xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 前言
根据《中华人民共和国职业病防治法》第十五条和卫生部49号令的有关规定，新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。
建设单位xxxx（集团）有限责任公司严格遵守国家法律法规，委托我研究院对该公司的《xx市xx垃圾焚烧发电厂新建项目》进行建设项目职业病危害预评价工作。我院接受委托后，组织相关人员于2009年3月对该建设项目进行职业病危害预评价。 第1页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 1 总论 1.1项目背景
xx市作为全国四个直辖市之一，是xx最大的中心城市。xx定位为国家重要的现代制造业基地，xx地区的综合交通枢纽，其区位优势得天独厚，在我国经济发展总格局和西部大开发中，具有重要的战略地位和作用。随着xx经济发展、城市化进程加快，居民日常生活所产生的垃圾越来越多，预计在2010年都市区的总人口将达到730万左右，其中城镇人口约660万，整个都市区生活垃圾的收运量将达到约5700t/d。xx市目前三座大型垃圾处理场（xx
焚烧发电厂处理1200t/d，xx垃圾填埋场处理约700t/d，xx垃圾填埋场处理约1500t/d）已逐渐满足不了发展需要，垃圾处理成为xx市亟待解决的一个重要问题。为缓解xx市区的生活垃圾处理问题，同时达到保护三峡库区上游水质的目的，xx市都市区生活垃圾处理方式将逐步从填埋方式为主向焚烧方式为主发展。2008年7月初xx市政府组织召开了关于都市区生活垃圾处理有关问题的专题会议，会议充分肯定了xx市再新建一座对垃圾处理更彻底、对环境影响最小的垃圾焚烧发电厂的必要性，并决定采取BOT （build—operate—transfer，即建设—经营—转让）运作方式，由xxxx（集团）有限责任公司为项目业主负责投资建设xx市xx垃圾焚烧发电厂。
《中华人民共和国职业病防治法》第十五条规定：“新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告”。为了贯彻落实国家有关职业卫生以及职业病防治的法律、法规、规章，切实保障劳动者生命健康权益，xxxx（集团）有限责任公司于2009年3月委托我院对xx市xx垃圾焚烧发电厂建设项目进行职业病危害预评价，我院本着真实、公正、客观的原则，按照双方协商的技术服务范围，承担了该项目职业病危害预评价工作。 第2页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 1.2评价依据
1.2.1 国家法律、法规及规章
⑴《中华人民共和国职业病防治法》(第九届人大常委会2001年10 月通过，2002年5月1日施行)
⑵《建设项目职业病危害分类管理办法》(中华人民共和国卫生部
?2006?第49号令)
⑶ 《职业病危害项目申报管理办法》（中华人民共和国卫生部?2002? 第21号令）
⑷《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院 第352号令，2002年5月12日施行）
⑸《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院第344号令， 2002年3月12日施行）
⑹《职业病事故调查处理办法》（中华人民共和国卫生部?2002?第 25号令）
⑺《建设项目职业病危害评价规范》(卫法监发?2002?第63号文) ⑻《职业病危害因素分类目录》（卫法监发?2002?第63号文） ⑼《职业病目录》（卫法监发?2002?第108号文） ⑽《高毒物品目录》（卫法监发?2003?第142号文）
⑾《突发公共卫生事件应急处理条例》（中华人民共和国国务院第 376号令，2003年5月9日施行）
⑿《职业健康监护管理办法》（卫生部第23号令） 1.2.2 职业卫生相关关标准与技术规范 ⑴《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2002）
⑵《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007） ⑶《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理有害因素》（GBZ2.2-2007） ⑷《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ 158-2003） 第3页 共101页
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xxx预评字（2009）001号
⑸《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159-2004） ⑹《工作场所空气有毒物质测定》（GBZ/T 160 –最新）
⑺《工业企业总平面设计规范》（GB 50187-93） ⑻《生产设备安全卫生设计总则》(GB 5083—1999) ⑼《采暖通风与空气调节设计规范》（GB 50019-2003） ⑽《建筑照明设计标准》（GB 50034-2004） ⑾《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2007） ⑿《建筑采光设计标准》（GB/T 50033-2001） ⒀《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ 87-85）
⒁《工业企业职业听力保护规范》中华人民共和国卫生部； ⒂《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）
⒃《劳动防护用品选用规则》（GB11651-1989）
⒄《劳动防护用品配备标准(试行)》（国经贸安全[2000]189号） ⒅《工作场所物理因素测量》（GB Z/ T 189-2007）
⒆《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-1991）
⒇《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120号） (21)《生活垃圾焚烧工程技术规范》（GJJ90-2007） 1.2.3项目技术文件、资料
⑴xx市发改委关于同意开展主城区xx座垃圾焚烧发电厂工程前期工作的函（渝发改环函[2008]340号），（附件一）
⑵职业病危害预评价委托书；(附件二)
⑶xx市xx垃圾焚烧发电厂建设项目可行性研究报告（xxxxxx环境产 业有限公司，xx市投资咨询公司，2009年1月）
⑷《垃圾发电厂建设项目职业病危害因素分布及控制效果评价》（中国卫生工程学2008年4月第7卷第2期）
⑸《垃圾焚烧发电厂职业病危害控制效果评价》（职业与健康2008年11月第24卷第22期） (6)委托方提供的其它有关防护、管理措施的资料。 第4页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 1.3评价目的
贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。
识别、分析建设项目可能产生的职业病危害因素，评价危害程度，确定职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。
从职业病防治角度评估建设项目的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。 1.4评价范围
根据《建设项目职业病危害评价规范》、《职业病危害预评价导则》和双方签订的技术服务合同确定评价范围，包括垃圾接收与储运、垃圾焚烧炉、余热锅炉、烟气净化、汽轮机等主生产系统和飞灰固化、炉渣处理、渗滤液处理、辅助燃料、压缩空气、除盐水制备、循环冷却等辅助生产系统，对可能产生的职业病危害因素分布、危害程度、拟采取的防护措施和职业卫生管理等情况进行评价，不包括项目建设施工过程中可能遇到的职业病危害问题，也不包
括因设备和工艺重大更改后所遇到新的职业病危害问题。 1.5评价内容
主要包括项目的选址、总体布局、生产工艺和设备布局的合理性，建筑卫生学要求，职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响，职业病危害防护设施及效果，辅助用室要求，应急救援情况，个人使用的职业病防护用品，职业健康监护，职业卫生管理措施及落实情况，职业卫生专项经费概算等。 1.6评价方法
根据《建设项目职业病危害评价规范》、《职业病危害预评价导则》的要求及该建设项目职业病危害的特点，本次评价主要采用类比法、检查表分析法进行综合分析，按国家、部门相关法律法规和标准 第5页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 进行职业病危害预评价。 1.6.1 类比法
通过对与该项目相似的生产工作场所的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓（强）度检测以及对该项目的有关技术文件、技术资料的分析，类推该项目建成后职业病危害因素的种类和危害程度，对其可能存在的职业病危害隐患和产生的后果进行风险评估，预测本项目拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。
本次预评价选择单条生产线生产能力与拟建项目相同的xxxx垃圾处理厂为类比企业进行职业病危害因素的检测与分析，职业病危害防护措施的调查，个人使用的职业病危害防护用品的发放和维护，职业卫生管理体系，职业健康监护及应急救援体系调查与分析。
1.6.2 检查表分析法
依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查建设项目相关职业卫生防护内容与国家标准、规范符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。
通过对拟建项目的调查及综合分析，对建设项目建成运行后拟采取的职业病危害防护措施的有效性和合理性进行综合评价。 1.7评价程序
本次评价严格按照《建设项目职业病危害评价规范》进行评价，职业病危害预评价工作程序见图1-1。 1.8质量控制
本次评价工作将严格按照我院《质量管理手册》、《质量控制程序文件》、《作业指导书》以及国家、部门相关规定执行。质量控制程序见图1-2 第6页 共101页
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建设单位提供已批准的建设项目建议书及相关技术资料 图1-1 建设项目职业病危害预评价程序 第7页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 图1-2 质量控制图
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xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 2 企业概况
xxxx（集团）有限责任公司是一个有百年历史的特大型xx联合企业，在xx主业发展的同时，该公司非钢产业也得到较大发展。从上世纪九十年代开始，该公司大力发展环保产业，投资组建了xxxxxx环境产业有限公司，引进了世界一流的德国马丁垃圾焚烧和烟气净化技术，率先在中国建立了垃圾焚烧炉国产化基地，目前垃圾焚烧炉和烟气净化系统已完全实现技术和设备国产化。陆续投资、建设和运营了xxxx垃圾焚烧发电厂（2×600t/d）、xxxx垃圾焚烧发电厂（2×600t/d），投资建设了xxxx医疗废物处理厂。 3工程分析 3.1 项目概况 3.1.1 项目名称
xx市xx垃圾焚烧发电厂建设项目 3.1.2 项目性质 新建
3.1.3 生产规模
拟建项目总投资：89772.99万元，日处理生活垃圾1800吨，年均处理生活垃圾60万吨。 3.1.4 拟建地点
xx市xxxx镇xx村三社（xx片区），距xx镇街规划区边界直线距离约4.5km。拟建项目地理位臵图见附件三。 3.1.5 自然环境概况
xx市xx垃圾焚烧发电厂建设项目选址xx市xxxx镇xx村三社（xx片区），属两山之间的槽谷地带，地形相对平坦，背依长坪山，无地震断裂带通过；选址地常年主导风为xx风偏南（SW/SSW，约110d/a），静风频率为8.8%（约32d/a）；厂区经xx路距xx大通道出口3.5km，距外环高速约20km，交通条件较好；水源主要取自长江，备用水源为五 第9页 共101页
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布河；渗滤液及其他生产生活污水在厂区内处理到一级标准后大部分回用，少量排入截洪沟。 xx气候属亚热带季风性湿润气候，热量资源丰富，降水量充沛，
具有冬暖春早，初夏多雨，夏多伏旱，秋多阴雨，雨热同季，无霜期长，降水丰富但分布不均，日照少，湿度大，云雾多，风速小的气候特点。 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 年平均降雨量 年平均相对湿度 年平均阴天数 年平均风速 常年主导风向 抗震设防烈度 3.1.6 社会环境条件
