安全监理规划

安全监理规划

（中国人民银行彭水县支行发行库及营业办公用房）

一、工程概况

（一）、工程基本情况

1、项目名称：中国人民银行彭水县支行发行库及营业办公用房 2、工程地点：重庆市彭水县靛水街道靛水社区 3、建设单位：中国人民银行彭水苗族土家族自治县支行 4、主要结构类型：框架一剪力墙结构 5、工程设计的正常使用年限：50年。 6、设计安全等级：二级。

7、设计单位：洛阳规划建筑设计有限公司 8、监理单位：重庆联盛建设项目管理有限公司 9、施工单位：重庆竟盟建筑工程（集团）有限公司 10、质监单位：彭水苗族土家族自治县建设工程质监站 11、安监单位：彭水苗族土家族自治县建设工程安全站 （二）、工程特点：

1、本工程为中国人民银行彭水县支行发行库及营业办公用房，建筑层数为5层，规划面积：6567.00㎡，总建筑面积：2889.14㎡，总占地面积：1074.41㎡，广场面积：1141.92㎡，绿化面积：2444.02㎡，建筑高度20.70m；本工程建筑结构形式为框架结构，基础为机械成孔灌注桩基础；基础持力层为中风化灰岩，单轴饱和抗压强度fak=26.0 MPa；工程建筑结构安全等级为二级，本工程位于重庆市彭水县为非抗震设防区，但根据重庆市地方规定，抗震设防烈度为6度，地基基础设计等级为丙类，建筑结构设计合理使用年限为50年。

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2、建设工期：施工合同工期： 12 个月。 3、总投资（元）：约 1000 万元。 4、工程规模：总建筑面积约2925㎡ 5、工程质量目标：一次性验收合格。 二、安全监理的依据：

1、国家的相关法律、法规、政策、文件：

2、规范、标准 （1）《营业执照》； （2）《施工许可证》； （3）《安全资质证书》；

（4）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59一2011）； （5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； （6）安全生产责任制及管理体系； （7）安全生产规章制度；

（8）特种作业人员的上岗证及管理情况； （9）各工种的安全生产操作规程； （10）《建设工程安全生产管理条例》； （11）已批准的《监理规划》；

（12）施工组织设计；

（13）《建筑施工现场管理标准》（DBJ50一077一2009） （14）《建筑施工高空作业安全检查标准》（JGJ80-91）； （15）《建筑安装工程施工工艺操作规程》（DB50/T32.5–91）； （16）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；

（17）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）； （18）《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）

（19）《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011） （20）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）

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（21）《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008） （22）《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配

备标准》（DBJ50-157-2013）

（23）《施工企业安全生产管理规范》（GB5060-2011）

（24）《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》

（DBJ13-91-2007）

（25）《建设工程施工安全技术操作规程》

（26）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008） （27）《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2013） （28）《房屋建筑与市政基础设施工程施工模板支撑体系安全技术

规范》（DBJ50-168-2013）

（29）《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工标准图

集》（一）（二）

（30）当地安全部门的相关要求 （31）建设方提供的相关文件 （32）重庆市建委安全文件。

三、本工程安全监控难点、重点

1、本工程为多层建筑，施工中塔吊垂直运输设备的安装和使用，高

处作业的安全防护以及安全用品的使用、“四口五临边”防护、外防护脚手架、卸料平台防护、消防器材的配备、临时用电的管理等都是安全监理的重点和难点。项目监理部要指定专人进行安全监管。通过内部分工，监理管理制度把安全教育、安全验收、安全检查隐患排查、安全隐患整改及复验等具体工作落实到每一监理人员身上，并实行定期的考核和奖惩。

2、本工程场地较大，材料加工、堆放、机械设备存放以及施工临时设施的布置比较灵活，因此，项目监理部在审查施工平面布置方案时，一是要坚持标准化的管理要求，二是要结合现场实际，达到合理可行。方案一经审定后，必须坚持按方案进行实施，确保施工文明有序。

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3、安全控制措施

督促施工单位建立健全安全生产责任制，层层签订安全责任书，督促施工单位按规定数量配备专职安全员，作好作业人员三级安全教育、安全技术交底工作，并要求专职安全员每天深入施工现场，与班组同作息，发现隐患及时整改，以确保施工全过程安全。

