政务微博发展现状及策略分析

政务微博发展现状及策略分析

作者：贾雯

来源：《管理观察》2014年第16期

摘要：随着“微博”在国内互联网上的异军突起，政务微博已发展成为当今网络世界新的热点话题。政府应当制定出具体有效的制度法规，充分发挥微博的特点，推动微博在技术、功能上的切实发展，尽可能地降低其不足之处。 关键词：微博政务微博发展现状

政务微博，顾名思义，是党政机构及官员开通的以政务信息沟通交流为主要目的的微博。从各地的实践来看，目前中国共有万余个政务机构以及公务员开通的微博，遍布 34 个省级行政区划。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。 1.政务微博的特点

1.1政务微博发展成为政府信息公开的新平台

在微博进入我国之前，政府部门主要通过广播、电视、网站、新闻发布会等形式发布政务信息。微博的兴起改变了政府部门发布信息的方式，政府部门可以利用微博随时随地发布政务信息，有效地提高了发布信息的时效性，降低了信息发布的经济和时间成本，且能在短时间内获得民众的反馈意见。

2013年2月18日，《乌鲁木齐市节约用水管理条例（草案）》通过微博方式向社会征求立法修改意见。乌鲁木齐市人大常委会法制工作委员会主任高璇说：“没想到第一次用微博问计会产生这么大的反响。仅„乌鲁木齐发布‟本消息的浏览次数就达1336人次，收到了很好的效果。”

此外，在突发性事件发生时，政府部门可以利用微博的即时性，第一时间回应民众的质疑，做到信息的公开、透明，以维护社会的和谐稳定。 1.2政务微博为政民互动提供了新途径

政务微博凭借其实时交互性强的特点正在成为政民沟通的重要平台，受理投诉是政务微博的一项重要功能。由于政府部门受理投诉的渠道和手续繁琐且效率低，而微博兴起后，政府部门可以通过微博听取民众对政府部门的意见和建议，以便更好地为人民服务。

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2011年4月15日，郑州市环保局在新浪开通其官方微博。该微博除了及时发布各类环保公益活动信息外，还接受市民的投诉。微博开通后，大家就可以通过图片和视频来反映，这样会更直观和全面。

1.3微博成为网络舆情引导新阵地

微博凭借其短、平、快等优势已经形成了独特的“微博舆论场”，通过热门话题，了解舆论焦点。政府部门可以利用这些分析，制定更为切实有效且符合民意的处理政策，指导舆情引导工作，从而最大限度地缓和舆情。 2.政务微博发展存在的主要问题

政务微博是社会管理创新的一种有效手段，但仍然存在着不足之处，成为微博问政发展道路上的阻碍。

2.1微博信息更新进度滞后

如今，已有越来越多的政府机构和政府官员开通了微博，某些部门缺乏健全的管理机制和具有新媒体素养的管理团队，在微博开通后至今发布条数在10条以下，导致“空壳微博”的出现。

近年来，各级党政机关的政务微博数量不断增加，政法类微博更是一枝独秀。检察日报正义网络传媒研究院日前提供给中国青年报记者的《政法类微博影响力报告》3.0版显示，在目前所有政法微博中，近六分之一为“空壳微博”。

正义网执行总裁、正义网络传媒研究院院长覃匡龙透露，他们发现在公、检、法、司4个系统开设的实名认证微博中，“空壳微博”占政法微博总数的14.1%，接近六分之一。这样的政府微博不仅失去了设立的意义，也大大地降低了政府部门在民众心中的形象。 2.2政务微博的管理机制不完善

微博问政作为新生事物，在日常管理方面还存在许多问题，针对微博问政的管理机制还没有健全。一些政府部门和官员对于政务微博的理解尚不够充分，有些官员仅仅把微博当作彰显政绩的工具，将参与微博问政作为一种“政治时髦”。 2.3公务人员微博应用和应对能力不足

目前我国各级领导干部对网络媒介信息的辨析能力、应对和承受能力还比较弱，与现代信息社会的要求还有一定差距。有的官员在微博上发表蹊跷言论、做出怪异行为，受到公众质疑和攻击，甚至被“人肉搜索”。

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在新浪微博上拥有400多万粉丝的陕西省公安厅副厅长陈里在接受中国青年报记者采访时说，在“微时代”下，敢用、会用、善用“微语言”，熟悉、关注、驾驭“微语言”，是执政者必须具有的素养。

3.政务微博发展策略分析 3.1及时发布政务信息、更新微博

对于民众的各种诉求，政府部门应当予以及时回复，主动公开自身工作，关系民众切身利益、需要社会公众广泛参与的政府信息。

涉及民众切身利益的重要决策，要及时通过政务微博做好相关政策解释及民意反馈意见收集；对于民众关注的社会热点话题，政府部门应在政务微博上及时地发布权威信息，并对民众提出的相关问题予以及时、准确地回复与处理。

在绝大部分民众心里，政务微博直接代表着政府部门的对外形象，所以政府官员在发布微博时应当“谨言慎行”。首先，应当加强政府部门微博发布人员的纪律培训，使其明确认识到微博信息发布管理的规则和流程，避免发布者使用政务微博发表个人观点以及不实信息；其次，对政府部门微博发布人员进行沟通能力培训，提高发布者的网络互动交流能力；最后，应当加强政府部门微博发布人员的素质培训，虚心地接受民众的合理性建议，并予以相应的合理回复和处理，是民众切身感受到政府部门在“干实事”，而不只是 “空壳”。

政府部门通过政务微博处理社会管理问题时，要做到认真查证、及时处理、公开公正，以此强化民众对“微博问政”的信任度，正确引导网络舆论的发展方向。 3.2规范的运营机制和管理条例

没有明确的制度保障，再好的思想和行为都可能演变为纠纷。如果我国对包括政务微博在内的网络问政、网络参政议政及网络监督没有明确、详细的制度和法律法规保障，那么今后微博问政可能会慢慢走向虚假和混乱的局面。我们需要结合我国现行的政治制度体系，建立一个关于政务微博等网络政治参与的制度体系，实现政务微博管理科学化、规范化运作。 3.3强调官员的执行力，提高微博应用能力

一是要加强对政务微博运维团队培训，要实现清晰规划，明确信息发布管理的规则和流程。二是要开展专题培训，提高政府官员网络互动沟通交流能力，构建出一种能够与政务微博兼容的话语体系和适用于政务微博的个性化和人性化的表达方式。三是加强公务人员心理培训，提高公务人员对微博等新媒体的驾驭能力。