拟建项目未在风景名胜区、自然保护区和生态敏感区及社会关注敏
感区。拟选址在xx市xx区，厂区及其边界300米内约有农户46户，共约160人，该部分农户需要拆迁。征地及拆迁工作由xx市政府安排有关职能部门予以实施。与本项目有关的社会环境情况具体如表3-1： 表3-1：各敏感点与项目的位臵关系
18℃ 42.4℃ -1.8℃ 1082.6mm 79% 200多天 1.3m/s SW/SSW 6度 第10页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 3.1.7 生产制度
拟建项目为连续工作制，连续生产岗位按4班3运转设臵，行政管理及后勤等岗位按白班配臵。 3.1.8 岗位设臵及定员
xx市xx垃圾焚烧发电厂拟设行政管理、生产运行部、技术设备部、后勤等四个部门，充分利用社会化专业服务机构；厂区内只配备日常维护保养与小修及紧急故障处理的维修人员，设备大、中修均外协具 第11页 共101页
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有专业资质的维修公司解决；厂区及生产服务设施、职工生活福利设施的治安保卫、绿化、卫生、清扫等均实行外协。
按照企业劳动定员定额标准的有关规定，xx市xx垃圾焚烧发电厂人员定额80人，技术型员工占员工总人数的90％以上，生产员工均要求大专以上文化程度，其中技术管理人员22人，操作、维护员工58人，拟订岗位设臵及劳动定员见表3-2。 表3-2 xx市xx垃圾焚烧发电厂劳动定额表
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xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 3.1.9项目组成及主要工程内容
xx市xx垃圾焚烧发电厂项目占地面积约281.5亩，项目建成后日处理生活垃圾1800t，年均处理生活垃圾600kt。建设范围包括厂内和厂外两大部分，厂内工程包括垃圾焚烧发电厂各生产装臵以及办公设施、炉渣综合利用车间、飞灰固化车间等；厂外工程包括厂区与外部相接的道路、输电线路、给排水管线等配套接口工程。
主体工程：三组3×600t/d焚烧炉和两组18MW汽轮发电机组。 辅助工程：空气压缩站、中央控制室、循环水系统、中央化验室、计量站及材料库等。
公用工程：主要有给排水系统、供电系统、总降压站、道路工程等。 总图运输：本项目主要原料为垃圾，活性炭（粉末状），熟石灰（粉末状），轻质柴油等，均由专用车辆直接输送入各自仓库。厂区内为环形运输，各生产车辆经厂内道路可到达各个车间。
其它工程：值班房、车间休息室、浴室。 3.1.10主要技术经济指标 3.1.10.1主要技术参数 （1）焚烧炉处理能力为：3×600t/d； 第13页 共101页
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（2）余热锅炉主蒸汽参数为：4MPa，400℃； （3）汽轮发电机组选用2×18MW；
（4）焚烧烟气处理系统综合考虑国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）和欧盟现行标准进行设计；
（5）烟气温度在850℃及以上的炉内停留时间≥2秒，垃圾焚烧残留炉渣的热灼减率≤3%。
3.1.10.2主要经济指标
（1）垃圾处理规模：年处理生活垃圾60万吨；
（2）发电量：在垃圾热值达到设计点7000kJ/kg时，年上网电 量约2.2291×108kWh；
（3）工程总投资：89772.99万元； （4）吨垃圾平均处理成本：139.45元/吨。 表3-3 技术经济指标一览表 第14页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 3.2生产过程中的物料
生活垃圾为本项目生产原料，2008年xx垃圾焚烧发电研究院对xx主城区生活垃圾的组分进行了调查，结果显示垃圾成分中水分平均为50.5%，可燃成分平均为34.5%，灰分平均为15.0%；组分比以厨余垃圾类最多平均为55.8%，纸张类比例平均为7.6%，塑料比例平均为15.1%。
本项目生产过程中拟使用主要材料及燃料动力年消耗见下表： 表3-4：年主要材料及燃料动力消耗 第15页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 3.3 总平面布臵和竖向布臵 3.3.1总平面布臵
本项目总体布局设计结合场地条件，综合考虑生产工艺流程、交通运输、环境保护、职业卫
生与劳动安全、职工生活以及消防等因素，划分为三大功能区域，包括主要生产区、辅助设施区和行政管理后勤服务区。主要生产区由焚烧发电主厂房、中控楼、汽轮机车间、10kV配电室及变电室、灰仓、烟囱等组成；辅助设施区由循环水泵房、循环水冷却塔、油罐站、渗滤液处理站、炉渣综合处理车间、炉渣堆场、飞灰固化车间、固化养护场等组成；行政管理后勤服务区主要由办公楼、食堂及宿舍楼组成。
主厂房为总体布局的重点和核心，布臵在厂区中间靠东北方，焚烧工艺流程由北向南延伸；厂区北侧设臵2个出入口，人流和货运通道明确分开；炉渣综合处理车间、炉渣堆场、飞灰固化车间、固化养护场、渗滤液处理站、循环水泵房、冷却塔等辅助设施分别布臵在厂区南侧；办公楼、食堂、宿舍楼等后勤服务设施布臵在厂区西侧。
主厂房为矩形平面组合，包括卸料跨、垃圾储坑跨、垃圾焚烧跨、烟气处理跨、除盐水制备车间，附属建筑包括汽轮机车间、10kV配电室及变电室、中控楼、炉渣综合处理车间、飞灰固化间、烟囱等。卸料跨±0.00m层布臵除盐水制备车间，7.00m层为垃圾卸料大厅；垃圾储坑跨内布臵90m×15m的长方体垃圾储坑，坑底标高-9.00m，垃圾坑一侧设渗滤液收集池及渗滤液泵房，方便垃圾渗滤液收集、处理；垃圾焚烧跨为单层钢结构厂房，布臵3台600t/d德国马丁SITY2000逆推式炉排焚烧炉，配套3台余热锅炉；汽轮机车间配臵2×18MW汽轮发电机组；中控楼内布臵有MCC控制中心、中央控制室、DCS室、办公室等；烟囱高度80m，布臵在主厂房的东南侧，为三套筒集束式结构。
为满足生产、运输和消防的需要，厂区内设臵环形道路与各车间相接，道路形式以城市型道路设计，路面结构采用水泥混凝土，主 第16页 共101页
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道路为7.5m宽双车道，1.5%双向横坡，路面内边缘转弯半径为12m。根据主厂房卸料大厅的高度，设臵一座钢筋混凝土结构高架桥接入卸料大厅，全长120m，宽度由8m渐宽至大厅入口处10m。
总平面布臵图见附件四。 3.3.2竖向布臵
场地采用台阶式竖向布臵形式，西侧行政管理后勤服务区用地标高定为230.50m～228.50m，生产区域用地标高定为226.00m。沿用地红线修建一条防洪沟渠，以杜绝场地外的雨水和洪水进入厂区。 生产厂房构筑如下表：
表3-5 主要生产设施建、构筑物的主要特征表 3.4 生产工艺流程和设备布局
垃圾运输车称重后通过垃圾倾卸门将垃圾倾倒于垃圾储坑中，垃圾在储坑中存放3-5天脱除一定的渗滤液水分后，由起重机送至焚烧炉给料平台，给料器把垃圾推到逆推式机械炉排上进行干燥、燃烧、燃烬及冷却。燃烧生成的烟气进入余热锅炉与水进行充分的热交换，产生中温中压的过热蒸汽进入汽轮发电机组做功产生电能，除了电厂自用电外，剩余电力全部接入电网系统。垃圾燃烬后剩下的灰渣经除渣机收集、振动输送机输送，在输送过程中经磁选分离出黑色金属后送到炉渣综合利用车间。烟气采用半干法烟气处理技术—活性炭吸附 第17页 共101页
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+喷雾塔+布袋除尘器系统处理后，经引风机抽出，通过烟囱排往大气。喷雾塔、布袋除尘器收集下来的飞灰采用水泥固化处理后，运至政府指定的场地进行填埋。对于垃圾中脱除的渗滤液，采用生化法与膜处理相结合的处理工艺，使出水达到GB8978-1996《污水综合排
放标准》一级标准后排入厂区截洪沟。生产工艺流程简图见图3-1。 图3-1 垃圾焚烧发电工艺流程简图
本拟建项目将采用集散控制系统（DCS）对3条垃圾焚烧线及辅3.4.1 中央控制系统 助设施的运行进行控制，实现运行参数的设定、调节、指示以及故障报警，保证垃圾全量完全燃烧并达到环保排放标准，实现汽轮发电机组并网发电，保证系统安全运行，防止对环境二次污染的要求。
集散控制系统（DCS）使得工人能在少量就地仪表和巡回检查配 第18页 共101页
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合下，在中控室内通过DCS实现对垃圾焚烧线、汽轮机发电、烟气净化等工艺过程及辅助设施集中监视、分散控制；设臵独立于主控系统的事故停车系统，一旦主控系统发生故障或需要紧急停车时，系统将确保设施和人员的安全。 3.4.2 垃圾接收与储存
垃圾运输车经地磅房检视计量后，进入厂内专用道经高架桥进入卸料大厅将垃圾倾卸进垃圾储坑，垃圾储坑一端布臵1台大件垃圾破碎机，用于破碎尺寸较大的垃圾，破碎后的垃圾经破碎机出口溜槽返回垃圾储坑。工艺流程简图见图3-3。 工艺流程简图见图3-3 3.4.3 垃圾焚烧发电
机械炉排炉采用层状燃烧技术，烟气流向和垃圾移动方向相反，炉排分三个区段：预热干燥段、燃烧段和燃烬段。垃圾在炉排上着火，热量来自上方的热辐射、烟气对流和垃圾层内部，炉排上已着火的垃圾通过炉排的特殊作用，使垃圾层强烈的翻动和搅动，使垃圾层翻松、透
气性加强，有利于垃圾的燃烧和燃烬。
余热锅炉汽水系统的工艺流程是一个典型的锅炉汽水系统，给水由给水泵升压后送至锅炉省煤器，加热升温后送进汽包，水沿下降管经下联箱进入水冷壁继续吸收炉内高温火焰和烟气的辐射热，使部分水蒸发，形成汽水混合物向上流入汽包，汽包中汽水分离装臵将汽水分离，汽从汽包顶部的饱和蒸汽引出管引至过热器被加热成为过热蒸汽，然后经主汽管道送至布臵在汽轮机房的主蒸汽母管驱动汽轮机做功将热能转换成机械能，汽轮机带动发电机将机械能转换成电能。工艺流程简图见图3-4。 第19页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 3.4.4 烟气净化系统
本项目采用“选择性非催化还原法＋活性炭喷射＋喷雾塔＋布袋除尘器”的烟气净化系统，每条焚烧线设臵单独的烟气净化系统，可以有效控制HCl、SO2、NOX、二噁英、重金属等有害物质和粉尘的排 放。
二噁英、重金属采用高温分解+活性炭吸附+布袋除尘器的辅助净化措施，工艺采取了保证炉膛温度高于850℃并持续2s以上的有效控制措施以尽量减少烟气中二噁英产量，在喷雾塔入口烟道上布臵一个混有活性炭的压缩空气导入装臵，把比表面积大于700m2/g的活性炭喷入烟气中将二噁英、重金属吸附，同时在布袋除尘器中当烟气通过由颗粒物形成的滤层时，残存的微量二噁英、重金属与滤层中Ca(OH)2粉末、活性炭粉末发生反应而得到进一步净化。
烟气中HCl、SO2等酸性气体和大量烟尘采用旋转喷雾干燥净化法
进行净化，喷入石灰浆使烟气从高温冷却到低温的同时，与烟气中的酸性气体反应并得到干燥的盐类产物，再通过布袋除尘器加以回收。 工艺流程简图见图3-5。 第20页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 图3-5 烟气净化系统工艺流程简图 3.4.5 灰渣处理系统
炉渣经冷却、挤压脱水由捞渣机推出，经皮带输送机将炉渣输运到灰渣综合利用车间。振动输送机上方装有永磁除铁器，回收炉渣中的铁质金属，除去铁质金属后的炉渣经过筛分、粗渣破碎后用于制砖。 工艺流程简图见图3-6。
飞灰固化是通过把飞灰、水、水泥按照7：4.5：3比例混合搅拌而实现的，飞灰和水泥经螺旋输送机送到称重料斗，进入混合搅拌机。水由电磁阀控制，经水泵输送到计量水罐，最后进入混合搅拌机。拌匀后的物料经压块成型机压成400mm×400mm×100mm的模块，由叉式运输车运至养护场稳定养护。工艺流程简图见图3-7。 第21页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 图3-7 飞灰处理系统工艺流程简图 3.4.6 渗滤液处理系统
本项目拟采用“生化+膜工艺”处理渗滤液废水，该工艺能充分将废水中的NH3-N及
CODcr等污染物去除，使出水达标排放。 工艺流程简图见图3-8。
图3-8 渗滤液处理系统工艺流程简图 3.4.7辅助生产系统 3.4.7.1循环冷却水系统 第22页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 图3-9 循环水系统流程图 再循环 3.4.7.2辅助燃油系统 图3-10辅助燃油系统流程图 3.4.7.3除盐水制备系统
本项目除盐水制备系统拟采用“二级反渗透 + 精混床”处理工艺，工艺流程为： 工业水净化站出水-→机械过滤器-→活性炭过滤器-→保安过滤器-→一级反渗透-→二级反渗透-→中间水箱-→精混床-→除盐水箱 3.4.7.4给排水系统 ⒈取水净化工艺
原水从长江吸取，经一级泵站加压后进入工业水净化站沉砂池，在该池中去除较大的漂浮物、悬浮物后自流进入混凝池，同时向池内投加絮凝剂，原水在混凝池内混合反应生成矾花后进入沉淀池进行泥水分离，分离后的清液进入清水池，经二级泵站加压送至厂内各用水点。沉砂池及沉淀池下部污泥进入污泥浓缩池进行浓缩处理，处理后的污泥经带式压滤机压缩成泥饼运至厂内焚烧处理，污泥浓缩池上清液及压滤废液回流至混凝池进行再处理。工艺流程图如下：