4、机械成孔灌注桩施工安全控制。 5、“两防”专项整治、打非治违。

四、安全监理范围及职责 1．本项目周边的安全隐患

地下管线的排查、周边公路的安全排查、其它与本项目有安全影响的情况排查。

2．基础工程

桩基机械成孔作业桩孔边安全防护、运输作业、卫生清理、噪音等。 3．主体工程

支撑体系、临边防护、起吊作业、高空作业、垂直运输作业。 4、外防护架

主体结构施工外脚手架搭设、外墙面装饰安全防护。 5．其他方面：

施工用电、消防工作、救援工作、安全排查、办公场所、职工宿舍、职工食堂等。

6、职责如下：

（1） 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制

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性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

五、 安全监理方针

1、安全工作方针：一切以预防为主，管理人的不安全行为，管理物的不安全状况，查找安全管理上的漏洞，消除施工中的安全隐患；

2．管理人的不安全行为

（1）不准违章指挥：违章指挥包含以下内容：不按照国家的相关的法律、法规、条例开展工作；不按照当地政府部门的相关文件、政策、要求开展工作 ；不按照经批准的施工方案和监理细则开展工作；不按照上级部门的工作安排开展工作；不及时处理已出现的安全隐患；不及时解决已出现的事故苗头；不及时了解调员工中的不安全思想。

（2）不准违章作业：违章作业包含以下内容：

不按照要求进入工地：喝酒上班、穿拖鞋上班、穿奇装异服上班。 不按照工种作业：无资质证进行电焊、吊装、指挥、操作机械、用电作业、等等。

不按照作业规程作业：

不按照操作程序作业：设备启动时不作检查等

不按照施工方案作业：不按照安全规则作业：不带防护用品作业等 不按照现场指挥作业：不按照安全员的要求进行作业等 （3）不准无证上岗：无证上岗主要包含以下内容： 没有相应的资质证书

