常州经济的今与昔

常州经济的今与昔——期待与展望

回顾常州经济所走过的百年历程，有欣喜，有徘徊，甚至有痛苦，磕磕绊绊走到今天，经济总量已居全省13地级市前位，整体工业水平、科技含量、人均生活水平、百姓幸福指数各方面指标已位列全省前列，市府抓住历史赋予的发展机遇，在近几年内通过招商引资，科学发展观，全市工业发展取得了令人可喜的成果，人民收入普遍提高，居住环境改善，城市交通快捷便利，全市人民充分享受到改革开放30年所带来的福祉。

常州地处长江下游平原，东毗邻国际大都市上海，西接省府南京，沪宁高铁、京沪高铁、京杭运河穿城而过，交通十分便利，快捷方便的物质流动给经济高速发展插上了腾飞的翅膀。常州自古漕运发达，土地肥沃，人杰物华，盛产大米、蚕丝，这些资源条件催生了早期的工业雏形，食品加工、织造、制铁、木业、手工作坊构成了民国初期的工业基础。在巨富商贾通过基本生活资源的交易取得第一桶金后，把热钱投入其他行业，拓展市场，积累了资本，创造了产业。我市工业向多方面、多领域发展，形成了一定规模的产业。当时常州实业家刘国钧的纺织厂在我市有数家，后来又先后在上海、香港等地增设分厂，随着农村大量闲置劳动力进城务工，生产成本低廉，产品质量稳定，市场发展迅速，形成了以常州纺织业为龙头老大地位，傲视群雄的欣欣向荣的局面，给常州的工业企业的发展带来了发展机遇，相继又诞生了机械制造、冶金、轻工等产业，印染、轻工等各行业的快速发展。到解放初期，常州工业可谓门类齐全、品种繁多，在周边城市中形成了一定的规模优势。建国后，常州得益于良好的工业基础，向规模化、专业化发展，企业逐步做强做大，电子、农机、钟表、车辆、化工机械、自行车等行业成为新生代行业的主力军。至70年代初常州已形成四大名角（常柴、东印、金狮、灯芯绒）唱主戏，净、墨、丑角齐登场的工业格局，常州成为全国中小城市工业发展的样板。当时有一个口号叫“中小城市学常州”。常州的影响和地位在全省举足轻重，周边城市难望其项背。各项经济指标遥遥领先苏南地区的苏州、无锡，形成一城独大的局面。到80年代中后期创立的国有企业金牌产品为全省之最。工业基础最为雄厚，上交国家的财税居然超过广东全省。80年代后期，又率先开发出了洗衣机、电冰

箱、彩电、摩托车等民用产品，在整个苏南地区独领风骚，常州经验成为周边城市争相效仿的标杆型城市。

“月盈则亏，盛极必衰”这是事物发展的不破铁律，常州经济也没逃脱这魔咒般的怪圈。常州地方经济走到80年代末期鼎盛的辉煌期后，开始从巅峰跌入低谷，经济的发展步入了“过山车”般的轨迹，起伏不定，没有抓住邓小平90年代初南巡讲话后给沉海地区经济发展带来的一阵春风，领导思想僵化，缺乏进取精神，对经济发展规律捉摸不透，守成老业，骄傲自满，逐步丧失原有的工业优势，被苏州、无锡的高速发展远远抛在后面。2008年南通的经济总量已超越常州而走在了全省的前列，全市各方面的发展严重滞后于周边城市，没有形成产业优势项目，迅速成为同业龙头老头地位，带动相关产品的同步发展。反省常州经济发展之路曲折坎坷，由盛转衰，其中经验教训是多方面的。

一、领导观念落后，思想僵化

常州、无锡与我市相邻，地理位置、资源条件相差不多，但从90年代初二线城市得到迅速发展的内在因素就是苏州、无锡政府能顺应历史发展潮流，抓住发展机遇，思想开放，作风严谨，胆魄过人。苏州利用招商策略吸纳世界500强企业，入注苏州工业园建设区设部建厂，引进先进的管理理念，先进的加工工艺、精湛的技术，做强IT产业，相继带动相关产业跟进，形成可持续发展的产业链，经济发展步入良性循环，通过引进技术，缩短了与世界高端产业的距离，在很短时间就见到效果，不出几年，工业产值就超过千万亿，是常州的3倍多。无锡走的是做强乡镇企业，扶植骨干大中型企业之路，形成产业巨挚，先后形成钢铁、装备制造业，特种设备制造等行业大鳌，地方经济实力壮大。反观常州却沿续老套路，对现有工业结构没有及时调整，对老国有产品财政投入小，技术改造慢，产品陈旧老套，缺乏市场竞争力。最终四大名牌全部消亡，当然这有历史和国情特点的原因，但最重要的是，企业缺乏良好的规划，政府引导导向不够，面对激烈残酷的市场竞争没有活力。