泥饼焚烧
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 图3-11 工业水净化站处理工艺流程 ⒉废水治理工艺
本项目废水治理积极响应国家“推广中水回用，建设节约型企业”的号召，项目厂区内产生的废水除垃圾渗滤液外，其他废水经处理后全部回用，具体措施如下：
生活污水、锅炉排污水、除盐水制备系统排水及炉渣冷却废水分别处理后进入回用水池，回用水池的水主要用于飞灰固化及炉渣冷却，剩余部分可用作厂区道路冲洗用水、绿化用水及其他用水。本项目产生的垃圾渗滤液经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排入厂区截洪沟。 3.4.7.5压缩空气系统
在垃圾焚烧处理发电厂中设臵专门的空压机房，并且将其布臵在垃圾焚烧处理发电厂内上风向位臵，空气质量要求低的用户空气压缩机出口空气不需要后处理，空气质量要求高的用户出口空气需要经过除油、除尘和除水处理。 3.5 生产设备
该项目选用国产优质设备，主要工艺设备清单见表3-6。 表3-6 主要工艺设备清单表 垃圾接收、储存 垃圾焚烧发电系统 第24页 共101页
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烟气净化系统 第25页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 灰渣处理系统 飞灰处理系统 3.7 建筑卫生学
为改善工人的工作环境及设备运行需要，建设方拟对辅助用室 进行空气调节，拟采取的采暖通风方式及措施设计见表3-7，室内微 第26页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 小气候设计参数见表3-8。
表3-7 拟采取的采暖通风方式及措施 表3-8 室内微小气候设计参数表 4 类比调查 4.1 类比对象的选择
类比调查是通过对相同或相似项目的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素检测等，类推拟建项目的工作场所职业病危害因素浓度（强度）、职业危害后果、应采取的职业病防护措施等。类比企业的选择原则是生产规模、生产工艺、生产设备、主要原辅材料等方面与拟建项目相同或相似，且处于正常生产状态。
本次预评价选择单条生产线生产能力与拟建项目相同的xxxx垃圾处理厂为类比企业，对其进行了职业病危害因素的调查，职业病危害防护措施的调查，个人使用的职业病危害防护用
品的发放和维护， 第27页 共101页
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职业卫生管理体系，职业健康监护及应急救援体系调查与分析。 拟建项目与类比企业可比性分析见表4-1。 表4-1 拟建项目与类比企业可比性分析 第28页 共101页
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xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 4.2 类比调查内容
4.2.1 类比企业生产工艺及主要生产设备调查 4.2.1.1类比企业生产工艺调查
拟建项目与类比企业主要生产工艺流程相同，类比企业由两条600 t/d逆推式炉排焚烧炉工作线组成，拟建项目由三条600 t/d逆推式炉排焚烧炉工作线组成，单条600 t/d逆推式炉排焚烧炉工作线生产工艺流程相同,每条600 t/d逆推式炉排焚烧炉配套配臵一台余热锅炉,拟建项目与类比企业均选用2套18000kW的汽轮发电机组进行汽轮发电。类比企业单线生产工艺流程简图见图4-1。
图4-1 类比企业垃圾焚烧发电工艺流程简图 4.2.1.2 类比企业主要生产设备调查
拟建项目与类比企业主要生产设备基本相同。具体见表4-2 表4-2xxxx垃圾处理厂主要设备
表
第30页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 第31页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 4.2.2 岗位设臵及劳动定员
xxxx垃圾处理厂为连续工作制，连续生产岗位按4班3运转设臵，行政管理及后勤等岗位按白班配臵，人员定额70人，其中，技术管理员工16人，操作员工54人，技术型员工占员工总人数的90％以上。岗位设臵及劳动定员详见表4-3 表4-3 类比企业岗位设臵及劳动定员 第32页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 4.2.3 类比企业职业病危害防护措施调查 4.2.3.1 防尘毒措施
类比企业粉尘危害因素主要存在于马丁式除渣器、各种除尘器、飞灰输送皮带和飞灰储仓，石灰粉尘存在于石灰浆制备贮存设备。在余热锅炉尾部的烟道底部转弯处设臵了落灰收集漏斗，减少进入除尘器的灰量；其后，选用除尘效率达99.5%以上的高效布袋除尘器，该除尘器内设有脉冲气动清灰装臵，可保证系统的除尘效率。输送皮带和飞灰储仓采用密闭装臵。 类比企业化学性危害因素主要存在于垃圾储坑、垃圾焚烧炉及喷雾塔。各作业岗位生产均为自动化密闭化生产，设中央控制室远距离控制，工作人员巡检作业。
外来垃圾通过卸料门进入垃圾储坑，在无外来垃圾时要求尽量密闭，储坑上部设有机械排风，
使储坑保持微负压运行，防止储坑内恶臭、粉尘向外逸散。
类比企业选用符合国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）的德国马丁垃圾焚烧炉，锅炉第一通道与焚烧炉膛之间密封和吸收膨胀效果好；通过炉排往复运动，调节空气输入量使垃圾燃烧更加充分，控制烟气中一氧化碳的含量及二噁英的生成量；烟气在850℃以上的炉膛环境中停留时间≥2s，使二噁英得到完全分解；当烟气温度降到300～500℃范围时，有少量已经分解的二噁英将重新生成，马丁焚烧炉在设计上考虑，尽量减小余热锅炉尾部的截面积，使烟气流速提高，尽量减少烟气从高温到低温过程的停留时间，以减少二噁英的再生成，在烟气处理系统用活性炭吸附剂吸附；使用高效布袋除尘器将附有二噁英的飞灰过滤收集；将飞灰用水泥固化。 第33页 共101页
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飞灰输送机为密闭通道，布袋除尘器使用的布袋定期清理。处理后的烟气由烟囱排出，烟囱高度为60米，在烟囱设取样孔和采样台，每旬监测一次，检测因子为废气量、烟尘、CO、NO、NO2、HCl、SO2。 4.2.3.2 防噪措施
采取了DCS控制(控制室隔声处理）、工人巡视的方式对生产线进行监视，工人接触噪声时间短，在符合工艺流程情况下产噪设备布臵合理，噪声强度高的设备采取吸声、消声、隔声措施；对可能产生噪声的管道和阀门采用低噪声阀门、柔性连接措施。 4.2.3.3 防高温措施
主厂房主要采取自然通风，辅助采用机械通风，保证室内空气流动，操作人员巡检作业，接触时间约10min/d,配备有防护用具，避免操作人员直接接触热源。中控室设臵空气调节，
室内温度保持在人体感觉舒适程度，高温季节发放清凉饮料，避免中暑事故发生。 4.2.3.4 防工频电场措施
配电室及变电室内未设臵固定工作岗位，在高、低压配电装臵的操作位臵铺设有绝缘胶毯，对所有电气设备金属外壳进行接零保护，变压器、高低压配电屏等设备拟划定安全界限。 4.2.4类比企业职业卫生管理调查
xxxx垃圾处理厂设技术设备科，监管职业卫生工作，有兼职职业卫生管理员1人，并成立职业卫生工作小组，成员5人。制定有职业卫生管理制度、劳动者健康监护计划和职业卫生救援预案。
组织劳动者进行上岗前职业卫生检查，将检查结果告知劳动者。 4.2.5类比企业职业健康监护调查
按照《职业病防治法》的要求，委托具有健康检查资质的职业卫生技术服务机构xx集团职工总医院进行健康检查。体检项目按《职业健康监护管理办法》附录确定。
2005年职工上岗前体检人数共66人，体检项目有血常规、肝功、心电图、胸片、B超、五官及内科检查等，无异常和职业禁忌者。 第34页 共101页
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4.2.6类比企业个人职业病危害防护用品调查
为工人发放工作服、工作帽。针对不同作业类型为作业人员配备不同的个人防护用品。见表4-4。
表4-4 个人防护用品表
4.2.7 类比企业辅助卫生用室调查
设臵有男女更衣室、淋浴室等，浴室喷头能满足需求，建有男女卫生间、盥洗室、饮水处、休息处。职工用餐采用外协方式进行。 4.3 类比企业职业病危害因素检测
本次类比企业职业病危害因素检测数据，为引用xx市疾病预防控制中心编制的xxxx垃圾焚烧发电厂职业病危害控制效果评价报告书中职业病危害检测数据。该评价报告书由类比企业提供。
化学因素及粉尘的检测按照GBZ159-2004《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》在正常生产条件下进行采样，连续采样3天，采样时同步进行温度、相对湿度、气压等气象条件测定。物理因素的检测按相应标准进行。通过该项目职业卫生学调查和分析，确定本次现场采样的职业病危害因素为氨、硫化氢、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、粉尘、噪声、工频电场等。检测内容、方法、指标见表4-5。 表4-5 检测内容、方法、指标一览表 第35页 共101页
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注：以上仪器均经中国计量测试研究院计量检定合格。 4.3.1 类比企业生产岗位作业时间及作业线路写实，见表4-6。 表4-6 生产岗位作业时间写实表 4.3.2 噪声
根据各生产岗位巡检路线确定噪声测定点，噪声检测结果及规 第36页 共101页
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格化8h等效连续A声级计算结果见表4-7。 表4-7 噪声检测结果及LEX,8h计算结果
GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》规定：工作时间≠5d/w，噪声职业接触限值为85dB(A)。检测结果显示垃圾焚烧系统、发电系统、空压机房、烟气处理系统、循环水泵房场所10s等效连续A声级超过85dB(A)，经计算所有岗位工人接触噪声符合职业接触限值要求。 4.3.3 工频电场
对110kV变电室、10kV配电室进行了工频电场强度检测，检测结 第37页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 果见表4-8。
表4-8 工频电场强度检测结果
GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》规定：8h工作场所工频电场职业接触限值为5kV/m。检测结果显示110kV变电室、10kV配电室工频电场强度符合职业接触限值要求。 4.3.4 粉尘
连续3天对部分产尘点进行定点采样，工作场所粉尘浓度测定及时间加权平均浓度计算结果见表4-9。
表4-9 工作场所空气中粉尘浓度测定结果表
检测结果显示，可能接触粉尘的焚烧炉岗位、烟气净化岗位工人接触粉尘浓度符合职业接触限值要求。 4.3.5 化学毒物
连续3天定点采样测定部分化学毒物结果及时间加权平均浓度计算结果见表4-10。
表4-10 工作场所空气中化学毒物浓度测定结果表 第38页 共101页
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在焚烧炉正常燃烧情况下， 经浙江省环境监测中心采样检测，两台焚烧炉燃烧产生的烟气 中检 出二噁英 ，其浓度为0.012～0.074mg/m3。
检测结果显示，可能接触化学毒物的生产岗位工人接触化学有害因素浓度符合职业接触限值要求。 4.3.6 其他化学毒物 第39页 共101页
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在根据原辅材料和生产工艺分析确定职业病危害因素分布的同时，对生产工艺过程中可能产生的其他化学物质进行了质谱检索， 检出了二甲氨基乙腈、 四氢化吡咯、 哌啶等，见表4-11 。 表4-11 空气质谱分析结果 4.3 类比分析
类比企业在生产规模、生产工艺、生产设备、主要原辅材料等方面与拟建项目相同或相似，通过对其进行了职业病危害因素的调查，职业病危害防护措施的调查，个人使用的职业病危害防护用品的发放和维护，职业卫生管理体系，职业健康监护及应急救援体系调查与分析，了解到类比企业建立有职业卫生管理小组，制定有健康监护制度与计划，健康监护结果正常，针对不同作业类型设臵有不同的职业病防护设施，并为作业人员配备不同的个人防护用品，在生产设备及防护设施正常运转时，对主要职业病危害因素进行检测，检测结果符合职业卫生接触限值标准。
但是，垃圾的成分复杂，在存放、运输、焚烧发电的过程，产生多种生物污染及化学毒物污