没有经过相关部门的培训和考试 没有经过安全培训教育 没有经过项目部的安全学习 没有在安全培训记录和责任书上签字

3．管理物的不安全状况：现场物的不安全状况有以下内容：

防护体系不完善，有损坏；用电系统不完善，有隐患；消防系统不完善，有隐患；支撑体系不完善，有隐患；装卸系统不完善、有隐患；生活系统不完善，有隐患。

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4、查找管理上的漏洞：管理上的主要漏洞有：

（1）没有相应的安全管理制度：安全管理制度不齐全、安全管理制度与新颁发的相关文件不抵触、管理制度上职责范围界定不清楚。

（2）没有相应的安全作业措施：安全措施和操作规程不齐全，措施和方案滞后于现场的工作、措施不能作业。

（3）制度和措施不能保证安全生产：制度和措施不能指导现场的工作、不符合现场的实际情况、措施和方案中的要求现场无法实施等。

（4）管理人员责任不清楚、人员数量不齐、资质不够：管理人员职责混淆或模糊不清、没有按照政策文件的要求配置安全人员、数量不够，负责安全的人员资质不够经验不足。

（5）没有按照方案施工：现场的工作没有按照方案的要求进行，实际和方案是完全脱离、方案形同虚设；或施工完成后没有对照方案进行检查验收。

（6）管理人员没有履行相应的工作职责、没有尽心尽责：管理人员不认真履行相应的职责、工作不认真不负责、管理工作不到位。

（7）处理问题不及时：安全隐患不及时处理、安全事故不按规定程序处理、工作拖拉、虚报谎报瞒报安全情况等。

对管理上的漏洞要随时查找，一到发现要立即采取措施，彻底杜绝管理上的漏洞、使安全管理工作真正做到位。

六、安全监理方法

1．对参建各方的安全资质审查

（1）对总承包单位要复核安全生产许可证，审查安全管理体系、安全管理投入、安全管理人员的资质。

（2）对建设单位主要审查对安全管理的资金投入：

建设单位要按照相关的政策文件要求，对工程的安全资金进行按期投入，不得因为安全资金得不到保证而造成安全工作出现失控。

（3）对设计单位主要复核资质等级：

设计单位单位要有相应的设计和地勘资质，不能超资质进行设计或勘查。

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（4）对分包各单位的安全资质审查：

分包单位的安全许可证要满足本分包工作的要求，安全管理体系应建全，安全管理人员应到位、方案应切实可行。

2、对参建各方的安全人员的审查

（1）安全管理人员和专职安全员必须有相关部门发给的资质证书。 （2）5万平方米以上的建筑工程，安全专职人员不能少于3人。 （3）专职安全员不能兼职其他工作。

（4）分包单位在现场有50人以上的要设置专职安全员、低于50人的要设置兼职安全员。

（5）劳务队伍要设置专职安全员。 （6）安全员必须有施工单位的任命书。

3. 方案审查

（1）主要的方案：

安全专项方案（全方位的）：主要有：安全防护、支撑体系、安全临时用电、桩基作业、边坡作业、垂直运输、卸料平台。

文明施工方案：主要包括的内容有：现场管理、消防管理、门卫管理、食堂管理、宿舍管理、防扬尘噪音、材料堆放、安全通道等。

安全用品投入使用方案：主要包括安全用品明细和资金的投入计划。计划要包括投入时间、用于部位、数量、品种、规格型号、责任人等。

事故救援预案：事故救援预案应有健全的组织机构、人员职责及分工、演练内容、演练方法、演练记录等要求。

（2）审查重点1：

满足安全方面的政策、法规、条例、强制标准的要求； 方案能够满足施工作业要求； 方案有针对性、可行性、全面性； （3）审查重点2：

方案应由具有资质的单位编写；

方案应由编写单位的相关人员审查和签字（主要专项方案要由施工单位

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的总工程师签字）；

方案应加盖编写单位的公章。 （4）审查重点3：

涉及到工程造价方面要认真对照合同文本； 对工期有影响的方面要与建设方商议；

对不能满足设计要求的方面要与设计和建设方商议； 对周边环境有影响的要与相关单位进行讨论商议。 4. 进行安全工作监理交底

（1）根据工程的特点，在不同时期对施工单位进行安全工作交底。 （2）主要进行交底的部位或工序：

土石方工程、桩基作业、边坡作业、安全通道、安全防护体系（垂直和水平防护）、施工用电、消防系统、救援方案。

（3）监理交底要有记录、有交底内容、有参加交底的人员和数量。尽量让参加本项工作的人都能参加交底会议。

5．监理部进行的安全工作培训

（1）及时地将有关政策、文件、通知等传达给有关部门和人员，并进行培训和实施。

（2）对一些新工艺新技术带来的一些安全隐患进行技术培训。 （3）将公司的安全方面相关要求及时传达到每个监理人员。 （4）结合现场情况进行案例分析。

（5）对现场发生的事件进行专题讨论和分析。 （6）可能发生的事件作预防性的讨论。

七、安全监理管理体系

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1、公司安全管理体系

现场管理小组 主要工作： 1．检查现场的安全 2．处理现场的安全事件 技术管理小组 主要工作： 1．审查安全方案 2．处理安全事故中的技术问题 后勤管理小组 主要工作： 1．提供日常安全用品 2．处理事故过程中的后勤保证 公司安全领导小组 主要工作： 制定公司安全工作大纲 领导公司安全工作

2、现场安全管理体系

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理日志）

查

土建监理 安装监理 安全监理 监理员 工程师 工程师 工程师 八、安全监理责任制

1．总监安全责任

（1）审查总包、分包单位的安全生产许可证，特种作业人员上岗证； （2）审查施工组织设计中的安全技术措施； （3）审查专项施工方案，参与工程安全事故的调查； （4）组织编写安全监理规划，实施细则及排查方案； （5）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查和排查；

（6）组织检查验收承包单位入场的施工机械、安全防护用品及构配件消防器材等主要设备；

（7）及时组织相关人员对承包单位安装的起重机械、安全防护架体、模板支撑等进行验收；

（8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改； （9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂行停止施工，并及时报告建设单位；

（10）施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向政府有关主管部门报告；

（11） 组织项目工程安全分部分项安全验收和竣工验收评价工作。

2． 安全监理工程师安全责任

（1）接受总监理工程师的指示，按照专业及职责的分工完成专业监理工程师的安全工作；

（2）根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目安全管理员、资料管理员等职务，并认真做好每项安全管理工作；

