1、编制依据 .............................................. 1 2、工程概况 .............................................. 2 3、施工总体部署 .......................................... 2 3.1总体施工方案 ......................................... 2 3.2施工组织机构 ......................................... 3 3.3劳动力计划安排 ....................................... 6 3.4工期计划 ............................................. 6 4、施工方案 .............................................. 7 4.1施工准备 ............................................. 9 4.2施工方法 ............................................ 10 5、安全措施 ............................................. 15 5.1邻近既有线施工类别及既有线施工等级划分 ............... 15 5.2安全管理目标、体系及保证措施 ......................... 16 6、应急预案 ............................................. 22 6.1编制目的 ............................................ 22 6.2适应范围 ............................................ 22 6.3组织机构 ............................................ 22 6.4应急救援领导小组及专业救援组职责 ..................... 22 6.5应急准备及措施 ...................................... 23 6.6危险源管理 .......................................... 24 6.7应急响应程序 ........................................ 26
6.8事故报告程序及事故处理 ............................... 28 6.9应急保障 ............................................ 29
1、编制依据
（1）天津北疆电厂二期铁路专用线改扩建工程接轨站及运输通道配套工程设计文件。
（2）天津北疆电厂二期铁路专用线改扩建工程接轨站及运输通道配套工程设计图纸。
（3）《铁路工程基本作业施工安全技术规程》TB-2009。 （4）《铁路轨道工程施工安全技术规程》TB10305-2009。 （5）《改建铁路工程测量规范》TB10105-2009。
（6）《北京铁路局营业线施工安全管理实施细则》（京铁师[2012]755号）。
（7）《北京铁路局铁路专用线建设管理办法》（京铁师〔2013〕727号）。
（8）《北京铁路局路外工程营业线施工配合管理办法（暂行）》（京铁师〔2015〕188号）。
（9）《建设工程重大危险源管理办法》（京铁建〔2011〕144号）。 （10）《北京铁路局建设工程大型机械设备安全管理办法》（京铁建[2013]154号）。
（11）《关于加强临近既有线施工安全管理的通知》（铁总安检电[2015]75号）
（12）《铁路既有线施工安全管理办法》（铁办[2012]280号）。
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2、工程概况
本工程为NK2+200（白庄含）～NK10+500（付庄I场含）增建复线，轨道工程站场改造新铺线路4.053km，区间新铺线路6.1km，新铺单开道岔14组，插入交叉渡线2组（CZ569），拆除既有道岔8组，三化专用线拨移线路50m。区间（NK4+005.67～NK9+805.67）为无缝线路区间，全长5800m，采用100m长60kg/m轨厂焊为500m（11对）和300m（1对）长钢轨；本工程短轨条卸料区段为白庄站（NK2+620～NK3+600），卸轨型号为50kg/m、60kg/m，卸轨标准长度为25m，卸料地点在新建线路与既有线之间，其中白庄站在既有3道和新建4道之间，付庄站在既有I道和新建II道之间。 3.1总体施工方案