染，质谱检索出二甲氨基乙腈、四氢化吡咯、哌啶等。目前，这些还无相应的职业接触限值。四氢化吡咯、哌啶主要用于农药和橡胶、塑料制品的生产，与垃圾中的橡胶、塑料、残留农药的果蔬有关。垃圾的相关成分在焚烧时产生何种有害物质，具有不确定性，与其产生的原理、垃圾的主要成分和垃圾的污染物等 第40页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 有明确的关系。
在中控室质谱检索发现有四氢化吡咯、哌啶、1 ，5一环辛二烯、丁烷等职业病危害因素，说明中控室空气已被污染。通过对类比企业现场勘察，推测可能导致中控室空气污染的三个因素：一：发现其中控室与垃圾储坑相连，由玻璃墙隔开，以方便垃圾吊车操作人员通过玻璃隔墙观察垃圾储坑中吊车运作情况，由于玻璃墙的热胀冷缩，导致玻璃墙外的有毒有害气体逸进中控室；二：中控室与焚烧炉处于一栋大楼的不同楼层，中控室楼层较焚烧炉楼层高，焚烧炉无法达到真正的完全密闭，可能在垃圾焚烧过程中产生的有毒有害气体外逸至中控室；三：中控室为集中工作环境，约十个工作人员在中控室中工作，未达到30m3/h/人的新风量要求，采用空调送风，空调送风风源可能被污染，而导致中控室空气被污染。类比企业中控室空气污染的原因仍须考证，但以上三个可能导致污染的因素，可为拟建项目中控室职业病危害识别与防护提供参考。 5拟建项目职业病危害因素的识别与分析 5.1 职业病危害因素识别 5.1.1评价单元的划分
为了能够系统、全面、准确的识别本工程可能存在的职业病危害因素，根据本项目的主要工
程建设内容，以及工艺和工段布臵相对独立性的特点，将本工程按各工艺系统划分为9个评价单元进行评价，各评价单元及子单元划分详见表5-1。 表5-1 评价单元划分情况 第41页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 第42页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 5.1.2 评价单元的卫生特征分级
依据工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002)第6.3.1条车间的卫生特征分级表5-2，评价单元的卫生特征分级如表5-3。 表5-2 车间的卫生特征分级 第43页 共101页
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表5-3 本项目的各单元的卫生特征分级情况 5.1.3评价单元职业病危害因素的识别
在对本工程可行性研究报告中涉及的原辅料、工艺过程、生产设备、卫生防护设施、产品产量等因素综合分析的基础上，结合类比企业调查结果，经认真分析、筛选，对本项目存在的职业病危害因素进行了识别。本项目各评价单元危害因素识别情况如下： 表5-4 中央控制系统评价单元职业病危害因素的识别 第44页 共101页
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表5-5 垃圾接收与储存系统评价单元职业病危害因素的识别 表5-6 垃圾焚烧炉系统评价单元职业病危害因素的识别 第45页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 表5-7 余热锅炉系统评价单元职业病危害因素的识别 第46页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 表5-8 烟气净化系统评价单元职业病危害因素的识别 第47页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 表5-9 汽轮发电机系统评价单元职业病危害因素的识别 表5-10 灰渣处理系统评价单元职业病危害因素的识别 表5-11 渗滤液处理系统评价单元职业病危害因素的识别 第48页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 辅助系统评价单元职业病危害因素的识别：
表5-12-1 除盐水制备系统评价单元职业病危害因素的识别 表5-12-2 给排水系统评价单元职业病危害因素的识别 第49页 共101页
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表5-12-3 压缩空气系统评价单元职业病危害因素的识别
表5-12-4 配电系统评价单元职业病危害因素的识别 表5-12-5 机修系统评价单元职业病危害因素的识别 5.1.4职业病危害因素分类
本工程职业病危害因素按其来源主要分为生产工艺过程中产生的危害因素、生产环境中的有害因素和劳动过程中的有害因素三大类。 5.1.3.1 生产工艺过程中产生的危害因素
通过对该项目各生产单元工艺流程、生产设备布局、使用原辅材料、现场作业环境、辅助设施等情况调查及分析，该项目生产过程中可能产生的职业病危害因素有：一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、氢氧化钠、氨、硫化氢、甲硫醇、氟化氢、二噁 第50页 共101页
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英、尿素、柴油、聚合氯化铝、六氟化硫及其分解产物、氢氧化钙尘、活性炭尘、水泥粉尘、其他粉尘、噪声、高温及热辐射、工频电场，查阅文献对类比企业生产工艺过程中可能产生的其他化学物质进行质谱检索发现二甲氨基乙腈、丙酮、四氢化吡咯（吡咯烷）、哌啶、1，5-环辛二烯、丁烷、苯并(k)荧蒽等。 5.1.3.2劳动过程中的有害因素
本项目在劳动过程中可能存在的职业性有害因素主要包括：不合理的劳动组织和作息制度，以及显示装臵、控制台、座椅等不符人机工效学的设计。
该工程劳动组织拟采取操作生产人员连续工作制，按四班三运转制运行，配备轮休人员，工人可得到较为充分的休息，由于劳动组织及作息制度不合理造成的对工人健康的损害较小。 该工程作业人员以在中控室监控为主要工作内容，长期处在显示装臵、控制台前，座椅配臵
应适宜，2小时前往作业现场巡检一次，以调整使其符合人类工效学。 5.1.3.3生产环境中的有害因素
根据项目的气候条件，工作环境中存在有害因素主要为夏季高温、热辐射，在夏季作业人员巡检中可能接触有紫外线。
5.2 职业病危害因素对人体健康的影响 5.2.1 化学毒物
该项目主要化学有害因素对人体健康的影响和职业接触限值见表5-13。 第51页 共101页
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表5-13 主要化学有害因素对人体健康的影响和职业接触限值 第52页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 第53页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 第54页 共101页
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5.2.2.1对人体的影响
劳动者在生产中长期吸入生产性粉尘,可导致多种呼吸系统疾 病如尘肺、呼吸系统肿瘤、粉尘性支气管炎、肺炎等。 尘肺是国家法定职业病。
第55页 共101页
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根据GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》4.2工作场所空气中粉尘容许浓度规定，游离SiO2低于10%，不含石棉和有毒物质，而尚未制订容许浓度的粉尘为其他粉尘，该项目工人可能接触粉尘的职业接触限值见表5-14。 表5-14 工作场所粉尘职业接触限值
粉尘未制定PC-STEL，采用超限倍数控制其短时间接触水平的过高波动，在符合PC-TWA的前提下，粉尘的超限倍数是PC-TWA的2倍。 5.2.3 噪声
5.2.3.1对人体的影响
噪声是由许多不同频率与不同声强无规则组合在一起的声音，它对人体的危害是多方面的，尤以内耳损伤为明显，在长时间超过国家标准的噪声环境中工作可从暂时性听阈位移逐渐发展为永久性听阈位移，直至导致噪声性耳聋，职业性噪声聋是国家法定职业病。长期接触高强度的噪声，不仅使听觉器官受到损伤，同时对中枢神经系统、心血管系统、消化系统和内分泌系统均有不良影响。在噪声干扰下工人会感觉烦躁，注意力不集中和反应迟钝，生产场所由于噪声影响掩盖了异常信号和声音，容易发生各种工伤事故。 5.2.3.2职业接触限值
根据GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》规定，噪声职业接触限值见表5-15。 第56页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 表5-15 工作场所噪声职业接触限值
GBZ/T189.8-2007《工作场所物理因素测量 第8部分：噪声》附录B规定：实际工作中，对于每天接触噪声不足8h时的工作场所，也可根据实际接触噪声的时间和测量（或计算）的等效声级，按照接触
时间减半噪声接触限值增加3dB（A）的原则确定噪声接触限值，接触限值见表5-16。 表5-16 工作场所噪声等效声级接触限值 5.2.4 工频电场 5.2.4.1 对人体的影响
国内外许多关于高压、超高压输电线和变电站的劳动卫生学调查报告指出神经衰弱和记忆力减退是工频电磁场作业人员最常见的症状，但缺乏客观检查结果，目前认为工频电磁场对中枢神经的作用主要由电场引起。 5.2.4.2 职业接触限值
根据GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分： 第57页 共101页
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物理因素》规定，8h工作场所工频电场职业接触限值见表5-17。 表5-17 8h工作场所工频电场职业接触限值 5.2.5 高温及热辐射 5.2.5.1对人体的影响
高温作业可导致职业中暑。职业中暑是在高温作业环境下，由于热平衡和/或水盐代谢紊乱
而引起的以中枢神经系统和/或心血管障碍为主要表现的急性疾病。 5.2.5.2职业接触限值 根据GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》的规定，接触时间率100%，体力劳动强度为IV级，WBGT指数限值为25℃；劳动强度分级每下降一级，WBGT指数限值增加1℃～2℃；接触时间率每减少25％，WBGT限值指数增加1℃～2℃，见表5-18。
表5-18 工作场所不同体力劳动强度WBGT限值（℃）
GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》规定，车间内工作地点夏季温度不得超过表5-19。 表5-19
车间内工作地点的夏季空气温度规定 第58页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 5.3 职业病危害因素分析 5.3.1 化学毒物 5.3.1.1 产生环节
生活垃圾堆放、储存时发酵、腐败产生氨、硫化氢、甲硫醇等恶臭气体，储坑密闭不严、坑内压力过大、渗滤液处理系统如设备密闭不严等可能使恶臭逸散；垃圾在焚烧炉内燃烧，含碳、含硫、含氮、含氯等成分可产生一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、氟化氢、二噁英等多种有毒有害物质，可从焚烧炉、烟气处理系统密闭不严处逸散出；燃烧炉内拟使用尿素作为氮氧化物还原剂，工人在搬运、添加时可接触尿素；辅助燃料系统拟使用轻质柴油作为辅助燃料，工人在运输、添加时可接触柴油；除盐水处理系统需调节水PH值，工人可能接触氢氧化钠、盐酸等物质；变电室及配电室拟使用六氟化硫负荷开关，利用六氟化硫的高绝缘性能灭弧，开关触头密封于六氟化硫气仓内，开关破损可导致六氟化硫及
其分解产物泄漏。 5.3.1.2 分析
综合类比企业检测结果分析，各岗位均为巡视操作，接触各化学有害因素均不超过相应工作场所化学有害因素职业接触限值，拟建项目在设计、修建时均借鉴类比企业经验并更优化工程防护设施，预计拟建项目建成后工人接触的以上各种化学有害因素浓度能控制在职业接触限值范围内，但由于垃圾成分的不确定，所产生的化学性危害也具有不确定性，建设方应重视化学有害因素的存在，为工人配备合格的个人防护用品并监督工人佩戴，定期组织员工参加职业健康体检，避免其对工人健康造成急性或慢性影响。 5.3.2 噪声 5.3.2.1产生环节 第59页 共101页
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拟建项目噪声危害主要来自送风机、引风机、空压机、汽轮发电机、水泵等机械设备正常运转时产生的机械性噪声以及烟道内气体的流动、锅炉排气等产生的流体动力噪声。 5.3.2.2分析
综合类比企业检测结果分析，各岗位均为巡视操作，接触噪声规格化8h等效连续A声级符合职业接触限值要求，但空压机房、循环水泵房、垃圾焚烧系统、发电系统、烟气处理系统10s等效连续A声级检测超过85dB（A）。拟建项目生产设备的布臵，可能使得噪声相互加成造成超标，因此建议建设方选择低噪设备，并对产噪设备进行合理布臵，对10s等效连续A声级检测超过85dB（A）的设备采取工程防护，设臵专用隔声、消声、隔振设施，为接噪人员发放合格防噪耳塞并监督正确使用，降低噪声对工人的危害。
