施方案要求，切实做好补差、补缺和管理，确保林木的保存率和成活率均达到95%。

　　(五)其他绿化

　　乡镇驻地绿化。建设标准：乡镇政府所处村(社居委)的绿化覆盖率达到30%、周边道路绿化良好。各乡镇要高度重视，根据实际情况，切实做好规划和建设工作，曹庵镇要切实加大工作力度，力争乡镇驻地绿化通过全市验收。

　　四旁和义务植树。由各乡镇按照属地情况，组织各村(社居委)开展绿化造林工作。