节能降耗工作计划

　　一、总体思路

　　以科学发展观为指导，以节能约束性目标为导向，突出重点地区、重点行业、重点企业的节能目标责任，正确处理保增长调结构促转型与节能降耗关系，深入实施降耗增效服务企业行动，强化结构节能、技术节能和管理节能的支撑作用，以“十百千万”专项行动为抓手〔即:十大“低小散”重点行业(区块)整治提升、百家企业能效限额对标、铸造行业千台铝壳无磁轭中频炉淘汰更新、万台注塑机电机能效提升〕，进一步加大节能改造、淘汰落后产能和节能监察等工作力度，凝聚全社会节能合力，力争完成节能总体目标，为全市经济社会发展作出积极贡献。

　　二、主要目标

　　20xx年，单位GDP能耗下降2.2%以上、单位GDP能耗累计下降18.5%以上，能源消耗总量增速控制在4.8%以下(能源消费总量控制目标为4389万吨标准煤以下)。

　　三、主要工作措施

　　1.细化落实能源“双控”目标责任制。

　　一是结合前四年节能目标完成进度，采取区别而共同的节能目标分解办法，确定各地的年度节能目标，继续与xx个县(市)区政府(管委会)、14个市级主要部门和175家市级重点用能企业签订(下达)的节能降耗和“腾笼换鸟”目标责任书(任务书)，继续推行个性化、科学化的考核评价指标。二是合理控制能源消费总量，按省里统一部署，将用能总量控制作为县(市)区政府(管委会)和重点用能企业的重要指标，强化用能总量控制观念。市政府于5月xx日召开了全市节能降耗暨“腾笼换鸟”推进工作会议，全面部署了20xx年工作，根据区别和共同的责任原则，分解下达了节能目标计划。同时，为努力完成今年的节能目标，将加强与省级有关部门的沟通和衔接，争取政府的支持。

　　2.加强节能目标的预警监测和调控。

　　一是建立部门会商工作机制，市经信委会同市统计局、宁波供电局等主要部门，加强对产值、增加值、能耗、用电等主要指标的统计、监测和定期分析。二是完善预警通报机制，建立月度地区和重点用能企业的节能目标的预警通报制，并及时开展监督、检查和指导。三是突出重点，对节能目标完成难度较大、完成进展较慢的县(市)区，要建立节能目标临时性调控方案，根据节能目标完成情况及时予以启动;对产值增长明显低于能耗增长的企业进行重点监测，进行能源监察和服务;对产值增长低于能耗增长的后20%企业，取消企业先进评比和优惠政策享受资格，并优先列入有序用电重点限制用电企业名单。

　　3.深入挖掘企业节能节水潜力。

　　计划实施600项以上重点节能改造项目，力争腾出用能空间60万吨标准煤以上。组织实施好注塑机电机能效提升专项行动，淘汰和更新注塑机落后电机20xx台以上。计划组织200家以上企业开展清洁生产审核，促进企业降耗、减污、增效。计划组织30家以上企业开展节水型工业企业创建，开展水平衡测试，加强节水基础管理水平，进一步提高工业水资源利用效益。加强典型引领，继续开展节能降耗标杆企业、工业循环经济循环园区和企业、优秀节能新产品等评优工作，推进资源综合利用。加大节能新产品新技术推广，全年召开推广会6场以上。推进企业能源管理中心和能源管理体系认证工作，提高企业用能精细化管理水平。完善市能源综合管理服务平台和区域、行业分平台，推进重点企业用电、用能的在线监测工作。

　　4.加大淘汰落后产能和“腾笼换鸟”力度。

　　继续严格执行不锈钢熔炼企业、铸造行业差别电价政策，开展铸造企业20xx年度单位用电税收评价，确定实施差别电价的企业名单。全面开展“低小散”行业整治提升专项行动，计划推进xx项以上重点“低小散”重点行业(区块)整治提升项目，综合运用行政、法律、经济等综合措施，按“改造提升一批、整治规范一批、关停淘汰一批”的要求，促进产业转型提升。开展铸造行业铝壳无磁轭中频炉淘汰更新专项行动，提高铸造企业装备水平。推进东腾纸业、伊尔兰针织等重点企业(项目)的淘汰改造工作。

　　5.深入推进节能监督监察和服务。

　　深化实施固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头抑制高能耗项目过快增长，从项目的技术和能耗的先进性，从延伸产业链、强化创新链、突出价值链的角度，从绿色、低碳、循环的要求，优选临港项目，提升临港经济圈发展能级，严控高能耗、重污染、低产出、产能过剩项目的准入。开展节能竣工验收和项目能效监察办法，运用好检查和监察结果，督促企业及时整改提高。实施正常性监察和专项监察相结合的办法，实施百家企业能耗限额对标专项行动，对超限额用能单位实施惩罚性措施。以电机、锅炉、余热余压利用为重点，组织开展“监察、诊断和服务”三结合的节能专家进企业活动。

　　6.凝聚各领域节能降耗合力。

　　交通领域重点推进低碳运输体系建设，实施新能源汽车、黄标车淘汰、公共自行车等项目。建筑领域重点是推进绿色建筑建设，提高可再生能源的应用。公共机构领域重点是推进LED照明改造，推进节约型公共机构建设。商贸、旅游等领域重点是推进节能技术的应用、加强用能管理，提高能源利用效益。以“节能低碳、践行有我”为主题，继续组织举办宁波市节能宣传月活动，宣传低碳、绿色、生态发展理念和知识，进一步营造节能节水良好氛围。

　　7.积极探索能源市场化管理新机制。

　　学习先进城市在能源资源要素配置方面的先进经验，积极探索用能量交易、区域能耗控制、区域煤炭总量控制、能源市场化配置等新机制、新措施，调研编制“十三五”节能和淘汰落后产能规划，谋求节能新途径。