卸轨时间选取在铁路天窗点（11:30—15:30）进行，钢轨从沙河焊轨厂运至汉沽站停靠，更换机车后运至施工现场（NK4+005.67～NK9+805.67），其中包括500m轨22根，300m轨2根，由沙河焊轨厂焊、运、T11车现场单侧卸轨，落地后人工配合拨移，卸轨过程中既有接触网不停电，每次火车停车后必须用铁鞋将车轮锁死，卸轨后去除铁鞋，再行进至下一卸轨地点，保证施工作业安全无隐患。单日卸轨完成后将T11车拉回汉沽站停靠，全部长钢轨卸完后，T11车回送沙河焊轨厂。
营业线施工部分，卸长钢轨、拨线施工均为点内施工。计划要点时间为2016.12.01～2016.12.31（其中的3天），单日要点时间为11:30—15:30。第一次卸钢轨4对（500m）；第二次卸钢轨4对（500m）；
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第三次卸钢轨4对（3根500m和1根300m）。
卸轨时间选取在11月15日～11月30日铁路天窗点（12:30—14:30）进行，本次要点分2次完成卸轨，第一次卸50kg/m钢轨（2天卸完，第一天卸120根，第二天卸94根），第二次卸60kg/m钢轨（2天卸完，第一天卸67根，第二天卸60根），钢轨从厂家加工后由包头西运至汉沽站停靠，要点开始后由汉沽机车运至施工现场，其中50kg/m钢轨需4车托运（包括8节平板车，214根钢轨），60kg/m钢轨需2车托运（包括4节平板车，127根钢轨），每车托运钢轨63～80根，按梯形码放，码放高度1.1m，既有线轨顶距平板车板顶高度为1.2m，卸轨时作业高度距离轨面最大距离为4m，轨面距离既有电气化回流线高度为6m，作业高度与回流线净空大于2m，符合铁路部门相关要求，施工安全无隐患。
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按铺轨所需长度依次卸在新老线间，卸轨长度25m，采用接触网空隙卸车，先卸1#、3#车组，卸10根，后移车，卸2#、4#车组，卸10根，再移车卸1#、3#车组，以此类推，每车钢轨安排14人均匀分布在火车上，利用撬棍拨到新老线间，拨钢轨时作业人员统一听从指挥人员，按口号同时进行，卸轨期间保证机车司机与指挥人员信号通畅，卸后人员下车对钢轨进行拨移，随卸随拨，确保钢轨不堆积不侵限，最后利用铲车点下拉运至设计位置，码放地点在新建路基上，不影响既有线行车安全。剩余钢轨用8#铁丝捆绑，双道缠绕4圈，5m/道顶固完毕后拉往汉沽站停靠，销点。
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3.2施工组织机构
本着精干、高效、高素质的原则，我单位将派出施工经验丰富的人员组成项目经理部。项目部下设工程部、物机部、工经部、安质部、财务部、综合办公室、试验室五部两室，负责项目部的日常管理和对项目部各作业队的计划、组织、指导、监督和协调，其中安质部设置1名安全员和1名质量员，工程部设置1名施工现场技术员，并同时在相应部门设置施工员、防护员、材料员、试验员。
项目实施组织机构图
项目副经理
工程部
物机部
财务部
安质 部 工经部
综合办公室
试验室
技术负责人
项目经理
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3.3劳动力计划安排
项目部采用作业队管理模式，充分利用社会劳动力资源，实现企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，确保建设工程质量和施工安全。
作业队按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。各岗位明确职责，落实责任。作业队主要组成人员由我单位正式职工担任，具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验。见下图劳动力进场计划表：
工种 技术人员 指挥人员 普工 合计 短轨 11月 4 1 56 61 长轨 12月 4 1 70 85 3.4工期计划
整体工期在满足2017年1月20日右线开通，并结合现场实际进度情况：
3.4.1长轨条卸轨工期为：
整体工期在满足2017年1月20日右线开通，并结合现场实际进度情况，拟定长轨条卸轨工期为：2016年12月01日～2016年12月31日间其中连续3天要点完成卸轨。
卸轨时间分析：
百米轨：24根，每次要点最大卸轨量为4对（8根），要点时
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间为11:30—15:30（240分钟）。
（1） 火车进入指定卸轨地点 10分钟 （2） 卸轨准备，钢轨对位 5分钟 （3） 第一次卸轨 20分钟 （4） 卸轨准备，钢轨对位 5分钟 （5） 第二次卸轨 20（6） 卸轨准备，钢轨对位 5（7） 第三次卸轨 20（8） 卸轨准备，钢轨对位 5（9） 第四次卸轨
（10） 卸轨准备，钢轨对位 5（11） 第五次卸轨
（12） 卸轨准备，钢轨对位 5（13） 第六次卸轨
（14） 卸轨准备，钢轨对位 5（15） 第七次卸轨
（16） 卸轨准备，钢轨对位 5（17） 第八次卸轨
（18） 返回汉沽站 15（19） 销点开通 103.4.2短轨条卸轨工期为：
