被公安机关认定扰乱公共秩序要拘留吗?

法律主观：

一、扰乱公共秩序拘留能保释吗结合《刑法》第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。不允许取保候审的规定：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十八条：对累犯，犯罪集团的主犯，以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，严重暴力犯罪以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候审，根据《高检规则》第三十八条人民检察院对于严重危害社会治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性质恶劣、情节严重的犯罪嫌疑人不得取保候审。二、扰乱公共秩序的行为有哪些1、该当事人扰乱团体、团体、机构或者事业单位一个良好秩序，致使他们的工作、经营、生产、医疗、教学或者科研没有办法正常的进行工作的，但是没有造成一个严重的后果和损失的；2、该当事人扰乱车站、码头、港口、飞机场、超市、商场、公园、游乐园或者是其他的一些公共场所的正常秩序的；3、该当事人扰乱地铁、公共汽车、电车、火车、航空器以及其他的一些公共交通工具上面的有序秩序的；4、违法阻拦或者是强行上车、扒乘共用或者私人的机动车辆、船舶、火车以及其他的一些交通工具的，影响了我国的交通工具的正常运行的；5、肆意破坏正在依法举行的的选举秩序的。三、什么是扰乱公共秩序罪扰乱公共秩序罪是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研都无法进行，造成严重损失的行为。扰乱公共秩序罪是刑法第六章第一节的一个罪名种类，包括很多的具体罪名，法定刑最低可以是拘役、管制，法定最高刑可以到无期徒刑。

法律客观：

《 治安管理处罚法 》第二十三条 有下列行为之一的，处 警告 或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的； (二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的； (三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的； (四)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的； (五)破坏依法进行的选举秩序的。 聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。