关于樊城区农业产业化发展的调研报告

发布时间：2011-7-26 信息来源：樊城区科协 作者:李琼

在全区深入学习实践科学发展观之际，为了提高运用科学发展观理论指导实际工作的能力，就农业产业化做了认真细致的调研，现将农业产业化发展调研有关问题汇报如下：

一、樊城农业产业化发展的现状

樊城是一个以城带乡型城区，600平方公里的版土面积，80%以上在农村。2008年全区农业总产值9.8亿元，其中种植面积44.6万亩，年产值6.4亿元，占农业总产值65%；养殖业年产值2.9亿元，占农业总产值30%；林业服务业年产值0.5亿元，占农业总产值5%，已发展农业龙头企业18家，年产值15亿元，成立各类专业合作组织17家，网络农户近万户。农业基本形成了以蔬菜种植为主导，以养殖、劳务经济为辅助的三驾马车。近年来，区委、政府科学决策，确定了“一主两翼”的发展战略，并把城乡一体化建设作为和谐发展的奋斗目标，切实关注农村经济，扶持农业产业化发展，落实各种支农惠农政策，每年投入支农惠农资金8000多万元，其中水利基础设施投入2500多万元，沼气建设300多万元，林业及其它农产品加工投入800多万元，通村公路基本实现全覆盖，农村经济取得了长足的发展。

但是，在调研中了解到，农业产业化发展中还存在着以下几个方面的问题：

（一）需要全面、科学的农业产业发展规划。

据调查了解，2004年，区政府邀请华农大教授为全区蔬菜产业作了一个比较系统的发展规划，可其他产业的发展没有规划，没有目标。全区84个村除少数村有蔬菜生产发展计划外，其余的村什么产业规划也没有，因此，农民在发展生产时缺乏主动性和方向性。正因为缺乏科学的、因地制宜的短期和长期的产业发展规划，最终导致农村经济发展没有科学统筹的发展方向。

（二）农村科技没有形成支撑产业化发展的强大内在动力。

在调研中，一个很深的体会是，农民在农业产业化发展中参与度不高的一个重要因素，就是农民对农业科技掌握、运用的水平低，比如：我们的农民种植的本地西红柿只能挂三层果，而在今年3月18日区科协组织的为期一周的专家培训、田间技术推广中，介绍的西红柿新品种粉齐可挂七层果，上市时间长，收益高，可我们的农民对新品种却不知道，而且种植水平不高。农业科技知识跟不上产业化发展的需求，抵御风险和灾害的能力弱，所以农民在农业产业发展中显得信心不足。

（三）农业基础设施滞后于产业化发展，农业投入与发展需求存在差距。

我区农业基础设施目前还存在着一些问题：一是现有设施老化，不能正常发挥作用。据调查了解：现有的农田水利基础设施大部分是上个世纪六、七十年代修建的，由于使用年限已久，加之常年失修，大部分基本处于“停业”或“半停业”状态；二是现有设施的覆盖功能较小，全区10万水田能正常提灌的面积不足8万亩，还有近7万亩的旱地处于“望天收”；三是农业的投入有限。

二、关于推进农业产业化的几点建议

（一）科学规划，合理布局，在产业布局上有新突破。

培育优势农产品和优势产业，应从合理规划产业布局入手。在调研中了解到，全区在发展农业产业中没有明确统筹的产业布局规划，从镇到村的产业布局线条模糊。根据调研实情，结合土壤特点，建议沿汉江发展养殖业、林果业、旅游观光等特色农业，沿316国道沿线发展蔬菜种植，汉丹铁路以南至国道发展水稻，汉丹铁路以北发展旱地作物和林业。我们应邀请有关农业专家，根据资源优势和区域特色，科学规划5—8年产业和产品区域布局，在产业中有所为，有所不为，打破过去各地自求平衡的格局，加速区域化、专业化生产和规范化经营。