5.3.3 粉尘 5.3.3.1 产生环节
密闭罐式运输车通过气力输送将熟石灰粉输送到石灰粉仓内储存，使用时将熟石灰粉加水搅拌制备成一定浓度的石灰浆液，熟石灰粉运输、添加时工人可能接触熟石灰粉尘；在烟气进入布袋除尘器前，为提高对有毒物质的吸附能力，需喷入一定量的活性炭粉以形成沉淀层，活性炭运输、添加时工人可能接触活性炭粉尘；焚烧炉中垃圾燃烧产生的粉尘可经设备密闭不严处逸散；从烟气净化系统中反应吸收塔和布袋过滤器排出的飞灰，由主厂房的螺旋输送机送入飞灰储仓，再由输送车送至飞灰固化站，工人在飞灰库和飞灰固化站可接触粉尘；炉渣处理系统对炉渣进行破碎、运输、筛分、分选等环节均可接触粉尘。 5.3.3.2 分析
综合类比企业检测结果分析，各岗位均为巡视操作，焚烧炉岗位主要接尘点为马丁式除渣机，经计算工人接触粉尘PC-TWA符合职业接触限值要求，产尘点短时间接触水平符合超限倍数要求；类比企业未 第60页 共101页
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设臵飞灰固化站，仅配备有飞灰储仓，纳入烟气净化岗位管理，经计算工人接触粉尘PC-TWA符合职业接触限值要求，各产尘点短时间接触水平符合超限倍数要求。但是，由于飞灰中可能含有重金属、二噁英等有毒有害物质，项目建成后建设方应保证飞灰固化站防尘防毒措施落实良好，为工人配备合格的防尘防毒口罩并监督其正确使用，保证工人接触飞灰的粉尘及其含有的毒物浓度符合职业接触限值要求。 5.3.4 工频电场
5.3.4.1产生环节
发电配电室及变电室设备。 5.3.4.2 分析
类比企业工频电场检测结果符合职业接触限值要求，拟建项目配电室及变电室由DCS控制，室内不设臵固定工作岗位，工人在需要时对配电室及变电室设备进行巡视，在高、低压配电装臵的操作位臵拟铺设绝缘胶毯，对所有电气设备金属外壳进行接零保护，变压器、高低压配电屏等设备拟划定安全界限，并拟为操作人员配备绝缘保护用品。 5.3.5 高温及热辐射 5.3.5.1产生环节
由于垃圾燃烧过程中产生较多热量，并且有蒸汽、烟气、以及炉渣等生成，故本工程高温与热辐射主要是分布在焚烧炉、余热锅炉、汽轮机以及烟气处理设备、出渣口等场所，温度较高。 5.3.5.2 防护
拟建项目各岗位均为巡视操作，巡视工人在炉前停留时间较短，焚烧炉主厂房拟设臵屋顶风机，设计换气15次/h，保证主厂房内空气流动，中控室拟设臵空气调节，保证室内处于人体感觉舒适的温度，拟在夏季高温季节为工人提供含盐清凉饮料，尽量避免中暑事件的发生。 第61页 共101页
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6 职业病危害防护措施分析 6.1 职业病危害防护设施
在项目可行性研究报告中，针对不同职业病危害因素，分别列出部分拟采取的卫生工程防护
设施。
本项目拟采取的密闭化、自动化程度较高，工作人员在中央控制室监控，在巡检时（2h/d）可能接触毒物和粉尘。在生产设备及防护设施正常运行时，接触毒物粉尘机会较少，时间较短。同时采取职业病危害防护设施如下： 6.1.1 拟采取的防尘设施
生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）中明确规定生活垃圾焚烧炉除尘装臵必须采用布袋除尘器。本项目中采用脉冲喷射清灰的布袋除尘器，P84/PTFE（聚四氟乙烯）覆膜滤料，对微小粒状物的捕集效果良好，对重金属、二噁英、呋喃等毒性物质具有较高的脱除效率，对粉尘职业病危害具较好的控制效果。
布袋除尘器为箱式，每个箱室内布臵有大量滤袋，滤袋用相应的笼架来进行支撑和固定，从喷雾塔来的烟气进入布袋除尘器下面灰斗的上部，除尘器流动截面大，进来的烟气流速突然大大降低，烟气携带粉尘的能力大大减弱，其中的部分粉尘就直接掉落在灰斗中，整个布袋除尘器内的烟气向上运动，经过滤袋过滤在布袋除尘器顶部的集气箱汇集后用烟道导向引风机。布袋除尘器构成见下图6-1： 图6-1除尘器示意图
在布袋过滤的过程中，大量的粉尘吸附在滤袋的外表面，布袋除尘器压降不断增大，为了清除吸附在滤袋上的粉尘，布袋除尘器配有脉冲空气在线清灰系统，用PLC程控进行定期或压降控制启动清灰系统进行工作。 布袋除尘器技术参数：
额定工况进口烟气量： 133235Nm3/h 第62页 共101页
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额定工况出口烟气量： 134568Nm3/h 清灰方式： 脉冲式清灰 压缩空气压力： 0.4～0.6 MPa 电磁脉冲开启时间： 0.01～0.3秒 电磁脉冲阀数量： 128
额定工况压差： 1200～2000Pa 滤速： 0.83～0.92m/min 布袋除尘器总长： 13.50 m 布袋除尘器总宽： 8.70 m 过滤面积： 4391m2 室数： 8
每室布袋数量： 224 布袋总数： 1792 布袋直径： 127/130 mm 布袋长度： 6.0 m 布袋材质： PTFE＋P84 笼架材质： 316L
垃圾储坑防尘、防毒措施：外来垃圾通过卸料门进入垃圾储坑，在无外来垃圾时要求尽量密闭，储坑上部设有机械排风，使储坑保持微负压运行，防止储坑内恶臭、粉尘向外逸散。 输送皮带和飞灰储仓采用密闭装臵防尘防毒。 6.1.2 拟采取的防毒措施
本项目采用成熟可靠、效率高、经济性好的选择性非催化还原法（SNCR法）＋活性炭喷射＋喷雾塔＋布袋除尘器的烟气净化系统，每条焚烧线设臵单独的烟气净化系统，可以有效控制HCl、SO2、NOX、二噁英等有害气体和烟尘的排放。 6.1.2.1 SNCR系统
选择性非催化还原反应（SNCR）就是在不采用催化剂的情况下， 第63页 共101页
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用液氨或尿素溶液与烟气中氮氧化物发生反应，从而脱除烟气中的NOX的技术。通常条件下，尿素无烟无毒，对健康影响很小，在空气
中不易燃，便于储存，可采用塑料、钢或不锈钢容器储存。 SNCR工艺流程如图6-2所示： 图6-2 SNCR工艺流程示意图 总的化学反应方程式如下：
CO（NH2）2 + 2NO + 1/2 O2 → 2N2 + CO2 + 2H2O
脱硝剂为尿素时，不采用催化剂，反应温度窗为850-1100℃，垃圾焚烧炉第一烟道的温度范围在850-1100℃范围内，能够较好的满足SNCR系统脱硝反应温度的要求，具有较好的可靠性和稳定性。
选择性非催化还原反应（SNCR）系统能将NOX的排放浓度控制在 3200mg/Nm（参照标准状态下，含氧量为11%的干烟气换算而得）以内。 6.1.2.2活性炭喷射系统；
活性炭喷射系统用于重金属及二噁英脱除。在喷雾塔入口烟
道上布臵一个混有活性碳的压缩空气导入装臵，把比表面积大于700m2/g的活性碳喷入到烟气中，用吸附剂活性碳将二噁英吸附。同时在布袋除尘器中当烟气通过由颗粒物形成的滤层时，残存的微量二噁英仍能与滤层中未反应的Ca（OH）2粉末、活性碳粉末 发生反应而得到进一步净化。 活性炭喷射系统技术参数如下： 活性炭耗量： 12.5kg/h/line 活性炭仓容积： 75m3 数量： 1台
活性炭混合器型式： 文丘里式 雾化能力： 20kg/h 数量： 4台（3用1备） 第64页 共101页
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6.1.2.3 喷雾反应系统及石灰浆制备系统
喷雾反应系统喷出石灰浆，脱除烟气中的HCl、SO2等酸性气体。
烟气中的余热使吸收剂（石灰浆）中的水分蒸发，净化反应产物（钙盐）以干态固体的形式排出。
石灰浆制备系统技术参数如下： 90％消石灰耗量： 335kg/h/line
石灰浆制备及冷却用水量： 3941kg/h/line 石灰储仓数量： 2
石灰储仓容积： 200m3 料位测量方式： 连续、支撑称量 石灰浆液泵数量： 4台（3用1备） 额定浆液流量： 4276kg/h 出口压力： 0.4MPa 6.1.2.4烟气排放系统；
该系统是通过引风机和烟囱将烟气净化系统处理达标的尾气排放到大气中。
引风机的功能是将烟气从布袋除尘器抽送入烟囱，选用离心式风机。根据《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》，引风机风量宜按最大计算风量加15-30％的余量，风压裕量宜为10-20％。
烟囱高度80米，采取钢筋混凝土结构。 引风机技术参数如下： 引风机数量： 3
额定烟气量： 134568Nm3/h 设计烟气量： 166000Nm3/h 引风机设计压头： 6430Pa 配套电机功率： 630kW 第65页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 6.1.3 拟采取的防噪声措施
主要产生噪声的设备均选用低噪声设备。高噪声设备将安装在单独隔音间内，使噪声设备与
生产区隔开以降低噪声污染，对某些设备采取消隔声措施，使车间内噪声控制在≤85dB（A），符合国家有关标准。 6.1.4 拟采取的防暑降温措施
厂内操作人员，均设有专门的操作室，并为专门人员配备防护用具，以避免操作人员直接接触热源。员工操作室均设有空气调节设施，以避免因气候温度变化带来的危害。 6.1.5人机工效学
该工程作业人员以在中控室监控为主要工作内容，长期处在显示装臵、控制台前，座椅配臵应适宜，2小时前往作业现场巡检一次，以调整人体负担。 6.1.6防恶臭及微生物危害
控制恶臭主要采用隔离的方法。为了防止垃圾运输车辆中的臭气外逸和渗滤液流失，必须采用全封闭、具有自动装卸结构车型。
垃圾运输车进入车间后，通过自动门将垃圾倾倒进垃圾池中。在垃圾卸料大厅总入口大门处设空气幕防臭气外逸。垃圾池为密闭式，鼓风机的吸风口设臵在垃圾池上方，使垃圾池和卸料大厅处于负压状态，不但能有效地控制了臭气外逸，又同时将恶臭气体作为燃烧空气引至焚烧炉，恶臭气体在焚烧炉内高温分解，恶臭气味得以清除。
为避免臭气外逸，主厂房为封闭厂房。在建筑设计上尽量减少气流死角，防止气味聚积。 在厂区总平面布臵时，根据当地的主导风向，把生产区和生活区分开合理布臵，将恶臭的影响降低到最低程度。在厂区四周种植一定数量的高大乔木，减少影响。
本工程还设有喷药系统，定期向垃圾池、卸料大厅内喷洒除臭药剂，既可减轻异味，又可防止微生物滋生。 第66页 共101页
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根据工程实践，经过上述处理之后，恶臭达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）规定的无组织排放二级标准，即恶臭污染物厂界标准值二级标准，其中氨≤1.5mg/m3，硫化氢≤0.06mg/m3，甲硫醇≤0.007mg/m3，臭气≤20（无量纲）。
厂内操作人员，均设有专门的操作室，以避免操作人员直接接触有害源。员工每人均配备安全防毒器具，以避免因生产故障产生的臭气及烟气危害。 6.1.7 拟采取的防工频电场、非电离辐射 在可行性研究报告中未提及。
6.2 拟配臵的个人使用的职业病防护用品 拟配臵的个人使用的职业病防护用品见下表： 表6-1 拟配臵的个人防护用品一览表 6.3拟采取的应急救援措施
制定有应急救援预案、应急救援工作职责、应急救援演练制度、演练内容、紧急疏散方案、事故现场组织协调制度。拟建项目应急救援基本情况见表6-2： 表6-2 拟建项目应急救援基本情况调查 第67页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 6.4 职业卫生管理
本项目依据中华人民共和国职业病防治法规定，设立职业卫生小组，建立了职业卫生管理制度，及职业病防治计划，建立了职业病危害事故应急预案，具体如下： 6.4.1 拟建项目职业卫生管理小组
表6-3 拟建项目职业卫生管理小组设定情况调查表
第68页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 6.4.2 拟建项目职业卫生管理制度的调查
拟建项目制定有职业卫生管理制度、劳动用品管理制度、职工健康检查管理制度、职业病危害因素监测评价制度、职业病危害事故应急调查处理、应急救援预案、职业病防护设施防护效果设备监测评价制度等职业卫生管理制度，同时制定有职业病防治计划。 6.4.3拟建项目警示标识制定情况： 表6-4 拟建项目警示标识设臵 6.5拟建项目的辅助用室
根据工业企业设计卫生标准，厂区内设臵生活卫生设施，车间内设臵更衣室、休息室、卫生间等辅助卫生用房。
6.6 拟建项目职业卫生专项经费概算
本项目依据职业病防治法第十六条规定，建立了职业卫生专项经费。具体如表6-4 表6-4 职业卫生专项经费调查表 第69页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 7 职业病危害评价
根据建设项目提供的资料，按照《建设项目职业病危害评价规范》的评价内容，依据国家有关法律、法规、标准、规范，从选址情况、总平面及竖向布臵、建筑设计卫生学、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、卫生工程技术防护措施、个人防护、应急救援设施、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等十个方面的内容，逐项检查拟建项目职业卫生有关内容与国家规定的符合情况，并作出相应的评价。
