浅析我国融资租赁业存在的问题及建议

产经透视　浅析我国融资租赁业存在的问题及建议　马　剑　（西北民族大学经济学院，甘肃兰州７３００３０）　【摘要】随着全球经济金融一体化步伐的加快，我国租赁融资业恰逢发展之机，既有机遇也有挑战。如何抓住机遇、积极应对　挑战已成为发展融资租赁业发展首应考虑的问题。文章通过正确认识和估价我国融资租赁业存在的问题并提出相应的解决对策，　对促进我国融资租赁业的健康发展及经济的繁荣具有重要的意义。　【关键词】融资租赁；问题；对策建议　随着经济金融体制改革的发展和资金运营观念的进一步　增强，我国租赁业发展前景广阔，但其发展过程中尚存在许多　问题，需加以解决，以促进其向前稳定、健康发展，从而发挥其　特有的功能作用。　一、我国融资租赁业发展中存在的问题　（１）融资租赁业立法滞后，缺乏相关法律法规的有效保障。　融资租赁业的发展是以健全、完善的各项法律法规为前提。我　国有关融资租赁方面的法律虽然形式多样，但到目前为止未颁　布融资租赁的专项法律。目前有关租赁业务的法律问题，只在　《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《金融租赁公司管理办法》、　财政部文件及专业银行自行制定的金融租赁暂行办法中做了　粗浅宽泛的规定，远不能适应租赁业的现实需要。在实际运行　中，导致租赁合同当事人没有统一的行为规范，租赁合同合法　权益难以得到有效的保障，租赁公司对许多欠租企业无计可　施。这严重阻碍了我国融资租赁业务的正常运营和健康发展。　（２）融资租赁业缺乏统一的管理。由于历史的原因，我国融资租　赁业发展至今仍然没有一个统一的协调管理机构，行业协会尚　未成立，行业管理极其分散。目前，国内租赁公司受外经贸、银　监会与国家经贸委的三重管理。权力的分散、责任不清，容易产　生部门摩擦，难以在政策上协调统一，使我国租赁业的宏观管　理陷入有名无实的真空地带。（３）租赁公司内部约束机制不健　全，运行风险大。在我国融资租赁的直接租赁中承租人承担了　全部的风险。这些风险表现为：融资租赁公司在开展租赁业务　时，对当前以及未来的市场变化做出错误的分析；盲目扩大投　资规模、追求数量而忽视了质量，以至于在回收期内却无法收　回投资而带来的经营风险。再者，公司经营不善导致的资金不　足以及缺乏对租前的准确调查和租后的有效监督，承租企业的　经济效益低下，导致其无力偿还租金而造成的风险。除此之外，　还包括承租人拖欠租金及违约造成的信用风险和经济环境、自　然灾害等因素带来损失的风险等。（４）缺乏长期稳定的资金来　源。融资租赁业发展需要雄厚的资金实力作为发展保障。发达　国家融资租赁的融资渠道多样且成本低，资金主要来源于银行　和其他金融机构或发行债券和商业票据。而我国租赁公司属于　非银行机构，其资金来源渠道单一，主要来源于公司股东资本　金和银行借款。由于无法纳入国家信贷计划，在融资方面受到　限制。且由于金融市场还不发达，难以从市场上筹集到资金。公　司为了筹措到资金而进行了高风险信贷与投资，形成租赁公司　的高风险经营。这种资金来源与资金运用在期限上发生的严重　不匹配现象，导致短资长用，使融资租赁公司的支付出现困难。　同时，融资租赁公司所拥有的资金量远远达不到业务发展所需　要的资金量，从而造成的资金不足的问题，严重制约融资租赁　业的发展规模。（５）缺乏相关专业管理人员。随着经济的全球化　的发展，租赁业具有强大生命力的产业。租赁业的发展需要具　备专业知识的高素质复合型人才，尤其是具备有创新意识的高　级管理人员。。