法律分析：
行政机关用地是国有土地，是国家划拨的，没有使用期限。
企业用地，或者说是商业用地，也是国有土地，但由企业购买土地使用权，一般是50年。
土地性质包括集体所有和国家所有。一般所谓征地，都是政府将集体用地征用为国有土地，然后再出让给企业使用，这样的地肯定是国有土地，但不属于国家机关用地，需要经过挂牌出让程序，由企业获得使用权。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
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