7.1选址评价 拟建项目位于xx
市xxxx镇xx。xx位于xx主城南部，属xx主城核心九区之一，东与涪陵、南川接壤，南与綦江相连，西与江津、九龙坡、大渡口毗邻，北与南岸、江北、渝北、长寿交界。 依据评价标准、规范，编制检查表，逐项调查建设项目职业卫生有关内容与国家标准、规范的符合情况。项目选址、总体布局检查如表7-1 拟建项目选址检查表 第70页 共101页
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评价结论：从上表可以看出，拟建地点位于夏季最小频率被保护对象上风侧，与周边的居住区间距符合标准要求，拟建项目未在风景名胜区、自然保护区和自然疫源地。选址基本符合国家《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2002）。 7.2总体布局评价 7.2.1总平面布臵评价 分为生产区、辅助区和行政管理后勤服务区。生产区包括发电主厂房、中控楼、汽轮机车间、10kV配电室、变压站、炉渣综合处理车间、灰仓、烟囱、卸料高架桥等组成；辅助区由循环水泵房、循环水冷却塔、油罐站、渗滤液处理站以及炉渣综合处理车间、炉渣堆场、飞灰固化车间及固化养护场等组成；行政管理后勤服务区主要由办公楼、食堂及宿舍楼组成。 总平面布臵检查表见表7-2。 第71页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 表7-2 拟建项目总体布局检查表 第72页 共101页
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第73页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 总平面布臵评价：本期工程总平面布臵功能分区基本明确，有害作
业区相互有一定的距离，布局基本合理；存在接触剧毒物质、高温的作业场所，拟制定事故应急救援通道等其他防范措施，综上，总平面布臵基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）的要求。 7.2.2竖向布臵
拟建项目由于工艺所限，垃圾储坑放在最底层，焚烧炉放在其上，
放散热和有毒气体，但在储坑上部设有一次风抽风口，使垃圾储坑保持在负压运行，防止臭气及灰尘外逸，焚烧炉密闭运行，均可以防止污染上层空气，另外在焚烧炉、余热锅炉、汽轮机、烟气处理系统等设备旁拟采用巡检操作，减少高温及热辐射危害。 7.3建筑卫生学要求评价
车间建筑卫生学要求主要包括采暖、通风、空调、采光、照明、建 筑物的墙体、墙面、地面等方面进行评价。 第74页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 7.3.1采暖
项目属非采暖地区，生产工艺也无采暖要求，故不考虑采暖设计。 7.3.2采光照明
拟建项目严格按《建筑照明设计标准》GB50034-2004设臵正常照明、事故照明、检修照明和局部照明。具体配臵不祥。
7.3.3 通风、空调 ⒈通风措施评价
本工程为消除厂房内设备散热对焚烧及烟气处理厂房采用屋顶风机进行机械通风和自然通风；对电气设备厂房采用自然通风、机械排风方式通风降温；为排出泵房内的散热量及易燃的油蒸汽，选用防爆轴流风机；对产生臭气的垃圾储坑进行机械排风，使其内部保持负压；环境监测室按化验室功能设臵通风系统，2台化验通风柜各设一排风系统，选用玻璃钢风机及风管。
⒉空气调节措施评价
为改善办公人员的工作环境及设备运行需要，分别对办公大楼和中控大楼及地磅房进行空气调节。空调采用分体空调。
综上所述，拟建项目建筑卫生学基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）的要求。 7.4生产工艺及设备布臵分析与评价
本工程生产工艺技术成熟，采用德国马丁技术建造焚烧炉和SITY2000型逆推式机械炉排，设计中采取有效、可靠措施控制、治理粉尘、有毒有害无助、噪音污染，确保各环节的职业病危害因素强度控制在国家标准要求的范围内。同时整个装臵均采用DCS自动控制系统，密闭、自动化控制操作。
生产工艺及设备布局检查表见表7-5。 表7-5 工艺设备布臵职业卫生检查表 第75页 共101页
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评价：本项目选用成熟、先进的生产工艺，设备总体布臵基本符合相关的要求。 7.5职业病危害因素评价 7.5.1 存在的职业病危害因素
通过对该项目各生产单元工艺流程、生产设备布局、使用原辅材料、现场作业环境、辅助设施等情况调查及分析，该项目生产过程中可能产生的职业病危害因素有：一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、氢氧化钠、氨、硫化氢、甲硫醇、氟化氢、二噁英、尿素、柴油、六氟化硫及其分解产物、氢氧化钙尘、活性炭尘、水泥粉尘、其他粉尘、噪声、高温及热辐射、工频电场，对生产工艺过程中可能产生的其他化学物质进行了质谱检索发现二甲氨基乙腈、丙酮、四氢化吡咯（吡咯烷）、哌啶、1，5-环辛二烯、丁烷、苯并(k)荧蒽等。
7.5.2劳动过程中的有害因素
本项目在劳动过程中可能存在的职业性有害因素主要包括：不合理的劳动组织和作息制度，以及显示装臵、控制台、座椅等不符人类工效学的设计。
该工程劳动组织拟采取操作生产人员连续工作制，按四班三运转制运行，配备轮休人员，工人可得到较为充分的休息，由于劳动组织及作息制度不合理造成的对工人健康的损害较小。 该工程作业人员以在中控室监控为主要工作内容，长期处在显示装臵、控制台前，座椅配臵应适宜，2小时前往作业现场巡检一次，以调整使其符合人类工效学。 7.5.3生产环境中的有害因素
根据项目的气候条件，工作环境中存在有害因素主要为夏季高温、 第77页 共101页
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热辐射，在夏季作业人员巡检中可能接触有紫外线。 7.5.2 职业病危害因素分析
通过对拟建项目职业病危害因素的分析及类比企业监测资料的结果，推测项目投产后，作业场所生产性噪声、粉尘、化学性职业病危害因素可能符合国家标准要求。本工程作业环境存在高温、热辐射，通过减少有可能受到高温危害的巡检人员在高温工作场所的工作时间，并保证其必要的间歇休息时间，高温、热辐射对工人的危害应能避免。正常生产条件下，作业场所的有毒有害物质的浓度不会超过《工作场所有害因素接触限值》（GBZ 2－2007）的要求。
7.6职业病危害防护措施评价 7.6.1 职业病工程防护设施
拟建项目在设计、修建时均借鉴类比企业经验并更优化工程防护设施，建设方对拟建项目可能接触职业病危害因素的各岗位设计了工程防护，各岗位通过DCS在中控室内远程集中控制生产设备，减少工人接触职业病危害因素时间，拟采用的职业病危害工程防护设施如下： 7.6.1.1 防尘毒措施
外来垃圾通过卸料门进入垃圾储坑，卸料门设臵风幕机，并在无外来垃圾时要求尽量密闭，储坑上部设有机械排风，使储坑保持负压运行，防止储坑内恶臭、粉尘向外逸散。 拟建项目选用德国马丁垃圾焚烧炉，炉膛采用固定支承结构，锅炉第一通道与焚烧炉膛之间用柔性膨胀节连接，以达到密封和吸收膨胀效果；通过炉排往复运动，使垃圾燃烧更加充分，控制烟气中一氧化碳的含量及二噁英的生成量；炉膛敷设绝热层，保证烟气在850℃以上的环境中停留时间≥2s，使二噁英得到完全分解；尽量减小余热锅炉尾部的截面积，使烟气流速提高，减少烟气从高温到低温过程的停留时间，以减少二噁英的再生成。
第78页 共101页
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密闭罐式运输车通过气力输送将熟石灰粉输送到石灰粉仓内储存，减少人工操作，从烟气净化系统中反应吸收塔、布袋过滤器排出的飞灰，由主厂房的螺旋输送机送入飞灰储仓，再由输送车送至飞灰固化站，输送机为密闭通道，尽量减少粉尘的逸散。 7.6.1.2 防噪措施
建设方在设备选型时拟选择低噪设备，并在符合工艺流程情况下合理布臵产噪设备，尽量避免噪声相互加成造成职业接触超标。 7.6.1.3 防高温措施
焚烧炉主厂房拟设臵屋顶风机，设计换气15次/h，保证主厂房内空气流动，中控室拟设臵空气调节，保证室内处于人体感觉舒适的温度，避免中暑事故发生。 7.6.1.4 防工频电场措施
拟建项目配电室及变电室内不设臵固定工作岗位，在高、低压配电装臵的操作位臵拟铺设绝缘胶毯，对所有电气设备金属外壳进行接零保护，变压器、高低压配电屏等设备拟划定安全界限。
综上所述，拟建项目职业病防护措施能够较有效的控制职业病危害因素的浓（强）度，基本符合GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》。评价结论：该项目在防尘，防毒，防暑降温及防非电离辐射方面采取的防护措施可行有效，基本符合国家有关标准要求。针对噪声产生的场所、产生噪声的设备、以及总体布局采取了不同的防护措施，对部分噪声强度较大的工作场所拟选择个人防护措施，确保接触噪声的工人裸耳接触噪声的强度在国家标准范围以内。拟采取的防护措施可行，基本符合《工业企业设计卫生标准》要求。
7.7个人使用的职业病防护用品评价
本工程的个人防护用品按照公司制定的《劳动用品管理制度》执行，在项目建成后拟配备的职业卫生个人防护用品有：防尘口罩、耳塞、防化服、防化手套、防毒呼吸器、防化呼吸器等。建设方拟发放的职业病危害个人防护用品基本上满足《劳动防护用品选用规则》和《劳 第79页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 动保护用品配备标准》的要求。 7.8职业卫生管理评价
为保证职工身体健康，不受职业病危害因素侵害，建设方拟建立职业健康检查管理办法、劳动用品管理制度、职业病危害因素监测评价制度等职业卫生管理制度，职业病危害事故应急调查处理预案、危险化学品事故应急救援预案等事故应急措施。
建设方拟成立xxxx（集团）有限责任公司xx市xx垃圾焚烧发电厂安全环保职业卫生管理小组，厂总经理为小组组长，小组成员共十人。负责制定该项目相应的职业卫生安全环保管理制度、职工常规性及职业性体检、职工职业健康档案管理、职业卫生安全知识培训、个人防护用品管理发放、职业病危害因素及环境危害因素检测联系及管理等。 建设方职业卫生管理体系基本上能满足拟建项目的需求。 表7-6 拟建项目职业卫生管理措施检查表 第80页 共101页
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评价结论：该厂的职业卫生管理措施基本符合《职业病防治法》相关法规要求。 7.9应急救援设施措施评价
拟建项目将采用集散控制系统（DCS）对3条垃圾焚烧线及辅助设施的运行进行控制，实现运行参数的设定、调节、指示以及故障报警，设臵独立于主控系统的事故停车系统，一旦主控系统发生故障或需要紧急停车时，系统将确保设施和人员的安全；焚烧炉燃烧易产生一氧化碳等高毒物质，屋顶设臵有风机，换气次数可达到15次/h，
xxxx（集团）有限责任公司针对职业病危害制度建立了《职业病危害事故应急调查处理、应急救援预案》，预案规定发生职业病危害事故后建设方立刻成立应急救援领导小组，指导应急救援队对可能产生的职业病危害提供应急救援。应急救援领导小组根据事故的不同原因，采取不同的应急救援方案，每年联合组织全体员工进行应急演练一次，每月对生产车间内应急设施和标识检查一次，应急救援系统较为完善。 拟建项目应急救援基本情况见表7-7。 表7-7 拟建项目应急救援基本情况 第82页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 建设方对可能存在的事故做了相应的防护要求，并成立应急救援
组织机构，每年安排应急救援演练。对于事故的发生，能及时快速的做出应急救援反应，保证财产、人员安全，符合GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》的规定 7.10辅助用室卫生学评价
拟建项目为垃圾焚烧发电项目，易散发恶臭的垃圾储坑相对密闭
且保持微负压，避免恶臭逸散，焚烧炉产生的烟气经过净化处理后组织排放，采用DCS控制，工人在中控室内远程操作，每2小时对生产现场进行巡视，类比企业检测结果分析工人
接触化学有害因素浓度符合职业接触限值要求，根据特征分级拟建项目辅助用室大部分属于2级卫生特征。拟建项目辅助性卫生设施应根据GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》对2级卫生特征车间辅助性卫生设施设臵相关要求配臵，具体配臵可研中未提及。 7.11职业卫生专项经费
本项目职业卫生管理经费包括：防护设施投资经费、防护设施维
护更新经费、职业性体检经费、个人劳保防护用品经费、职业安全卫生培训教育经费和职业卫生现场监测经费，投资总额为565.5万元。约占总投资的0.63%，符合《中华人民共和国职业病防治法》第十六条规定 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。 第83页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 8 控制职业病危害的补充措施
