一、指导思想：
以《中国教育改革和发展纲要》为指南，以转变教育思想和教育观念为先导，以提高全体教师的思想认识为推动力，以育人为根本，以建设一支高素质的教师队伍为核心，以进行教育教学方法的改革为途径，以建立有效的运行评估机制为保障，全面推进我校小学素质教育进程，使我校的基础教育真正面向现代化，面向世界，面向未来。
二、总体目标：
全面实施素质教育，基本构建起有特色的素质教育模式。是我校的学生都能适应现代化建设的要求。为把我校建成一流的学校而奋斗。
三、实施办法：
（一）确定一个目标。
实施素质教育，就是要全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，使学生德智体全面发展，做到合格加特长。具体说：合格，各文化学科成绩及格，包括讲普通话、写出规范汉字等；体育达标、心理健康、思想品德合格。特长，会画画，能歌会舞，会一两种乐器，擅长一两项体育项目。
（二）抓住两条渠道
1.以培养学生能力为总目标，以课堂教学为主渠道。
课堂教学是教育活动的主渠道，要研究素质教育的课堂教学模式，
树立科研兴教的思想。要增强课程的整体性意识。课程是教育的载体，要坚持开全、开足、教好的原则，淡化主科与副科的区别，淡化单纯的分数意识，侧重培养能力。要优化必修课、选修课和活动课的教育内容和教育方法，提高教育效率和效果。各年级首先要研究学科教学，研究如何在课堂教学中培养学生的能力，这个能力是学生独立学习、终身学习的能力。
2.建立以活动课为载体，以特长训练活动为主要形式，以培养学生个性特长为重点的辅渠道。
各类活动课都是教学计划所规定的课程，也是素质教育的重要渠道，学校要认真上好活动课，保证课时，保证质量，在确保活动课课时的前提下，学校根据实际，开展各种特长训练活动，并不断创造条件，提高质量，使受教育者真正达到合格加特长。
（三）注重三个方面。
1.注重面向全体学生。
所有教育教学活动的着眼点必须是全体学生，这是提高全民族素质的需要，也是素质教育与应试教育的根本区别。
2.注重培养学生的素质。
实施素质教育必须注重培养学生素质，培养学生良好的思想品德素质、文化知识素质、身体素质和心理素质，使学生真正掌握强身健体的本领、终身学习的本领和服务于社会的本领。
3.注重发挥主体作用。
实施素质教育就是要使学生主动发展。要坚持学生为主体，教师为
主导，训练为主线，思维为核心，能力为目标，育人为目的的原则。教学中教师要引导学生发现问题，揭示问题，解决问题，调动学生积极性，激发学生学习兴趣，促使其主动学习，掌握知识，形成能力。
（四）强化三项工作。
1.强化学困生转变工作
2.强化教学常规管理。
强化常规教学管理，主要抓好教学五认真。即认真备课，认真上课，认真批改作业，认真辅导，认真考核。
3.强化德育工作。
加强思想道德教育，是关系到国家前途命运的大事，也是实现由应试教育向素质教育转轨的首要任务。德育工作要坚持把握方向性、强调基础性、注重实效性的基本指导思想，做到系列化、社会化。我校德育工作改革，首先从课堂教学开始，除利用思品课和少先队活动对学生进行系统的思想品德教育外，要求任课教师在全部教学活动中渗透爱国主义、公民意识和民主法制意识教育，培养学生良好的学习态度、学习习惯和良好的意志品格，促使学生养成文明的行为习惯。学校要成立家长学校，形成学校、社会、家庭三结合的立体教育网络，全方位地推动德育工作。
（五）处理好四个关系。
1.处理好实施素质教育和“普九”工作的关系。
普及九年义务教育是素质教育的重要前提。素质教育是面向全体适龄少年儿童的教育，入学率、巩固率及其它条件达不到标准，素质教育
就没有落实，真正实现了“普九”，素质教育才具有真正的意义。实施素质教育，提高全民族素质是“普九”工作的宗旨，不断地提高素质教育的质量，是巩固和发展“普九”成果的必需，是推进“普九”工作的有效保证。
2.处理好实施素质教育和文化考试的关系。
要克服那种一提考试就是“应试教育”的思想倾向。要把作为具体方法的考试与作为一种思想的“应试教育”区别开来。素质教育是一种教育思想，也是一种实践模式，文化考试也同其它教育过程一样，是“模式”中的一个环节，是检验教学质量的一种手段。素质教育不反对考试，但反对把考试成绩做为“唯一标准”，改进并完善考试内容和方法，将推进素质教育的健康发展。
3.处理好面向全体和因材施教的关系。
面向全体，是面向有差异的每一个个体，因材施教；发展特长是素质教育的一个基本方法，承认差别就必须因材施教。面向全体必须是因材施教的面向全体，因材施教是面向全体的因材施教。
4.处理好全面发展和培养特长的关系。
我们的培养目标是德智体美劳诸方面都得到发展。培养特长是在全面发展的基础上使学生在某一方面形成浓厚的兴趣，进而掌握一定特长。只注重发展特长，忽略全面发展是片面的教育；只注重忽略个性特长的培养也是不完全的教育。结合学校实际，搞好学生的特长教育。
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