整体工期在满足2017年1月20日右线开通，并结合现场实际
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分钟 分钟 分钟 分钟 20分钟
分钟 20分钟
分钟 20分钟
分钟 20分钟
分钟 20分钟
分钟 分钟 进度情况，拟定短轨条卸轨工期为：2016年11月15日～2016年11月30日天窗点进行（12:30～14:30）本次卸轨需要2次，分别卸50kg/m和钢轨60kg/m钢轨。
单次卸轨时间分析：50kg/m钢轨：120根，10根/处，2车同时卸轨，需卸6回。
（1）火车进入指定卸轨地点并安装防滑装置 10分钟 （2）人工卸轨（一次卸轨） 8分钟 （3）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟 （4）人工卸轨（二次卸轨） 8分钟 （5）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟 （6）人工卸轨（三次卸轨） 8分钟 （7）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟 （8）人工卸轨（四次卸轨） 8分钟 （9）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟 （10）人工卸轨（五次卸轨） 8分钟 （11）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟 （12）人工卸轨（六次卸轨） 8分钟 （13）火车回归汉沽站销点 10分钟 单次卸轨时间分析：60kg/m钢轨：60根，10根/处，需卸6回。 （1）火车进入指定卸轨地点并安装防滑装置 10分钟 （2）人工卸轨（一次卸轨） 8分钟 （3）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟
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（4）人工卸轨（二次卸轨） 8分钟 （5）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟 （6）人工卸轨（三次卸轨） 8分钟 （7）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟 （8）人工卸轨（四次卸轨） 8分钟 （9）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟 （10）人工卸轨（五次卸轨） 8分钟 （11）火车运行至下一处并安装防滑装置 10分钟 （12）人工卸轨（六次卸轨） 8分钟 （13）火车回归汉沽站销点 10分钟 4、施工方案 4.1施工准备
4.1.1现场准备
施工前进行场地清理，确保现场“三通一平”。卸轨过程中，领工员、安全员进行盯控防护。卸轨前由安全员、领工员负责对卸轨区段进行检查，查清既有设备情况，对可能碰坏的信号、通信等行车设备。现场施工负责人组织作业人员提前将途经道口做挖槽处理，卸轨时将钢轨放入挖槽内，不影响道口正常通行。
4.1.2技术部准备
做好配轨计算，各种轨道配件与钢轨配套，连接钢轨所需要的规格和数量备齐，并提前做好物资需用计划。
根据配轨图复核钢轨数量及尺寸，并提前在现场确定钢轨堆放位
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置，及时做好卸轨施工技术交底。根据配轨图技术人员对卸长钢轨起止端位置进行放样，在既有线混凝土枕上对长轨车对位点做出明显标记，确保卸后钢轨位置准确。
4.1.3试验室准备
依据实验规范，提前准备好实验器材。施工前做好钢轨送检工作。
4.1.4物设部准备
施工前，依据现场实际需求，提前与厂家沟通，确定钢轨送货时间，并对物资进场数量进行统计，确保施工物资按时到达，提前准备装载机托运钢轨。
4.1.5安质部准备
施工前，确定施工项目危险源，安排专人对现场大型机械施工地点和临近既有线施工进行巡检盯控。 4.2施工方法
4.2.1长轨条卸轨施工方案 4.2.1.1设备调试
卸轨车到达卸车地点后，长轨运输锁定座架的锁定螺栓完全松开。将滑槽与导向装置联接好，检查长轨卸车装置部件状况、卸轨用的专用工具、通讯、联络设备是否齐全完好，安装索具装置。启动发电机组，１＃、２＃支撑架试机，检查两个支撑架的上下限位是否可靠有效，钢轨拉出时不碰升降架。
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4.2.1.2机车卸轨
（1）准备工作就绪后，由现场施工负责人开始指挥机车，机车先慢速运行，进行钢轨的拉轨工作（机车速度低于1km/h）。当被拉钢轨前端轨头通过1#支撑架后，适当升高1#支撑架升降平台，适当降低2#支撑架升降平台至钢轨能顺利通过2#升降架；当钢轨通过2#支撑架后，再适当升高2#支撑架升降平台，调整轨头高度，使钢轨头不至于碰撞车辆平板，以便钢轨能顺利通过导向槽；当被拉钢轨轨头前端通过导向槽后，机车停车，先将轨头卸下，必要时人工用撬棍调整被卸钢轨位置。钢轨就位后，将定位销销好，指挥启动机车逐渐加速至不高于5km/h速度进行拉轨作业。