我国长期以来对租赁业人才资源不重视，导致从　事租赁事业的大多数经营管理人员都未经过专业培训，缺乏系　统的专业知识。（６）信用环境较差，承租企业欠租现象严重。国　内对融资租赁的整体意识还比较淡薄，融资租赁领域仍尚未制　定出明确的制度来对其进行约束，以至于融资租赁业的信用环　境较差，承租人欠租现象严重。在租赁过程中，一些企业将融资　租赁看作为一种借贷方式，有的企业甚至认为融资租赁是类似　于政府拨款的一种融资方式。承租企业只在乎是否可取得租赁　设备，而不关心自己的实际偿还能力。由于融资租赁物一股价　值都比较高，承租人一旦不按期支付租金，将会给融资租赁企　业的资金周转带来困难，无力承做新项目，从而失去了发展的　活力，以至于业务难以开展而被迫破产。　．　二、促进我国融资租赁业发展的对策建议　（１）健全融资租赁的相关法律。从法律环境来看，我国应借　鉴国外租赁业与国际惯例，尽快出台一部融资租赁业的专项立　法及与融资租赁业发展相配套的相关法律法规。对租赁业的投　资主体、行业管理、市场准入、业务范围、行业监管及当事人权　利与义务等作出明确的规定。另外，颁布融资租赁会计准则，统　一税赋、规范出租人与承租人的经营活动。这样保证有关机关　才能做到有法可依、有章可循，当事人双方的合法利益才能得　到合理、有效地保障。（２）统一管理部门，加强行业管理。金融租　赁作为企业融资的一个重要渠道，如何对其进行积极、合理、有　效的利用，以促进我国经济的发展，关键还是在于管理。多头管　理的局面严重阻碍了我国租赁业的进一步发展，加快对租赁业　实施统一管理是势在必行的。根据我国国情，应当由国务院确　定一个综合管理部门作为主管部门对我国融资租赁业进行统　一管理，并对我国租赁业实行一定的优惠政策，从而达到提高　租赁企业积极性的目的。此外，还应尽快成立全国租赁行业协　企业导报２０１２年第０３期　９５　产经透视　浅谈服务业发展概况　彭芳　（湘潭大学商学院，湖南湘潭４１１１０５）　【摘要】在资源环境与经济发展的矛盾日益突出的背景下，服务业作为。能缓解两种矛盾的一种经济方式，得到了学者的尤为　的关注，文章对服务业的发展概况进行了分析。　【关键词】服务；服务业；服务业分类　一、服务　地区分生产性劳动和非生产性劳动。其中的非生产性劳动其实　服务业顾名思义指的是服务这个行业，我们要对服务业有　就是今天我们的社会中的各种服务活动，如个人服务、律师、医　所研究，首先我们要先了解服务。服务，它既是一个社会用语，　生等等。在１８０３年出版的《政治经济学概论》中，法国经济学家　同时在经济范畴中也有它的一席之地。就服务作为一个社会用　萨伊指出无形产品是人类的成果，同时又是资本的产物。因为　语时，觎代汉语词典》。（１）对它的解释是：为集体（或别人的）　大部分无形产品都是这种或那技能的产物，获得一种技能，总　的利益或为某种事业而工作。就服务作为经济中的一个概念而　须先做一番钻研就非预付资本不可。（３）萨伊是最早对无形产　言，对服务的研究由来己久。亚当・斯密在他的著作《国民财富　品进行定义的经济学家，而他所指的无形产品就是服务。他认　的性质和原因的研究》中提出了生产性与非生产性劳动的定　为，人们之所以给予物品价值，是因所它们都有着各自的用途，　义，“有一种劳动，加上物的价值；另一种劳动却不能够。产者因　生产并不是创造物质，而更确切地说应该是指创造效用，音乐　可生产价值，可称为生产性劳动，后者可称为非生产性劳动。”　