违法。在我国，未成年人是指未满十八周岁的公民，判断一个人是否为未成年人，有没有完全民事行为能力是一个重要衡量标准。十六周岁属于未成年，无论是否自愿，开房就是违法。如果发生性关系，就构成犯罪行为。
16岁发生性行为是否属于犯法是需要根据实际具体情况进行判定的。行为人如果年满十六周岁，开房发生关系的，本身是不属于违法犯罪行为的，但是如果男方要与女方强行发生关系，就涉嫌强奸刑事犯罪，是需要依法承担相应的法律责任的。
和未满18周岁的未成年女生发生关系不一定属于犯罪行为。
与未成年女性发生关系分为两种情况：1、在未成年女性非自愿的情况下强制与其发生性关系，构成强奸罪。这一点毋庸置疑。而事实上，无论女性是否成年，只要在非自愿的情况下与其发生性关系，均构成强奸罪。
虽然该法没有将未成年人发生性行为明确列举为不良行为，但是未满十八周岁的未成年人均为无行为能力人或者限制行为能力人。一般的社会观念均认为未成年人发生性行为，不利于未成年人身心健康成长，因此家长在发现未成年人发生性行为时，有权予以管教；村民委员会、居民委员会以及学校都有权予以管教并采取相应的管理教育措施。
法律依据：《中华人民共和国刑法 》 第二百三十七条以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。
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