（2）当被卸钢轨尾端离第二对待卸轨前端20至30米时，应及
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时指挥机车减速，保证被卸轨尾端与待卸轨前端重叠误差0.5米范围内机车停车，松开待卸钢轨单根锁定装置，安装两轨连接短索具装置。被卸钢轨与待卸钢轨两端的短索具装置连接好，使轨头过升降平台时能平滑过渡，再指挥启动机车，机车先慢速运行（速度低于1km/h），同时1#支撑架降低，使短索具连接的被拉钢轨轨头高于1#支撑架升降平台；当短索具连接的被拉钢轨轨头通过1#支撑架后及时起升1#支撑架升降平台高度，托起短索具连接的被拉钢轨，同时适当降底2#支撑架升降平台，使短索具连接的被拉钢轨轨头高于2#支撑架升降平台，以便使短索具连接的被拉钢轨头能顺利通过2#支撑架；当短索具连接的被拉钢轨轨头通过2#支撑架后，起升2#支撑架升降平台高度，以防止短索具连接的被拉钢轨轨头下垂碰撞车辆平车车板及导向装置。当联接索具的楔套、楔铁离导向套6至8米时，此时应及时打开防翻装置，以便使联接两轨的锁具能顺利通过导向套，当联接两轨的锁具通过导向套后，机车停车，放下防翻装置，销好定位销，开始启动机车并逐渐加速至不高于3~5km/h的速度进行拉轨工作。其它钢轨的卸车依次按前述进行。
（3）钢轨卸完后，拨移钢轨至既有线侧，不得侵既有线，确保行车安全。 4.2.1.3轨道拨接
（1）钢轨落地后，施工负责人组织人员拨移至指定位置并用铁丝捆牢钢轨头并用钢钎钉固，并保证落地钢轨与既有钢轨之间距离不小于60cm，防止钢轨横向摆动造成行车事故，加固完成后至铺轨
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前应派专人加强巡视。
（2）拨轨时地面由60人组成的拨轨小组，人工将被卸钢轨用撬棍拨至新建路基侧，要确保长轨尽量远离既有线，严禁侵入既有线界。卸轨车每卸一根钢轨，人工根据具体落地情况拨移钢轨。拨轨过程中应由负责人进行统一指挥，口号一致，一般所有拨轨人员应散布在约60米长度的范围内，然后依次向前循环进行拨轨作业。 4.2.1.4拨接检查
（1）每拨一根长钢轨，安质人员必须严格检查长轨摆放的位置是否安全，如有问题，立即通知现场作业人员进行处理，确认无误后方准拨下一对长轨。
（2）每班拨完轨后，现场技术人员应将最后一对长钢轨实际到达里程准确量取做好记录，并及时将记录表传相关技术部门，以便掌握下一对长轨的接口位置。 4.2.1.5点后
按照《关于加强临近既有线施工安全管理的通知》（铁总安检电[2015]75号）、《北京铁路局营业线施工安全管理实施细则》（京铁师[2012]755号）及《关于修改北京铁路局营业线施工安全管理实施细则部分内容的通知》（京铁师电[2014]2545号）文件要求，在施工要点完毕后，均遵循上述文件，检查线路，确认无侵限，方可消点开通，保证列车安全运行。 4.2.2短轨条卸轨施工方案 4.2.2.1点前
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选择白庄站直线段为主要卸轨地点，对周围接触网杆认真调查，卸轨地点位于接触网杆之间。清点每组人员和工具，并进行安全教育。
4.2.2.2点中
确定天窗点时间为每日（12:30—14:30），确认既有线运行车辆全部下线后，火车进入卸轨场地，列车停稳后，在火车车轮与既有铁轨间用铁鞋镶死，防止火车溜车，对经现场指挥人员指令后方可上车卸轨，每车钢轨安排14人均匀分布在火车上，利用撬棍拨到新老线间，拨钢轨时作业人员统一听从指挥人员，按口号同时进行，卸轨期间保证机车司机与指挥人员信号通畅，卸后人员下车对钢轨进行拨移，随卸随拨，确保钢轨不堆积不侵限，最后利用铲车点下拉运至设计位置，码放地点在新建路基上，不影响既有线行车安全。剩余钢轨用8#铁丝捆绑，双道缠绕4圈，5m/道，每处卸轨10根，卸完将平板车两侧门挡挡好，绑好后拆除铁鞋，最后指挥列车运行至前方，继续上述工序，最终将钢轨运至新建路基上。
钢轨卸完后，清点车厢上是否有松动的材料或工具，对有松动的必须要捆绑。检查卸下钢轨或工具是否侵入铁路限界，对侵限的必须要清除到安全地带。
4.2.2.3点后
按照《关于加强临近既有线施工安全管理的通知》（铁总安检电[2015]75号）、《北京铁路局营业线施工安全管理实施细则》（京铁师[2012]755号）及《关于修改北京铁路局营业线施工安全管理实
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施细则部分内容的通知》（京铁师电[2014]2545号）文件相关要求操作。
4.2.2.4注意事项
① 按规定办理相关手续，防护员要经过考试合格人员担任。驻站联络员与现场防护员保持良好的联系状态，防护员对讲机要保持通话畅通，经常联络，对讲机联络中断，应立即停止作业，现场按规定设好防护。
