法律分析：
并不是只有受害人才可以报案，任何人都可以报案，但是不能报假案。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七十七条 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。
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