法律分析：国家对烟草专卖除了暴利税收的原因以外，还有一个重要原因就是烟草这样的产品本身就是有一定的危害性的，如果国家不管制起来，私人制造不能保证品质，假烟泛滥，严重影响人民群众的身心健康，危害更大，到时还是会说国家监管不力，不如实行专卖。 至于现在控制烟草的产量，国家要求烟草企业必须降低焦油量，提高烟草质量，保证烟农利益的同时控制产量，所以现在高档烟越来越多，低档烟慢慢都被淘汰了。
法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》
第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
第四条 国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。
第五条 国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成份的含量。国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
第六条 国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予照顾。
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