② 卸料前，卸车负责人应对卸料地段进行认真调查，确定停车位置、卸料数量，对卸车人员进行书面和现场交底。
③ 使用撬棍翻动钢轨时，撬棍前方严禁站人，翻动时人员严禁来回跨越，严禁用手翻、抱钢轨；要统一号令，同组人员要听从指挥，动作一致。
④ 在电气化区段人工卸车时，要注意与接触网的距离，严禁靠近接触网杆附近卸轨，卸轨位置与接触网杆距离不得小于5m。
⑤ 卸下的轨料必须要及时搬运走，必须保证轨料距既有线距离不小于1.5米，且堆码整齐、牢固，防止侵限。 5、安全措施
5.1邻近既有线施工类别及既有线施工等级划分
依据北京铁路局《既有线施工安全管理实施细则》（京铁师[2012]755号）文件的具体要求，结合本工程施工实际，邻近既有线施工类别划分如下：
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序分部号 工程 1 轨道工程 分项工程 火车卸料 施工施工工艺备注 类别 人工 划分依据 京铁施[2012]755号 计划审批单位 Ⅲ级 第14条 3款 局施工主管部门 5.2安全管理目标、体系及保证措施 5.2.1安全目标
确保卸轨施工安全，防止人身伤亡事故的发生。杜绝责任行车险性及以上事故、人身死亡事故的发生。力争消灭责任行车一般事故。 5.2.2保证体系及措施
为实现安全目标，我单位将在本工程中以《GB/T28001-2011职业健康安全管理体系》建立职业健康及安全管理组织机构，严格按照职业健康安全管理体系从教育、组织到措施落实、把关检查各个方面层层负责、全员发动，并制定相应措施和办法，保证生产全过程安全监控到位，确保安全目标的实现（见安全组织体系图、职业健康及安全保证体系和主要人员及各部门安全管理职责表）。
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项目经理 安全总负责
项目副经理 安全设施管
理 技术负责人 安全技术管
理
专业工程师 制定安全措施 安全质量工程师 安全措施检查 设备工程师 安全装备的检查
各作业队长 负责安全措施的实施
施工员 落实安全措施 工地技术员 制定安全作业方案 工地安全员 作业安全控制
工地材料员 安全装备的配
备
主要人员及各部门安全管理职责表
序号 岗位 职 责 组织制定现场施工安全措施，确定安全管理组织机构，组织安全技术措施项目1 的实施、落实安全管理制度及检查、评比、奖罚办法的兑现，向上级汇报经理 安全情况，对现场施工安全负全部责任 项目对本工程的安全设施管理负全面责任，协助经理进行各项安全生产活动；2 副经负责组织安全设施的配备、检查、维修；负责组织制定安全生产制度、标理 准；负责组织劳动保护用品的采购、配备、检查。 17
技术确定现场施工安全技术方案，制定安全技术措施，监督检查安全技术措施3 负责的实施情况、制定安全教育培训计划并组织实施，对现场施工安全技术措人 施的技术可行性、可靠性负技术责任。参加安全检查工作。 工程协助总工程师制定安全技术措施及监督安全技术措施的实施情况。参加安4 部 全检查工作。 部长 安全参加制订施工现场安全技术措施的制订及论证，监督检查安全技术措施的环保实施，执行安全管理制度。对现场工人进行安全教育培训，组织（或参加）5 部 安全工作检查，对违反安全规定或措施的行为人提出整改意见并作出处理部长 建议报领导（包括事故处理），直接负责现场安全工作。 6 安全监督检查安全技术措施，执行安全管理制度，认真作好现场安全情况记录员 及资料整理工作，负责现场安全工作的跟踪监督检查。 严格遵照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技工程7 术措施；对于企业采取新技术、新材料、新设备、认真编制安全技术操作部 规程；认真解决生产中的安全技术问题 。 负责项目部安全生产管理、检查、监督，参与制定安全措施，并对措施实安全施进行监督检查。牵头组织安全例会，例行安全大检查及工地巡回检查，8 环保对发现的安全隐患汇总并制定措施组织实施。对发生的安全事故进行调查部 处理上报，并制定针对此控制措施，避免事故重复发生。 在项目经理部的领导下，负责作业队安全生产管理、检查、监督、实施。作业10 组织作业队内部安全检查及工地日常检查，召开安全例会，对安全隐患进队长 行整改。及时搞好安全信息统计和上报。 5.2.3安全保证制度
（1）安全生产责任制
严格遵守国家有关安全生产的法律法规和《铁路工程施工安全技
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术规程》（TB10401.1-2003）有关安全生产的规定。
坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。
按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。 5.2.4安全保证措施
（1）组织措施
在施工中，自觉遵循国家、铁路总公司关于安全生产的规定，重视施工现场作业安全，制定切实可行的安全措施，避免伤亡事故发生。
加强领导，健全机构,自上而下形成安全生产管理、监督网络，对施工生产全过程实施安全监控。
