法律分析：土地使用权转让合同的效力认定：1、转让方未取得使用权证书与受让方签订转让协议的，起诉前或者申请仲裁前转让方取得土地证或者有批准权的政府同意转让的，合同有效。2、一地多卖，合同均有效。一地多卖，属于欺诈行为，不是无效合同，受让方有权利要求解除合同，赔偿损失。3、转让划拨土地未经有批准权的政府批准，转让合同无效。 未经批准转让划拨土地，违反行政法规的强制性规定，合同当然无效。
法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》 第三十七条 房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。
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