法律分析： 《意见》提出了四个方面的政策措施。一是深入实施就业优先战略，二是积极推进创业带动就业，三是统筹推进高校毕业生等重点群体就业，四是加强就业创业服务和职业培训。
法律依据：《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。
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