（3）对本专业监理员的工作进行指导；

（4）认真熟悉施工图纸及安全专项施工方案，参加安全技术交底； （5）审核施工组织设计或施工方案中属于本专业的有关安全审核意见，并监督其执行；

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（6）审核并签认由专业监理工程师签发的监理文件，审查由总监理工程师签发的涉及本专业的有关文件，并提出相应的意见和建议；

（7）负责完成安全监理规划和实施细则、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本专业或职务分工有关部分的编写；

（8）负责本专业的工程安全控制； （9）对承包单位安全违规行为进行制止； （10）完成总监交办的其他安全工作。

3．监理员安全责任

（1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用，运行状况并做好检查记录；

（2）按设计图纸和有关法律法规，工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录，对施工机械、安全设施的检查结果进行记录； （3）担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位进行整改，情况严重的，及时向项目总监理工程师汇报；

（4）每日例行检查，发现现场人员违章操作、违章指挥，应要求立即改正，并做好记录；

（5）完成总监交办的其他安全工作。

九、安全监理制度 （一）、安全培训制度

1、施工安全培训的目的，旨在使从事施工管理，施工操作的人员熟悉国家和地方政府制定的法律和法规，企业制定的制度和规章，以及施工专项方案制定的安全措施，不断提高安全施工的意识，规范安全施工的行为。

2、安全培训包括安全学习和安全教育。施工单位应切实执行国家和地方政府规定的三级教育制度，企业负责人、项目经理、专职安全员必须经过培训教育，取得安全职业证书，持证上岗，并每年接受建设部规定的继续教育。

3、施工单位必须对进场的工人，变换工种的人员，暂停施工后又复工的所有人员进行上岗前的安全教育，使工人掌握“不伤害自己，不伤害别人，

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不被别人伤害的能力”。

4、项目监理部承接项目监理工作后，总监理工程师组织监理人员学习国家和地方政府制定的法律法规和文件，落实各类人员的安全监管责任。编制安全规划和监理实施细则，并定期和不定期地进行监理交底，资料核查等对施工单位进行安全培训和安全培训工作检查。

5、项目监理部对施工单位的安全培训，主要以分部工程监理交底的形式进行，项目监理部在分部工程监理交底时，应重点阐述工程质量和施工安全的控制要点、方法和管理工作的要求和措施。

6、项目监理部应督促施工单位做好“三级教育”，每月在施工现场安全检查的同时，核查施工单位安全培训教育的资料，必要时要指派专人参加施工单位组织的安全培训会议。

7、项目监理部要紧密联系和配合地方政府案件部门开展工作，通过地方政府组织的安全检查和施工阶级性核验，对监理人员和施工单位管理人员进行安全学习和教育，提高安全管理水平。

8、项目监理部围绕施工组织的安全学习，教育工作和活动，均应及时形成书面资料，进入工程监理档案。

（二）、安全检查制度

1、施工安全检查主要包括：

安全管理；文明施工；脚手架；基坑支护；模板工程；“三宝四口”；施工用电；施工机具等方面的内容。

2、安全检查以《建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）》为依据。标准中的保证项目必须100%合格，一般项目的合格率必须达到80%以上，且不得出现缺项。

3、安全检查形式，包括日常检查、定期检查、重大节假日及重大事件例行检查等，其中定期检查分为每周检查和每月检查。

4、安全检查根据检查的形式不同，采用施工单位、监理机构分别单独进行检查和建设单位、监理机构、施工单位联合检查的方式进行。其分工是：

（1）每日检查和每周安全检查由施工单位和监理机构自行组织进行。

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（2）每月安全检查和重大节假日、重大事件例行检查由建设单位、监理机构、施工单位联合组织进行。

5、安全检查的主要工作任务是：

（1）检查建筑安全法律、法规、规章、制度，施工保证措施等方面的贯彻，落实及执行情况，排除施工中存在的安全隐患。

（2）落实安全隐患整改措施、整改责任人员和整改完成时间。 （3）复查和验收整改结果，消除发现的安全隐患，确保施工安全。 6、施工单位日常检查和每周检查，由施工单位安排专职安全员和指定有关施工负责人负责，检查所发现的隐患及自行整改情况，应形成书面记录。