抓好安全教育，对参建职工进行岗前安全培训，合格后持证上岗，并在施工过程中坚持定期进行安全技术教育，每日由安全总监或安全员提出当天的安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合，从而确保安全生产。
施工现场做到布局合理，场地平整，机械设备安置稳固、材料堆放整齐、用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好环境。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志。施工便道边坡稳定，并设置
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必要防护。
（2）技术保证措施
① 建立健全安全保证体系，建立安全生产逐级负责制。切实把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位。
② 认真执行安全协议制度。在既有线上施工，必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议必须明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。
③ 防护设备经常检查，保证正常使用。在视线不良地段增设中间联络员或信号传递设备。
④ 防止碰撞坏电务设备
施工人员加强对电务设备的保护意识，做好防撞防压保护，对既有设备做好显著的标识，防止卸轨时磕碰电务设备。
⑤ 防止轨道电路短路
加强工务施工人员对轨道电路知识的学习。发现有可能影响轨道电路的器材及时移走或拆除。 （3）卸轨安全措施
① 施工前明确施工作业内容,作业范围、安全注意事项，安全重点部位及联系方法。查找施工安全隐患,将不安全隐患消灭在施工前。同时落实人员配备、劳力布置、材料准备、设备准备情况,保证人员、材料充足,设备良好。
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② 施工列车进入封锁区间的行车凭证为调度令(包括列车车次、运行速度、停车地点、停车速度、到达车站时刻),施工列车在封锁区间内作业,不得超过调度命令准许的时间。
③ 施工列车到达两端车站后,车站值班员应立即通知施工单位的驻站联络员,说明列车进入施工地段的时间及准许在工地停留的时间等；驻站联络员应立即用电话通知施工负责人作好各种准备,并于施工列车到达前在施工地段两端各20m处设置移动停车信号。施工列车应在移动停车信号或在现场防护员显示的停车信号前停车,按照调车办法,在施工负责人的指挥下进入指定地点。
④ 施工列车在封锁地段内停车,装卸作业完毕后,施工负责人应认真检查,确认线路状态良好,卸下的材料及机具等设备堆码稳固无侵入界限,车门己关好,列车无异状,方可发车。
⑤ 施工封锁前为确保施工封锁绝对安全,施工中严格执行月份施工封锁方案和安全保证措施。对所有参加施工人员进行安全、技术交底,交清作业范围、工作内容、质量标准和安全注意事项。
⑥ 封锁施工由现场施工负责人统一指挥。驻站联络员与施工负责人、防护人员采用无线对讲联系,传达调度命令要复述。调度封锁命令下达后，方可进行施工。
⑦ 卸轨过程中请设备管理单位安全检查员全过程安全检查监督,对施工过程中有危及行车设备安全的倾向，有权制止施工。
⑧ 长轨条遇道口卸下时提前在道口做好扒槽。
⑨ 长轨条落地后,必须派人昼夜巡视,防止卸下的长轨胀轨侵限,
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影响行车安全。
⑩ 火车运行前由施工负责人对长轨的捆绑情况进行进行全面检查, 由安全负责人杜文进行安全检查,合格后方可通知车长开车。 6、应急预案 6.1编制目的
为进一步落实邻近既有线施工安全管理办法，完善天津北疆电厂二期铁路专用线改扩建施工安全预案，针对影响铁路行车安全的关键施工工序，应急处置可能发生的铁路事故，特编制以下安全应急预案。 6.2适应范围
本应急预案适用于轨条卸轨施工 6.3组织机构
针对以上关键工序，我项目部分别成立长轨条卸轨施工应急救援指挥领导小组。办公地点设在铁路南侧施工应急救援领导小组办公室。其中每个安全应急救援领导小组下设5个救援专业组，即：应急救援组、后勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。 6.4应急救援领导小组及专业救援组职责 （1）指挥领导小组职责
①负责本工程各关键施工工序“预案”的编制、修订和演练； ②组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；
③督促做好各关键施工工序预防措施和应急救援的各项准备工作；
④发布和解除应急救援命令；
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⑤向公司相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。 ⑦组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。 （2）救援专业组分工
