法律分析：违规。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第八条 明确规定，城市市区的土地属于国家所有。因此，任何单位或个人欲使用城市市区土地的地表、地上或地下空间，均应获得权利人国家的同意。其表现在法律上，就是应通过出让或划拔方式从国家处获得土地使用权。
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