监理机构的日常检查按分工的监管范围，由监理人员负责，检查的情况按时记入监理日志，发现的一般隐患由负责的专业监理工程师书面通知施工单位整改并负责复查整改结果，每周安全检查由项目监理部总监指定专业工程师负责，检查情况记入《周安全检查记录表》，对发现的安全隐患，由指定的专业工程师书面通知施工单位整改，并负责复查整改结果。

监理机构日常检查和每周检查时，若发现重大安全隐患，应及时报告总监理工程师，由总监理工程师向建设单位和当地政府安监部门汇报后采取局部停工或全面停工进行安全隐患整改，直至隐患彻底消除。

7、每月一次的安全联合检查和重大节假日及重大事件的安全检查，由总监理工程师负责组织。检查一般程序为先查看现场检查资料，然后召开会议，每次检查均应形成会议纪要。对发现的隐患除书面通知施工单位整改，指定监理人员复查整改结果外，并对当月施工单位的安全管理作出全面评价，提出加强安全管理要求和建议。

（三）、安全验收制度

1、根据国家和当地政府的有关规定，项目监理部应对以下安全防护设施、施工设备的安装、拆卸进行使用和作业前的检查及验收。

（1）脚手架； （2）模板支撑体系； （3）临时用电工程；

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（4）文明施工设施及场内平面布置； （5）安全隐患整改； （6）桩孔防护； （7）塔吊； （8）卸料平台； （9）通道防护； （10）安全隐患整改。

2、上述内容的施工验收工作，应在施工单位。自检认为合格，提出验收申请后进行；

3、审查施工单位提供的各种技术资料，重点审查资料的完整性、真实性、齐全性。在审查认定符合要求后，及时报告总监，及时组织施工项目部的技术负责人，专业施工单位负责人，施工项目部专职安全员进行现场检查和验收。

4、验收应根据国家和当地省市政府有关标准、规范、规定的内容进行，逐项检查评定一致，认为合格后通过验收。验收中发现有不合格项目，应书面发出整改指令。施工单位按照指令完成整改后，申报复查和重新验收，直至验收通过。

5、验收应形成验收记录，参与验收的人员应在验收表上签字。

（四）、安全汇报制度

1、施工安全监理工作，是项目监理部的一项十分重要的管理工作。项目监理部应按照国家、当地政府的规定及本公司和建设单位的要求，定期或不定期地做好工作汇报。

2、项目监理部安全管理工作定期汇报的主要形式有： （1）监理周报； （2）监理月报； （3）年度工作总结； （4）专题报告。

在上述书面汇报中，项目监理部应简述当期安全管理工作的主要内容，

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采取的措施及效果，后期安全管理工作的重点及方法。监理周报、监理月报按期编写。报送建设单位；监理月报、年度工作总结按期编写报送公司总部。

3、项目监理部应加强与当地政府建设安全监督部门的工作联系，自觉接受工作指导和检查。在建设安全监督部门进行施工安全阶段性核验和专项验收检查前、应认真审签有关资料，对施工单位的安全管理资料及实物的状况进行评价，并形成汇报资料。在验收检查中，应认真做好记录，接受询问，在验收检查后，应认真督促施工单位对存在的问题进行整改，并复查整改结果，签认整改回复。

4、项目监理部发现施工中有重大安全隐患时，应及时向建设单位报告，在征得建设单位同意后，及时采取暂停施工的措施，指令施工单位停工整改，排出危险源。在整改完成、确认隐患已彻底排除后，指令恢复施工。

5、项目监理部发出的安全整改指令，施工单位拒不整改的，项目监理部应及时向建设单位和当地建设安全监督部门报告，在征得建设单位和当地安全监督部门同意后，采取果断措施要求施工单位停工整改。

6、停工整改的报告请示及停工、复工指令的下达由总监理工程师负责，停工整改后的复查验收由专业工程师负责。

（五）、安全旁站制度

1、为确保施工安全，项目监理部对以下施工内容应指派专人进行旁站监理。

（1）砼浇筑； （2）塔吊安装及拆卸； （3）施工电梯安装及拆卸； （4）管道试水。

2、旁站监理人员应按项目监理部编制的旁站监理方案开展工作。 （1）在施工之前，应认真检查施工准备工作是否全面到位，检查专业操作人员、指挥人员是否持证上岗，经检查、核查确认符合规定及要求后，方准进行施工。