①技术分析组：由施工技术部有关人员组成：负责各项预案的编制、修改与演练的实施；警情判断，判别事故响应级别并负责查明危险源，提出应急和补救措施，以及劳力的调配。
②后勤保障组：由办公室、物资设备部、财务部等有关人员组成：担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资供应任务。
③治安保卫组：担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。
④应急救援组：负责收集有关工程日志和班前安全讲话等材料，对有关设备、设施、器具、起因物（指导致事故发生的物质、物体）、致害物（指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体）、痕迹、现场遗留物等进行分析、检测和试验，提报事故报告。
⑤善后处理组：负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，配合有关部门核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。 6.5应急准备及措施
（1）针对各关键施工工序，制定完善的应急救援措施，编制完整的应急预案。
（2）建立健全应急救援组织机构，明确分工，责任到人。
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（3）配备足够的救援物资，以防突发事件的发生。
（4）强化管理人员的培训教育，增强对突发事件的应急处理能力。 （5）实地考察北疆电厂施工现场至汉沽的最佳救援通道，并与地方公安、消防、医院等单位取得联系。
（6）加强与北疆电厂及各站段的联系，建立安全应急预案实施联动机制。 6.6危险源管理 6.6.1重大危险源管理
本工程邻近既有铁路，施工难度大，施工过程中严格执行京铁建[2011]114号文“关于印发《北京铁路局建设工程重大危险源管理办法》的通知”的有关规定： （1）建立重大危险源公示制度
重大危险源公示内容包括重大危险源名称、涉及的危险因素、控制措施、责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。
（2）建立重大危险源的安全检查制度
施工现场设置检查登记本，对重大危险源的安全管理情况进行检查登记。项目部主要领导对重大危险源每周检查不少于两次；主管领导每周检查不少于四次；部门负责人或包保负责人每天检查不少于一次，关键性工序主管领导及有关负责人应现场跟班作业。各级管理人员检查结果须在检查登记本上做好记录。
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（3）施工单位应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。 （4）施工前施工单位应对涉及重大危险源的从业人员进行培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。对重大危险源的施工作业，应向所有作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。
（5）施工前应对高风险施工项目逐一分析，根据重大危险源的管理范围对高风险工点进行辨识，提出重大危险源的类别及等级，经技术负责人审核、监理单位总监审批后，报建设项目管理机构进行评估论证。
（6）根据重大危险源评估结果，建立管理台帐；编制专项施工方案（包括相关的安全管理制度、标准、规程，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现场警示，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录和要求等）。 6.6.2危险源分析及应急对策
根据工程特点，结合施工现场的实际情况以及对重大危险源辨识分析的结果。
（1）危险源一：既有线“四电”损坏抢修
应对措施：当施工过程中出现“四电”损坏事故后，首先要和各设备管理单位的协调人员进行联系，并上报车站调度室等运营、设备管理单位，由相关运营、设备管理单位负责技术指导，根据现场实际
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情况，紧急研究抢修方案。同时告知车站、工务段具体情况，抢修队按照抢修方案积极组织抢修，及时修复遭破坏的“四电”设备。 （2）防风应急预案
当施工现场突遇大风时，应做到以下几点： 六级以上大风禁止作业。
施工现场的各种小型材料、机具等必须放置牢固，杜绝任何物体被大风吹向既有线影响行车安全。
现场准备充足的既有线应急救援物资，发生物体侵限时，及时与铁路各有关部门联系，及时采取应急处置措施。 6.7应急响应程序