家他们用自己的技能给我们带来娱乐，医生用他们的医术治死　（２）而在书中，亚当・斯密没有再进一步指出生产服务的劳动即　扶伤，他们的服务都给我们带来了效用，而这种效用是用别的　为非生产性劳动，但是他却举了制造工人和仆人的例子说明了　物质替代的。萨伊还指出生产无形产品的劳动，像其他劳动一　生产性劳动和非生产性劳动，从他的举例中，我们可以很清楚　样，只在它能扩大效用，因而能够增加产品价值的范围内是生　会，颁布统一的行业自律管理办法，对租赁业进行自律管理，交　资租赁从业人员的素质。培养现代租赁人才是我国租赁业稳　流信息与管理经验，加强风险防范。（３）建立融资租赁公司的控　定、健康发展的关键。租赁公司应通过多种途径和方式加强对　制风险体系。通过总结租赁业发展的经验和教训，政府相关部　人才的引进与培养，积极开展国际交流，加强对融资租赁实践　门应对不同类型的租赁公司的投资主体和市场准入规则做出　与理论的研究。各类金融和经济研究单位还应当注重对融资租　明确的规定，提高资本金的注册金额，对不同类型的租赁公司　赁相关学科的建设，通过开办现代租赁业务课程和培训班等为　应制定出不同的资产负债比例管理；制定一个从业人员标准，　我国的租赁业培养一批懂经济、金融、管理、技术的高素质的现　加强对从业人员的业务培训，提高从业人员的素质。融资租赁　代租赁人才，为我国租赁业的快速健康发展提供人力资源保　业利用金融系统的企业信用信息网，对中长期经营租赁业务与　证。（６）完善信用体系，采取有效措施降低风险。发展融资租赁　融资租赁业务建立合同登记制度，防止承租企业的信用欺诈；　首先要完善信用体系。融资租赁业的发展对信用安全体系具有　同时还应与保险机构、中小企业信用担保机构等进行合作，推　很高的要求，任何一方不守信，都会导致租赁的失效。租赁业属　出不同类型的租赁信用保证保险业务：建立健全公司内部项目　于一种完全的信用消费，必须借助于政府、银行的信用平台来　评估和风险防范的制度。租赁业应同各类中介机构进行合作，　运作，双方应建立一个相互牵制的信用指标，从而提高双方的　通过建立各种类型的资产管理公司、设备拍卖市场等方式完善　信用程度。同时，还应建立企业信用状况登记制度，充分考虑融　租赁业的市场退出机制。（４）开辟稳定的长期资金来源。当前融　资租赁业可能发生的风险，积极的建立与完善融资租赁的信用　资租赁公司资金来源单一，光依靠银行贷款这种方式，无论从　保险制度与抵押担保制度，以达到降低各方当事人的风险损失　数量上，还是期限结构上都无法满足融资租赁业营运的需要。　的目的。　在加强宏观调控的前提下，拓宽融资渠道，充实融资租赁企业　参　考　文　献　的资金来源，适当放宽对融资租赁业吸收资金的某些限制。如　［１］１闵缓艳．信托与租赁［Ｊ］．北京：科学出版社，２００５　允许融资租赁公司吸收各基金的暂时闲置资金，适当扩大融资　［２］辛拮．我国融资租赁业发展现状中存在的问题及对策研究【Ｊ］．法　租赁公司资金来源的业务范围；允许将某些实力雄厚、经营业　制与经济．２００８（３）　绩好、信誉好的融资租赁公司改造成规范的股份公司，从而可　【３】李永丽，刘军巧．我国融资租赁的发展现状及改进措施叨．中外企　以通过发行债券和股票从资本市场筹措到资金。这样既可以使　业家．２００８（９）　融资租赁企业的经营成本有效降低，又可为融资租赁公司办出　［４］孙琦．我国融资租赁存在的问题及对策探讨　．现代商业．２００８　自己的特色创造了条件。（５）加强融资租赁人才的培养，提高融　（２）　９６　企业导报２０１２年第０３期