（2）施工中要密切注视施工是否按已批准的方案进行，及时纠正和制止

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违规施工行为，确保施工质量和施工安全。

（3）在旁站中发现严重违规和重大安全隐患时，应及时向专业监理工程师和总监理工程师汇报。并按照总监理工程师的指令中止施工，疏散人员撤离现场。

3、旁站监理人员应将现场施工的情况如实填入旁站记录，旁站记录应归入监理档案。

十、现场安全检查主要内容

1、安全管理

保证项目 一般项目

（1）.安全生产责任制 （7）班前安全活动 （2）.目标管理 （8）特种作业持证上岗 （3）施工组织设计 （9）工伤事故处理 （4）分部（分项）工程安全技术交底 （10）安全标志 （5）安全检查 （6）安全教育 1.1.安全生产责任制

安全生产责任制是保证安全生产的基本制度，它包括经理、书记、技术、管理等与施工生产有关的各类人员的安全责任制。工程项目有哪些工种参予施工，就应有相应工种的操作规程，并做到写在纸上，挂在墙上，记在心上，用在手上。工程项目还要按规定配备专职安全员。经济承包合同中也必须要有安全生产指标。

1.2.目标管理

企业或项目要实施安全目标管理，制定伤亡事故控制目标、安全达标和文明施工目标。施工现场还要制定工期内的总目标和分阶段，即基础、主体、屋面、装修等安全目标，并将责任进行分解，依据不同阶段不同责任人和不同的安全目标进行考核。

1.3.施工组织设计

施工组织设计是指导施工的纲领性文件，要经生产、技术、机械、材料、安全等部门审查会签，由具有法人资格的企业总工审批生效。脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程等专业性较强项目，要单独编制专项安全施

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工组织设计亦称专项施工方案。

1.4.分部（分项）工程安全技术交底

安全技术交底要根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法进行编写，分阶段与技术交底同时进行，交底要有针对性和可操作性，并形成书面材料，交底人与被交底人双方要履行签字手续。

1.5.安全检查

企业安全机构要进行定期和不定期的安全检查（公司实行月检、项目部实行旬检、工地实行日检），项目安全员要进行日检，做好日检记录，对检查出的隐患要做到定人、定时间、定措施进行整改。

1.6.安全教育

对新进场的工人必须进行上岗前的三级安全教育（公司、项目部、班组），变换工种时也要进行安全教育，要使工人掌握“不伤害自己，不伤害别人，不被被人伤害”的能力。项目经理，安全员等施工管理人员每年也必须接受建设部规定的继续教育。

1.7.班前安全活动

施工班组的每天班前活动要由班组长或班组安全员主持，活动内容：（1）学习作业安全交底内容、措施；（2）了解将进行作业的环境和危险度；（3）熟悉操作规程；（4）检查劳保用品是否完好，并正确使用。班前活动要由班组长或班组安全员作记录。不能以布置生产工作替代安全活动内容。

1.8.特种作业持证上岗

特种作业人员必须经过培训考核合格，并取得岗位证书方可上岗作业。特种作业范围的工种有：电工、架子工、电（气）焊工、机械操作工（平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机）场内车辆驾驶。特种作业人员应登记造册，并定期参加年检，由专人管理。

1.9.工伤事故处理

企业要按规定上报事故月报，发生事故后要立即有组织地抢救伤员，保护现场，报当地建设安全站及有关部门，并采取措施防止事态扩大。对事故要按事故调查分析规定进行处理，并建立工伤事故档案。

1.10.安全标志

在施工现场内，每一个危险部位都要悬挂相应的标志牌，以便提示职工预防危险的发生。在安全资料中也要有悬挂标志的记载或平面图。

2、文明施工

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保证项目 一般项目 2.1.现场围挡 2.7.治安综合治理 2.2.封闭管理 2.8.施工现场标牌 2.3.施工场地 2.9.生活设施 2.4.材料堆放 2.10.保健急救 2.5.现场住宿 2.11.社区服务 2.6.现场防火

