集体土地使用证的概念是什么

集体土地使用证，是证明土地使用者(单位或个人)使用集体土地的法律凭证，受法律保护。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条规定：农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

一、国有出让与国有划拨的土地使用证补偿区别有哪些

划拨的不给补偿，出让的必须补偿，具体标准以文件为准。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。

二、农村土地所有权证如何办理

这样办理农村土地所有权证：农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。申请集体土地所有权首次登记的，应当提交下列材料：(一)土地权属来源材料;(二)权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标;(三)其他必要材料。

三、县政府在收回土地使用权的同时一并注销土地登记是否违法？

对于农村村民一户拥有两处宅基地的，县政府根据土地管理法的规定是有权加以收回的，土地局是办理土地登记的机关也没有异议。土地在办理登记并颁发土地权利证书之后，县政府是否有权在收回土地使用权的同时一并注销土地登记呢？笔者认为，县政府有权直接撤销或注销县政府作出的土地登记和颁证行为，相反，土地局则没有此种职权。《土地管理法实施条例》第四条第一款规定“农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。”从上述规定可以看出，政府登记造册，并核发土地权利证书。由职能权限所决定，政府登记造册并颁证的行为，不能由土地部门予以撤销，只有本级政府或者复议机关和司法机关才有权撤销。

土地局是土地登记的专门机关，是政府的职能部门，土地局的土地登记行为以及由土地局颁发政府盖章的土地权证的行为，在法律上视为同级政府的登记注册行为。因此，以政府的名义作出注销的决定的同时，注销土地登记或土地权证，不属于政府行使了土地局职权的越权行为。土地局可以根据县政府的决定，具体办理注销土地登记的手续。

收回土地使用权与注销登记是两种独立的行政行为，政府在作出收回的决定后，由土地登记机关办理注销登记手续，似乎更符合土地登记的具体规定，但如前所述既然土地局的登记行为被视为政府的行为，政府在作出收回的决定后，由土地局办理注销登记手续，土地局的注销登记行为仍应视为县政府的行为。