通过对本项目存在的主要职业病危害因素危害程度和项目可行性研究报告中拟采取的职业卫生防护措施的综合分析,本章对项目可行性报告中未设计的和设计不够完善的职业病防护措施进行了补充和完善,供设计单位在编写初步设计职业卫生专篇时参考。 8.1粉尘防护措施原则 8.1.1组织措施
制定防尘工作计划和必要的规章制度,切实贯彻\"革、水、密、风、护、管、教、查\"的综合防尘方针。建立粉尘工作计划和监测制度,做到定时、定点测尘,评价劳动条件改善情况和技术措施的效果。加强宣传教育,提高职工的自我防护意识。 8.1.2工程技术措施
粉尘的卫生防护措施主要采取密闭尘源、抽风除尘、湿式作业等。 本项目多为自动化密闭化生产，存在粉尘的场所中，在飞灰收集及炉渣的破碎、选渣、筛分阶段工作人员接触粉尘的机会较大，在以上工段，尽量采取采取湿式作业，设臵水管或喷洒水装臵，若粉尘仍旧未能达到控制，应考虑增加除尘设备或改进工艺。 8.1.3卫生保健措施
个人防护:给粉尘作业工人配备合格的防尘口罩,定期发放、更换,并督促工人正确使用。 就业前体检:活动性肺结核、慢性阻塞性肺病、慢性间质性肺病、伴肺功能损害的疾病的患者均不得从事粉尘作业。
定期体检:对从事粉尘作业的工人进行职业性健康检查,包括胸部摄片和肺功能测试等特殊检查项目,以及早发现职业病患者和可疑患者,安排其复查、转诊、确诊、治疗和调离粉尘作业, 保护工人健康。
总之，企业应采取行之有效的综合除尘措施，以降低作业场所粉尘危害。 第84页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 8.2 防毒措施原则
8.2.1组织措施及工程技术措施
企业应在不影响生产或产品质量的基础上,从生产工艺流程或使用的材料中消除、控制毒物,积极采用有效的职业病防治技术、工艺、材料,限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料。
本项目在垃圾储存及焚烧时可能产生较多有毒有害物质，如致癌物：二噁英、苯并(k)荧蒽；剧毒物质：二甲氨基乙腈；高毒物质：一氧化碳、氨、二氧化氮、硫化氢、氟化氢、丙酮四
氢化吡咯（吡咯烷）及其分解产物、Hg、 Cd、 Pb及其化合物，虽采取密闭生产,中央控制室遥控,最大限度的减少操作者的接触机会，但是，在技术、工艺、材料上，设备总是无法实现真正的密闭化生产，在选材及管道的安装中应注意用材的质量及密闭性。设计自动报警装臵、事故通风设施，其通风换气次数不小于12次/h。
进入密闭空间进行检修作业前，应加强机械通风，对容器、设备进行足够的通风换气后才进入，检修人员应进行专业培训，进入时佩戴报警仪器，使用空气呼吸器等个人防护用品。 定期对作业场所进行检测，并对作业场所进行定期的效果评估。 8.2.2增加个体防护用品的配备
个体防护在预防职业中毒中虽不是根本性的措施,但在有些情况 下是非常重要的辅助措施,应加强个人防护。因此,初步设计时应按劳动防护用品配备标准、劳动防护用品选用规则等国家有关标准的要求,结合工人接触毒物的实际情况,充分考虑个人职业病防护用品的设计,同时工程投产后应建立防护用品的更换制度。 8.2.3应设臵职业病危害警示标识和报警装臵
根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,应在有毒物质产生或使用的场所及工人接触毒物作业岗位的醒目位臵设臵警示标识和中英文警示说明,警示说明应当注明产生职业病危害的种类、后果、 预防以及应急救治措施等内容。 第85页 共101页
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当有毒有害因素浓度达到或超过警戒要求时,要及时报警,并要采取紧急防护措施。根据项目存在的职业病危害因素，在醒目位臵应张贴“当心中毒”、“戴防毒面具”、“当心有毒气体”、“穿防护服”、“注意通风”等警示标识。
8.3噪声防护措施原则 8.3.1工程技术措施
本项目产生噪声的场所作业点多为巡检作业，工作人员主要在中央控制室工作。对中央控制室、控制间采用有孔吸音材料，采用双层隔音门窗，在门、窗缝隙，孔洞等易传播声音的地方，注意填塞密封，缩小噪声影响范围。
在总平面布臵时应考虑各生产、辅助建筑物和生活、办公区的合理布局,同时进行绿化设计,达到降噪、吸声的目的。 8.3.2个体防护
给接触噪声的巡检人员配备具有足够噪声衰减值、舒适的护耳器(耳塞或耳罩)，并督促其在从事接触噪声作业时坚持佩戴。 8.4 高温、热辐射防护措施原则 8.4.1技术措施
合理设计工艺流程,改进生产设备和操作方法,使工人远离热源是改善高温作业劳动条件的根本措施。同时对产热源进行隔离并通风降温。 8.4.2保健措施
根据本地气象资料及生产工艺显示：该项目存在高温的设备和管道较多，在夏季存在夏季高温，当作业地点气温≥37℃时应采取局部降温和综合防暑措施，并应减少接触时间。在炎热季节对高温作业工种的工人应供应含盐清凉饮料（含盐量为0.1%～0.2%），饮料水温不宜高于15℃。
对高温作业地点采用局部送风降温措施时，风速应控制在3～6m/s。同时设臵工间休息室，休息室内气温不应高于室外气温；设有空调的休息室室内气温应保持在25-27℃。 8.4.3个人防护
第86页 共101页
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高温作业工人应配备隔热服、防护眼镜、面罩、手套等个人防护用品。加强医疗预防工作,对高温作业工人应进行就业前和入暑前高温检查。凡有高温作业禁忌证者,不宜从事高温作业。
8.5 应急救援补充措施
针对本项目生产过程中存在的可引起急性职业病危害(职业中毒，如一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、氨、硫酸等可引起急性中毒或损伤；作业场所在夏季季节易发生中暑)制定应急处理预案,为有效的预防和控制上述因素所造成的急性职业病危害事故,本章提出以下应急救援措施原则供初步设计单位和建设单位参考。 8.5.1 制定应急救援预案
建立应急救援组织机构、挑选人员组建专业应急队伍及制定应急救援预案。
预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
预案应包括：⒈公司基本情况 （包括生产情况、地理位臵、交通情况、地质和气象、周边情况、基础设施）⒉危险目标及其危险特性、对周围的影响（目标危险源、物理特性、健康危害、对周边环境的影响）⒊危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布 ⒋应急救援组织机构、组成人员和职责划分（包括指挥机构和具体的人员、主要职责、急救援专业队伍组成及分工）⒌报警、通讯联络方式⒍事故发生后应采取的处理措施（应急响应程序）⒎人员疏散方案⒏危险区的隔离⒐检测、抢救、救援及控制措施⒑受伤人员现
场救护、救治与医院救治⑾现场保护和洗消⑿应急救援保障体制⒀应急救援的终止⒁预案的演练。
8.5.2采取应急措施 ⒈配备应急救援设施
在易发生事故及急性中毒的生产场所如产生一氧化碳、酸、碱、氨、 第87页 共101页
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硫化氢、甲硫醇、氟化氢、二噁英、二甲氨基乙腈、丙酮四氢化吡咯（吡咯烷）、哌啶等的场所，设臵应急救援设施,配备必要的正压式空气呼吸器、防毒口罩、防护手套、防护服、防毒面具、急救药品等。
在使用或存在盐酸、氢氧化钠的场所（如除盐水系统）设臵冲洗设施如冲洗水龙头、冲眼器等，并现场储备急救药品。
设臵风向标和疏散通道，发生意外时能进行疏散、撤离。 2.冲洗设施的设臵
需要设臵的场所：使用盐酸、氢氧化钠、氨的场所，设臵的冲洗设施种类及材料：紧急洗眼冲淋设备、洗眼设备、洗眼洗脸设备、手持冲洗水管、个人用洗眼设备，手持冲洗水管、个人用洗眼设备可供作为辅助设备，不能作为替代设备。根据本项目可选用复合式洗眼器（有喷淋系统、有洗眼系统、直接安装在地面上）。
洗眼器的材料选择：本项目可选用浸塑ABS的不锈钢洗眼器或者采用特殊处理过的高性能不锈钢洗眼器。
服务半径：淋洗器、洗眼器的服务半径小于15m。
8.5.3委托有急救能力的医疗机构作为急性中毒事故的急救单位，同时应经常的与该医疗机构保持联系。 第88页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 9结论与建议 9.1结论
9.1.1 拟建项目职业卫生综合评价
在可行性研究报告中，拟建项目从选址、厂区总平面布臵、生产工艺、设备布局、建筑物卫生学要求、卫生工程防护措施等方面基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）的要求；但设计中存在缺项和不足之处，应修改、补充、完善。 职业病危害防护对策综合评价见表9-1。 表9-1 职业病危害防护对策综合评价表 第89页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 9.1.2职业病危害类别确定
经工程分析，结合对建设项目有关资料的综合分析拟建项目可能产生的职业病危害因素有氨、硫化氢、甲硫醇、盐酸、氢氧化钠、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、三氧化硫、五氧化二磷、HCl、溴化氢、碘化氢、氮氧化物、氟化氢、四氟化碳、二氟化碳、二噁英、尿素、柴油、Hg、Cd、Pb及其化合物、氢氧化钙尘、活性炭尘、水泥粉尘、其他粉尘、噪声、高温及热辐射、工频电场，对生产工艺过程中可能产生的其他化学物质进行了质谱检索发现
二甲氨基乙腈、丙酮、四氢化吡咯（吡咯烷）、哌啶、1，5-环辛二烯、丁烷、苯并(k)荧蒽等。
对照《高毒物品目录》，生产过程中产生的高毒物质有：一氧化碳、氨、二氧化氮、硫化氢、氟化氢、Hg、 Cd、 Pb及其化合物为高毒化学性职业病危害因素。二噁英、苯并(k)荧蒽为致癌物，二甲氨基乙腈为剧毒物质。
拟建项目生产工艺设计为密闭化、自动化，但实际生产过程中很难真正达到完全密闭。生活垃圾堆放、储存时发酵、腐败产生氨、硫化氢等恶臭气体，储坑密闭不严、坑内压力过大可能使恶臭逸散；渗滤液处理系统如设备密闭不严也可能使恶臭气体氨、硫化氢、甲硫醇逸散；垃圾在焚烧炉内燃烧可产生一氧化碳、氟化氢、ＮＯＸ、ＳＯ２、ＳＯ３、Hg、 Cd、 Pb及其化合物等有毒有害物质，可从焚烧炉、烟
气处理系统密闭不严处逸散出；工人在巡检作业时可能接触到。
拟建项目的布袋除尘中的清灰及烟气处理系统烟气处理后剩下的飞灰为含有Hg、 Cd、 Pb及其化合物、二噁英等高毒、致癌物与活性炭及钙盐粉尘的混合物，对飞灰收集处理作业人员形成职业病危害。
拟建项目生产设备在检修过程中，检修人员可能接触到锰尘及残 第90页 共101页
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留在焚烧炉、烟气处理系统中，而造成对检修人员的健康危害。在生产设备发生故障及破损时，有毒有害物质大量逸出，有可能造成急性或慢性中毒事故。
综上所述，依据《建设项目职业病危害分类管理办法》（卫生部第49号令）及《高毒物品目录》，认定“xx市xx垃圾焚烧发电厂新建项目”为职业病危害严重建设项目。
9.1.3建设项目可行性
经调查，拟建项目生产岗位定员58人，按4班3运转配臵，职业病危害因素接触人员少，且各岗位采取巡视操作；类比检测结果分析，虽然部分检测点10s等效连续A声级检测超过85dB（A），但工人实际接触时间短，规格化8h等效连续A声级符合职业接触限值要求；工人接触粉尘浓度、主要化学毒物浓度、工频电场强度均符合职业接触限值要求；职业病危害因素种类虽然多，但通过拟配臵工程防护设施、配臵个人防护用品能有效降低工作场所空气中职业病危害因素浓（强）度。拟建项目自动化程度较高，工人接触机会少，且该项目各项职业卫生防护措施与主体工程同时设计、同时施工，项目选址、布局基本合理，拟采取的职业病防护措施及其预期达到的防治效果，基本达到《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）和国家职业卫生标准要求。
综上所述，该项目在初步设计时应对所提出的卫生工程设计及防护措施存在的问题及建议进行补充、修改和完善，并在施工建设时认真落实各项职业病防护设施，生产时加强管理维护，保证其正常运行和有效性，可基本达到预防和控制职业病危害的目的，所以该工程建设项目可行。
总之，企业应遵循《中华人民共和国职业病防治法》，采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在投入使用之前，预防和消除建设 第91页 共101页
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项目可能产生的职业病危害，降低建设项目投产后职业病危害水平，防患于未然，从而保护劳动者的健康及其相关权益，促进经济持续发展。 第92页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 9.2建议
通过对拟建项目的工程、职业病危害因素、建设项目职业病防护对策等方面的分析与评价，提出以下相关措施和建议，进一步修改和完善。 9.2.1职业病危害预防措施补充建议
垃圾的相关成分在焚烧时产生何种有害物质，对其产生的原理、垃圾的主要成分和垃圾的污染物等有明确的关系，具有不确定性，对垃圾焚烧发电过程产生的职业病危害应该引起高度重视，摸清状况，采取有效的预防措施。