施工现场的四周要设置围挡，以便把工地和市区隔离开来。工地周围要连续设置高于1.8--2.25m的围挡；围挡材料要坚固、整洁、美观。

2.2.封闭管理

施工现场实施封闭式管理。设置大门，门头要设置企业标志，或在场内悬挂标志旗。有门卫和门卫制，进入施工现场工作人员要佩戴胸卡。

2.3.施工场地

工地地面要做硬化处理，道路要畅通，并设排水、防泥浆、防污水、废水措施，温暖季节要搞好环境绿化，工地要设吸烟处。

2.4.材料堆放

建筑材料、构建、料具要按总平面布置图的布局，分门别类，堆放整齐，并挂上标牌名。工完料净场地清，建筑垃圾也要分出类别，堆放整齐，挂牌标出名称；易燃易爆物品分类存放，专人保管。

2.5.现场住宿

施工作业区与办公、生活区要明显划分开来，要有围挡。在建工程内不得住宿。宿舍周围环境卫生、安全，宿舍内设置单人床铺，人均面积不少于2㎡，夏季要有消暑和防蚊虫叮咬措施，冬季要有保暖和防煤气中毒措施。

2.6.现场防火

施工现场要制定防火制度、措施，配备能满足消防要求的灭火器材，明火作业要办理审批手续，作业时要设人监护。

2.7.治安综合治理

生活区内要为工人设置学习、娱乐场所。建立健全治安保卫制度和治安防范措施，并将责任分解到人，杜绝发生失盗事件。

2.8.施工现场标牌

大门口处挂五牌一图，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防

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2.1.现场围挡

保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图，其内容要齐全，完整规范。现场要有安全标语、宣传栏、黑板报等。

2.9.生活设施

施工现场要建立卫生责任制，食堂要干净卫生，炊事人员要有健康证。要保证供应卫生饮水，为职工设置淋浴室、符合卫生要求的厕所（有条件的安设水冲厕所），生活垃圾装入容器，及时清理，设专人负责。

2.10.保健急救

施工现场要有经过培训的急救人员，要备有急救器材和药品，制定有效的急救措施，开展卫生宣传教育活动。

2.11.社区服务

施工现场要有防尘、防噪音和不扰民措施，夜间未经许可不得施工。不得在现场焚烧有毒、有害物质。

3、施工用电

保证项目 一般项目 3.1.外电防护 3.5.配电线路（1） 3.2.接地与接零保护系统（1） 3.5.配电线路（2） 3.2.接地与接零保护系统（2） 3.6.电器装置 3.3.配电箱开关箱 3.7.变配电装置 3.4.现场照明 3.8.用电档案

3.9.触电急救

3.1.外电防护 在建筑工程（含脚手架具）的外侧边缘与 外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离 外电路电压 1KV以下 1-10KV 最小安全操作距m 4 6 35-110KV 8 220KV 10 330-500KV 15 注：上、下脚手架的斜道严禁搭设在有外电线路的一侧 ●在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线间小于安全操作距离时，在建工程要设置防护措施。不得在外电线路正下方施工作业搭设作业棚、建造生活设施或堆放物料器材。

3.2.接地与接零保护系统（1）

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●建筑施工现场临时用电璧山符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定，采用电源中性点直接接地，工作零线与保护零线分开，不得混接，保护零线作重复接地（不小于三处）的三相五线（TN–S）系统接零保护系统。保护零线从总漏电保护器电源侧引出。不得采用TN-C接零保护系统。

●相序颜色标志：LI(A)黄色 L2(B)绿色 L3(C)红色 零线颜色标志：N淡蓝色 PE绿/黄色

接地标志：RG—工作接地（≤4欧姆） RC1、RC2、RC3—重复接地（每处≤10欧姆）

3.2.接地与接零保护系统(2)

●在TN-S接零保护系统中，总漏电保护器负荷侧的工作零线N不得重复接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地，不得将工作零线和保护零线支接。