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出现突发事件 应急处理领导小组开始工作 报告有关单位及部门 报告铁路局 报告业主 报告监理 加强监测 分析原因 制定应急处理方案、措施 实施应急方案 NO YES 观察处理效果 调整应急处理方案、措施 完成应急处理 完成应急处理 恢复正常施工 应急响应程序图
（1）应急救援通道
由施工地点到天津汉沽医院最近的应急救援通道经芦堂路、汉南路，到汉南线，左转进入滨唐线，后右转进入和谐大街，经塞上大街，右转进入一经路直行便可到天津汉沽医院。
（2）当施工现场发生突发事件时，现场负责人应立即采取措施紧急疏散相关人员，停止施工作业，并立即报告当班领导，同时报告项
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目部应急救援小组，由项目部逐级上报上级有关部门，实施应急救援。必要时，寻求消防（119）、医疗（120）、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。
（3）应急救援小组接到报告后应立即启动应急预案，按照预案规定迅速成立事件应急处理指挥机构进行统一指挥，有关人员立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。
（4）项目部接到突发事件报告后，主管领导应根据事件性质及时按照有关规定采取措施，积极安排人员赶赴现场协助发生事件单位处理突发的事件。
（5）发生突发事件后，严格按照要求积极调动人员与设备参加事件的处理，服从调遣。
（6）响应结束：应急救援结束后，指挥中心宣布响应终止。由事故调查组按照有关规定展开事故调查取证工作。 6.8事故报告程序及事故处理
（1）事故发生后，如有人员受伤，当事人或发现人应立即拨打120救护车到事故现场救护伤员，并积极采取有效措施防止事态扩大。 （2）若发生影响危及铁路行车的重大安全事故，除按照施工预案的措施进行线路保护以外，并以施工负责人为抢险突击组长，施工员和各工种组成抢险突击组，按铁路抢险方案进行抢修；以安全员为负责人立即抢救伤员、防止发生重大伤亡事故。发生事故，以安全员为负责人现场做好隔离防护封锁，严禁闲杂人员随意进入破坏现场给安监、公安部门分析检查事故原因造成困难。
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（3）铁路安全事件发生后，当事人或发现人应立即向项目分部调度报告，项目调度立即上报工务段、公司调度及相关铁路设备单位。当发生重大安全事故时，执行重大安全事故报告制度，《填写安全事件（事故）报告单》，并在2小时内逐级上报。
（4）向内部报警，简述：出事时间、地点、情况、报警人姓名。 （5）向外部报警，详细准确报告：出事时间、地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话。
（6）项目分部接到报告后，项目经理组织有关人员对发生事故的地段设栏防护，并及时启动应急预案，应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。严禁闲杂人员出入，保护现场，同时按应急措施进行加固抢险。 6.9应急保障
（1）应急组织保障
工程设施抢险力量：由在项目部领导、施工现场的领导、技术人员、管理人员以及生产施工人员组成。担负事发现场工程设施安全性鉴定，应急方案、技术措施、恢复方案的研究、确定和确认。 应急管理力量由项目部有关人员组成。负责接收上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急事件的处理，并与有关单位进行协调及信息沟通。 （2）通讯信息保障
项目部应确保应急期间相关信息及时、准确、可靠的传输和有效指挥，依靠现有的通讯技术构成应急通讯保障系统。
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（3）宣传与演练
应急指挥领导小组要统一部署、有计划、有目的、有针对性地开展预防安全质量及突发事件的应急处理知识宣传，提高全员的防范意识和应急反应能力。
应急指挥领导小组系统应定期举行突发事件的实习演练，以检验、改善和强化员工的应急相应能力。 （4）应急装备保障
应急救援物资一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
名称 挖掘机 翻斗车 吊车 对讲机 发电机 急救车 装载机 扩音喇叭 纺织袋 钢管 枕木 起道机 道镐 撬棍 十字耙 道尺 污水泵 道碴 手电 绳索 单位 辆 辆 辆 台 台 辆 辆 支 条 吨 根 台 把 把 把 把 台 立方米 个 米 数量 1 2 1 10 2 1 2 2 300 20 50 3 15 30 10 2 2 100 10 200 规格型号 PC200 FC-1 QY-25 GP88S 性能指标 斗容量1.6m 斗容0.75m 25T 75KW 33备注 30
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