法律分析：
不是，由检察机关起诉。公诉案件是由各级检察机关依照法律相关规定，代表国家追究被告人的刑事责任而提起诉讼的案件。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第三条 对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。
人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。
第一百六十九条 凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。
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