（二）推广科技，强化培训，在科技创新上有新突破。

发展农业产业化，离不开科学技术，每一个主导产业，无论是品种、生产、保鲜和加工等等环节，都离不开先进技术的注入，而且农民对农业技术的掌握、运用是提高农民抗风险能力和投入产业化发展的信心来源。发展农村科技，应着重解决好以下几个方面的问题：

1、加大新品种、新技术、新农资的引进。发展现代农业，走农业产业化之路，关键是要加大新品种、新技术、新农资的引进，以无公害农产品的市场安全准入为标准，提高市场竞争力，树立产业品牌。建议牛首、太平确定一定规模的“示范片”，通过引进农业大户，培植农业科技示范户等多种途径，大力开展新品种、新技术的引进、推广、示范活动，组织广大农民不定期到示范基地参观、学习，充分发挥农技站在技术推广中的积极作用，将农村实用技术转化为生产力。

2、加大培训，加强科技推广力度。培训是推广农村科技的有效方式。科技、科协、农业及相关涉农部门应加大农业科技扶持力度，整合“阳光工程”培训及区劳动技能培训资金，通过组织培训、邀请农业专家等多种形式将农村实用技术送到农民手中，送到田间地头。同时充分发挥镇（办）、村农技推广队伍及专业合作社的辐射带动作用，扶持培训专业技术协会等科技服务组织，实现多元化、社会化的科技发展推广网络。

3、积极引导，加快农业科研开发。按照企业办科研的方式，积极鼓励种植大户采取多种形式与农业大专院校、科研单位合作，共同开发新技术、新产品，提高产业的科技含量，不断形成通过科技支撑带动农业发展的强大动力。只有拥有自己的科技创新再生力，才能使农业产业化发

展保持旺盛的生命力。

（三）优化产业结构，大力发展循环经济，打造农业科技示范园。

优化产业结构是加快农业产业化发展的重要因素之一，循环经济也将是农业发展的主导方向。建议从以下几个方面促进产业结构调整。

1、选择适应的品种，在种植上逐步形成规模化。结合气候、土壤的实际，选择适宜的品种，实现规模化种植。比如，农业局引进的广东菜心，落户太平店镇小樊村和龙港村，种植面积达1500亩，每亩产值1万元，直接销往新加坡。选择好的品种达到规模化的种植，才能实现产业化的发展，有了大规模的产业化生产，才能开拓市场，与各大中城市建立稳定的供销纽带和有序的市场体系。

2、加大招商引资力度，努力形成龙头企业带动、农民积极参与的良好局面。龙头企业的发展水平是农业产业化发展水平的重要标志，龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，能够带活农村，把千家万户的小生产和规模化的基地生产相对集中起来，形成面向国内外大市场的生产经营模式，提升农村工业化水平。要以工业的理念，加大招商引资力度，引进具有一定技术、资金的大户，尤其是要引进具有成熟的农业种植技术，能够在农民中起到积极的辐射带动作用的大户，按照科学产业布局实现产业的规模化，形成龙头企业带动的好势头。

3、优化产业结构，大力发展循环经济，全力打造农业示范园。在稳步推进农业规模化进程的同时，要加大农产品批发市场以及冷库建设力度，不断拓展生产加工、农产品深加工等产业链条延伸，增加农产品的附加值，引导农业发展，逐步实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，打造农业示范园。例如：鑫顺天公司现投资160多万元，租用土地500亩，建大棚74个，今年将新增大棚60个，预计2-3年内建设冷库、育苗工厂、净菜包装公司，这些都是不断优化产业结构好的做法。又如牛首镇新引进的“三色源生物工程有限公司”，利用动物粪便和农作物秸秆制成有机肥，用于发展绿色无公害蔬菜，不仅解决了农民养殖污染及垃圾处理问题，而且用于循环发展，这将是农村产业发展的科学有效的方式和发展方向，而且农业循环经济好的项目也是国家重点扶持、支助的对象。

政府应确立农业示范园区，引进具有一定技术含量和发展前景的示范大户，形成规模种植，延伸产业链条，不断优化产业结构，打造农业示范园，切实发挥对农村经济的辐射带动和助推作用。