作业人员处理垃圾时应尽可能在控制室内操作，远离现场，减少有毒有害因素接触机会和降低其接触水平。焚烧、出渣应采取密闭自动化生产，避免粉尘与毒物的逸出，降低危害；烟气处理应提高净化效率。锅炉、发电系统主要产生噪声危害，生产车间应单独设立生产厂房并进行隔声、消声处理，作业人员在中控室监控，减少接触噪声的时间，降低噪声危害。 9.2.2中央控制室职业病危害防护建议
中央控制室为本项目作业人员主要作业场所，接触时间为约7h/班。室内空气中有害物质种类与浓度直接影响着工人的职业健康。依据类比项目的经验，建议中央控制室设定的新风量应达到30m3/h/人，新风口应设臵在空气清洁区，以防中央控制室内空气被污染；中央控制室应避免设立在垃圾焚烧炉及烟气处理系统所在楼层的上层，以防垃圾焚烧产生的有毒有害气体扩散至控制室内；垃圾吊车应通过视频传播影像代替玻璃墙制成的视窗，避免因为玻璃的热胀冷缩而导致垃圾储坑中的有毒有害气体逸入中央控制室内。 9.2.3选址建议
垃圾焚烧过程中产生化学、物理、生物危害因素，产生恶臭，垃圾渗水，造成地下和周围环
境污染，可发生传染病。因此，对该类建 第93页 共101页
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设项目的选址必须严格要求。拟建企业应在被保护对象夏季最小频率风向的上风侧，不影响饮用水源地，厂区内各功能分区明确，生产区应布臵在夏季最小频率风向的上风侧。 拟建项目北面约300-500m处，有一马家小学校，有约130人，夏季最小频率风向为西北偏北，考虑到拟建项目产生的有毒有害物质种类较多，毒性较大，该小学应为重点保护对象。 9.2.4 个人防护用品建议
项目应为在容易发生中毒事故、粉尘、高噪声、高温的岗位发放个人防护用品，本项目中设计中应尽量考虑配备并发放便于使用的防尘毒用品，适当增加更换次数，使防护效果达到最佳的状态，同时教育督促作业人员坚持佩戴，减少对作业人员造成的损害。
由于垃圾组成成分复杂，产生的有毒有害气体具有不确定性，是本项目有毒有害气体最难防护的原因。垃圾储坑、垃圾焚烧炉及烟气处理系统巡检人员在巡检时，应佩戴全面罩式防毒口罩或正压式呼吸器，以预防剧毒及高毒物质在巡检时外逸而造成的职业危害。
水泵、油泵、锅炉、发电系统等作业的巡检人员在巡检时，应佩戴耳塞，以预防噪声造成的职业危害。
灰渣处理系统应佩戴阻尘率达99%以上的防尘口罩，以预防飞灰（有毒有害粉尘）及炉渣（其他粉尘）造成的职业危害。
余热锅炉、汽轮发电机组巡检人员在巡检时，应穿戴好隔热服、防护眼镜、面罩、手套等，以预防烫伤及中暑。 9.2.5 职业卫生管理建议
进一步建立和完善职业卫生安全管理制度，该项目建成后应建立以下职业卫生管理制度,并严格管理：职业病危害项目申报制度、职业病危害告知制度、职业卫生培训制度、职业卫生档案管理制度、职业经费管理制度、职业病危害防护设施与个人用品管理制度、职业健康监护管理
第94页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 制度、化学品管理与控制制度等。 9.2.6 健康监护建议
企业应按照《中华人民共和国职业病防治法》和国家《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2007）的要求，做好职工的职业性健康监护工作，完善各项职业病防护措施，委托具有职业卫生技术服务资质的机构对新进人员进行上岗前体检，不得安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的作业，对长期从事有毒有害作业的职工定期进行职业健康体检并建立健康监护档案，以便掌握职工接触有毒有害物质对健康的危害的情况，及时采取应对措施。 9.2.7 职业卫生培训建议
企业管理者应接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。对作业人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。以健康教育和健康促进的方式，提高人员职业病危害防护意识，使职业卫生管理工作真正达到实效。 9.2.8 职业卫生监测建议
应按照《中华人民共和国职业病防治法》有关要求制定职业病危害因素监测和评价制度，定
期对从事有毒有害作业的工作环境进行日常监测，并对超过国家标准的作业环境进行改造，使之符合国家标准，为职工创造良好的工作环境，减少和减轻职业病危害，并定期公布检测和评价结果。
9.2.9应急救援措施及报警装臵设臵建议
进入密闭容器检修及应急救援人员进行救援时，应配备正压式空气呼吸器、全面罩防毒面具，以避免残留在密闭容器内的有毒有害气体对 第95页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号 检修及救援人员造成职业危害。
项目建成后，应加强事故应急救援预案的演练。
存在一氧化碳、氮氧化物、氨、氟化氢、氯化氢、硫化氢等的场所设臵的有毒气体检测报警仪，应为固定式，当不具备设臵固定式的条件时，巡检人员应配臵便携式检测报警仪。可燃气体和有毒气体检测报警系统宜为相对独立的仪表系统。报警仪或检测器宜布臵主要有毒气体释放源的最小频率风向的上风侧。有毒气体检测器与释放源的距离，室外不宜大于2m，室内不宜大于1m。 9.2.10 警示标识设臵建议
在垃圾储坑、垃圾焚烧炉及烟气处理系统等接触有毒有害气体作业点设臵“戴防毒面具”、“当心有毒气体”、“穿防护服”、“注意通风”等警示标识；在灰渣处理系统及石灰浆、活性炭给料点等粉尘作业点设臵“注意防尘”、“戴防尘口罩”警示标识，在水泵、油泵、锅炉、发电系统等噪声作业点设臵“噪声有害”、“戴护耳器”警示标识；在余热锅炉及汽轮发电机组等高温作业点设臵“注意高温”警示标识。
警示标识设臵在可能产生或使用的设备上或其前方的醒目位臵上，每半年至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等应及时修整或更换。 9.2.11 外协单位职业病危害防护建议
项目建成后如涉及有外协单位时，应对外协单位的职业病危害防护能力进行评估确定，对其职业卫生防护设施、职业卫生管理体系、应急救援措施、警示标识、个体防护用品等进行考察，不得委托给其它不具备职业病防护能力的单位。如企业聘用临时工作业，应同时加强临时工的职业病危害防护，为其发放个人防护用品，安排职业健康检查（上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查）。
9.2.12 采光、照明、通风和空气调节的建议 9.2.12.1 采光、照明 第96页 共101页
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在项目可行性报告中对照明未作专门论述，建议设计方应按照《工业企业卫生设计标准》（GBZ-2002）及GB50034-2004《建筑照明设计标准》规定的工业建筑一般照明标准值设臵。见表9-1，公用场所照明标准值见表9-2。 表9-1 工业建筑一般照明标准值 表9-2 公用场所照明标准值 9.2.12.2 通风及空调设臵原则
在对装臵区内进行暖通设计中，遵循《采暖通风与空气调节设计规 第97页 共101页
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范》（GBJ19-87）等各项有关规定。根据工艺设备布局及生产工艺流程，分别在不同层面上以及生产过程中可能产生危害的部位均按有关要求设臵有不同的排风降温系统。
计算机房空调，建议选用恒温恒湿机全年进行温、湿度控制。建议在中央控制室设臵专用恒温恒湿空调机，以满足全年的温度和相对湿度控制，对仅要求温度控制的房间，采用柜室空调，新风量应达到30m3/h/人。 9.2.13完善辅助卫生用室设施的建议
可行性研究报告中设计了的辅助用室，但设计不够具体、全面，建议严格按《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）第6条辅助用室基本卫生要求进行设计，并在施工时落实到位。浴室、冲洗设施根据项目各单位的车间卫生特征分级按《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）进行设臵。
拟建项目为垃圾焚烧发电项目，易散发恶臭的垃圾储坑相对密闭且保持微负压，避免恶臭逸散，焚烧炉产生的烟气经过净化处理后组织排放，采用DCS控制，工人在中控室内远程操作，每2小时对生产现场进行巡视，类比企业检测结果分析工人接触化学有害因素浓度符合职业接触限值要求，根据特征分级拟建项目生产车间大多属于2级卫生特征分级。拟建项目辅助性卫生设施应根据GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》对2级卫生特征车间辅助性卫生设施设臵的相关要求配臵。2级卫生特征车间辅助性卫生设施设臵标准见表9-3。 表9-3 2级卫生特征车间辅助性卫生设施设臵标准 第98页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） 9.2.14 垃圾渗滤液处理建议
垃圾存放输送设应密闭，设臵在密闭的厂房内，厂房地面应进行防渗处理，防止污水渗漏。
9.2.15二噁英的防护建议 9.2.15.1 焚烧前控制
在选用合适的炉膛和炉排结构的焚烧炉的前提下，一方面可以通过分类收集或预分拣的方法来控制生活垃圾中氯和重金属含量高的物质进入垃圾焚烧炉，减少二噁英合成反应中所需的反应物和重金属催化剂的量；另一方面还可以采用高硫煤与城市生活垃圾混烧的办法，控制好燃烧条件，通过煤中的硫抑制二噁英的产生。 9.2.15.2 焚烧中控制
焚烧中控制主要有两个方面，一方面采用低CO燃烧技术，改善炉内燃烧条件，调整好一、二次风的分配，使烟气混合搅拌和二次燃烧达到完全燃烧，保证生活垃圾燃烧充分，减少二噁英和不完全燃烧产物(PICs)类前驱物的产生。CO的浓度越低燃烧就越充分，烟气中比较理想的CO浓度指标是低于60 mg／m3；另一方面控制二噁英前驱物的多相催化合成和De novo合成。控制炉膛和二次燃烧室温度不低于850℃，并且烟气在炉膛和二次燃烧室的停留时间不小于2s，氧气的浓度不低于6%，并合理控制助燃空气量以及注入位臵；缩短烟气 第99页 共101页
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处于3OO～500℃温度域的时间，控制余热锅炉的排烟温度不超过250℃左右。 9.2.15.3 烟气和灰渣处理 A.烟气处理
焚烧过程中生成的二噁英在随烟气温度下降的过程中大部分是以固态形式附着在飞灰颗粒表面，小部分仍保留在气相中。处理烟气中二噁英的技术主要有：(1)采用燃油或燃气对烟气进一步燃烧排放；
(2)采用电除尘器(温度保持在240～280℃)；(3)采用催化氧化法破坏二噁英和氮氧化物(NOx)；(4)采用布袋除尘器；(5)先采用喷淋吸
收塔后加布袋除尘器，烟气通过喷淋吸收塔时，与雾化的吸收剂(如石灰乳液)相混合，使得烟气在喷淋吸收塔出口温度为130～150℃，而后烟气中的二噁英包裹在吸收剂饼中被布袋除尘器除下；(6)先向烟气中喷入活性炭或高炉焦炭吸附二吧英，再用布袋除尘器收集，收集下来的活性炭或高炉焦炭还可以循环使用，吸附饱和后的炭可以与燃料混合燃烧；(7)循环流化床吸附塔后加布袋除尘器，在100～120℃下，烟气在循环流化床中与活性炭或高炉焦炭和其它吸收剂(如石灰)高度混合，二嗯英为活性炭或高炉焦炭所吸附，最后被布袋除尘器收集，收集下来的炭可以循环使用。通过添加适当的添加剂还可以去除HC1、HF和SO2 。通过以上方法，大部分固态二噁英可以被去 除，一般情况下已经能够达标排放了。 B.灰渣处理
由于二噁英在飞灰上被吸附或生成，收集后飞灰中二噁英的浓度最高，所以必须作为有毒有害物质送安全填埋场进行无害化处理，有条件时可以对其进行低温(3OO～400 ℃)加热脱氯处理或者采用熔化炉在1200-1400℃下熔融固化后再送安全填埋场处臵，以减少二噁英的排放。底渣中二噁英的浓度与飞灰中的二噁英的浓度相比虽然很 第100页 共101页
xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿） xxx预评字（2009）001号
小，但是底渣中仍残留相当数量的二噁英 ，有条件时，可以与飞灰一道进行无害化处理。 9.2.16职业病防护设施设计审查及职业病危害控制效果评价
在初步设计中，应根据相关法律、法规、规范和标准的要求，结合可研报告及本报告书提出
的职业病危害的补充措施和建议,编制职业卫生专篇。
本项目职业病危害类别确定为严重职业病危害建设项目，初步设计编制完成后，应依据《中华人民共和国职业病防治法》规定，进行职业病防护设施设计审查。建设项目的职业卫生防护设施应当纳与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设结束后，正式投入生产前，根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定应委托有资质的职业卫生服务机构进行职业病危害控制效果评价，卫生行政部门对其进行职业卫生竣工验收。
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