律师解答：
借条的效力要大于欠条的效力，在举证责任上借条更易于举证，原告的诉讼请求更易于得到法院的认可。借款肯定是欠款，而欠款则不一定是借款。借款合同采用书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》 第六百六十八条 借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
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