二、财政投入少，产业缺乏技术支撑

苏南地区在80年初改革开放初期，乡镇企业遍地开花，在初始阶段，谁也没过硬的技术、足够的资金，苏锡常地区乡镇企业处于同一水平线，不分上下，产品面貌一致，质量相差不多。经过十多年的砺练，脑子活络的企业家开始把目光盯上国外先进的装备和先进的技术，开始走引进仿制的道路，走上了一条发展的捷径。通过消化吸收，在产品档次上接近了与发展国家的差距，同时又锻炼了自身的员工队伍，一下子就走在了同行们的前位，生产出的产品外形美观，质量可靠，挤兑了落后淘汰产品，企业得到迅速提高，具有先进技术的支撑，产品开始走入国际市场，同样的企业差距就逐渐拉开来。产品没有技术支撑，升级换代慢，十年前是这样，十年后仍在生产，如常柴195柴油机为国家金牌产品，从60年代开始生产到80年代末，外观、性能、能耗一直没有提高，几十年一贯制，九十年代初从日本引进的同类产品，无论外观、性能、能耗都远胜于国内产品，而且价格低廉，很受国内欢迎，常柴产品就只能逐渐被淘汰。政府在财政上没有老企业投入资金进行技术方面的改造，许多企业面临生产困境而无法自救，再加上自身技术落后，能耗高，产能低，企业困难重重。财政与技术支持对企业发展尤为重要，困难时政府帮一把，发展时政府托一把，局面就大不一样了。政府在财政帮困、技术扶持上做得显然不足，放任企业自生自灭，最终削弱了全市经济的发展。

三、没有形成特色产业

常州至今产值超百亿的企业屈指可数，90年代中期常州上市企业只有常柴一个品牌，而小小的江阴市当时有4家上市公司，现在常州有6-8家上市企业，而江阴有20多家上市企业，从上市企业规模比较，说明常州没有特色的产业来支持地方经济的发展，江阴阳光集团为服装高档面料出口基地，澄钢集团年产值多要在几百亿上下，而且品种规格齐全，从基本钢材到特种用途钢材应有齐全，走出了品牌之路。五十年代建成的常柴厂、常州锅炉厂都领先于无锡、苏州，当时无锡上柴油机项目时都要到常州来学习取经，58年建立的常州锅炉厂，已生产出整装锅炉，而无

锡到1964年才在机械局属下成立了锅炉辅机厂，只能加工锅炉配件而无力制造整装锅炉，经过二十几年的发展，无锡锅炉厂在原有基础上发展成“无锡华光锅炉集团”于2006年成功上市，成为苏南地区率先上市的特种设备制造业。“无锡华光集团”现在的年产值达38亿元，成为中国五大电站锅炉制造业之一，与哈锅、上锅（国内老牌锅炉行业）齐名的锅炉龙头老大企业，而常州锅炉厂却抛弃主业—锅炉制造，转产蒸压釜制造，由于蒸压釜产品技术含量低，入门门槛低，许多企业多在制造，形成恶性竞争，至目前工厂生存都困难，反差之大令人扼腕。继华光集团后，无锡又在90年代诞生了太湖锅炉厂等特种设备制造业，全市有企业200多家，而常州却只有80多家，全年产值无锡就此一项达200多亿，常州80多家企业总产值也只有30多亿。再看看常柴过去的“小兄弟”无锡柴油机厂，现在发展到专做汽车柴油机的大型企业，“锡柴”成为全国知名品牌了。所以说，一个地方没有特色企业带动，各方面发展都会滞后。

四、常州企业家普遍缺乏忧患意识，小富即安思想作祟

常州地区企业不少，但普遍规模较小，技术相对落后，产品颇为陈旧，老板缺乏进取精神，总与过去比已是天上地下了，每年赚个百、十万的也心安理得了，空余时间摸几圈、打个牌、嗟顿饭、泡个澡，不注重学习，陶冶情操，增长知识，得过且过，比上不足比下有余，所以企业很难再有发展。我认识的一位无锡老板，今年40多岁，20多岁在常州武进租房创业，专做液压气动元件，几十年拼搏下来成为全国最大的油缸生产企业，与徐工、柳工、三峡工程配套，企业也即将上市，他的业余时间从不打牌赌博，吃喝玩乐，全部精力放在企业做强做大上，常年在国内外考察学习取经，一有新技术新产品立马盯上，引进消化吸收，企业越做越大。我省其他地区和常州本地与他类似的厂家多的是，但没有一个起来的，说明老板的素质和胸怀决定企业的命运。

常州经济的发展经历曲折艰辛，有过欢笑，有过痛苦，但总的是在好的方面发展。特别是近几年来，通过加大力度招商引资，吸纳海归人员落户常州创业，调整产品结构，淘汰落后产能，发展优秀品牌，改善居住环境，提高居民收入，大力发展公共交通业，支持扶植新兴产业，多管

措施齐抓共管，已初步见到成效，与苏州、无锡的差距在逐步缩小，甚至某些方面已超越他们，人均GDP已达中等发达国家水平。所以我坚信，只要政策对路，措施落实，保障有力，铲除弊端，良性发展，常州的未来会更加美好，重新找回昔日的辉煌。