3.3.配电箱 开关箱

●临时用电实行三级配电，即设置总配电箱、分配电箱、开关箱配电；两级保护，即在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器。开关箱要做到“一箱、一机、一闸、一漏”，有门，有锁和防雨、防尘。电箱安置要适当，周围不得有杂物。开关箱内漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S，潮湿、腐蚀环境下额定漏电动作电流不应大于15mA。总配电箱内漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1S，但其乘积不得大于30mA·Ｓ。

3.4.现场照明

●手持照明灯应使用36V及一下安全电压。潮湿作业场所照明应使用24V安全电压，金属容器内应使用12V安全电压，导线街头处用绝缘胶带包好。

3.5.配电线路（1）

●现场配电线路可使用架空线路或电缆线路，架空线路必须使用绝缘导线，三相四线负荷线路必须使用五芯电缆不能使用四芯电缆外加一根电线代替。电缆在室外直接埋地深度不小于0.6m，并应在上、下、左、右四面铺设50mm的细沙，然后添土、覆盖硬质保护层。

●潮湿场所或埋地非电缆配线，必须穿管密封敷设，采用金属管敷设时，线路过道要有防护措施。

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3.5.配电线路(2)

●电缆线路不得拖地及拖地穿过道路敷设，不得直接架空缠绕穿越脚手架敷设，不得缠绕树木敷设。

3.6.电器装置

●配电箱内电器，规格参数与设备容量相匹配，按规定位置紧固在电器安装板上，严禁用其他金属丝代替熔丝。

3.7.变配电装置

●变配电装置要符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》中的配电室及配电箱、开关箱的要求。

●架空线路采用混凝土杆或木杆，混凝土杆不得有露筋环向裂纹和扭曲，木杆不得腐朽，其梢直径应不小于13cm。

3.8.用电档案

●凡用电设备在5台及以上或总容量在50千瓦及以上的工地，都要单独编制用电施工组织设计。

●各种电器设备和防护用品要定期检测，并作好记录。

●编制专项用电施工组织设计，档案整理有序，内容齐全，专人管理。 3.9.触电急救

●用干燥木杆或竹竿等不导电材料将触电人与触电器部位分离开，然后抬到平整场地急救

●一旦有人触电，应立即切断电源进行急救；电气设备着火，也应立即切断电源，使用可用于扑灭电气火灾的灭火器或干砂灭火。

●发生触电（电击）应在现场立即组织抢救，同时向医院紧急求救。 4.悬挑式脚手架

保证项目 一般项目 4.1.施工方案

4.2.悬挑梁及架体稳定 4.6.杆件间距 4.3.脚手板 4.7.架体防护 4.4.荷载 4.8.层间防护 4.5.交底与验收 4.9.脚手架材质 4.1.施工方案

●搭设悬挑式脚手架必须编制施工方案，方案中包括悬挑支撑部分和架体都要经过设计计算。如架体用扣件式钢管脚手架，必须按照JGJ 130-2011

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《扣件式钢管脚手架安全技术规范》的规定，进行设计和编制施工方案履行审批手续，由具有法人资格企业的总工程师批准。

4.2.悬挑梁及架体稳定

●外挑杆件与建筑结构要连结牢固，悬挑梁要按设计要求进行安装，架体的立杆必须支撑在悬挑梁上，按规范规定与建筑结构进行拉结。

4.3.脚手板 4.4.荷载

●脚手板的材质要符合质量要求，安装时要铺设严密牢固。不得有探头板。作业层上的荷载应符合设计要求：承重架3KN/㎡，装修架2KN/㎡。材料堆放要均匀，不得集中。

4.5.交底与验收

●搭设前要有书面交底，交底双方要签字。每搭完一步架后要按规范规定校正立杆的垂直、跨度、步距和架宽，并进行验收，要有记录。

4.6.杆件间距

●立杆的纵距和横距，大横杆的间距，小横杆的搭设，都要符合施工方案的设计要求。

4.7.架体防护

●脚手架外侧要用密目式安全网封闭，安全网片连结用尼龙绳做承绳；作业层外侧要有1.2m高的防护栏杆和180mm的挡脚板。

4.8.层间防护 4.9.脚手架材质

●底层处设首层安全平网，作业层及随层各设置一道水平安全网，架体内每隔两层且高度不超过10米，设层间安全平网。外挑型钢要符合《碳素结构钢》（GB/T700）中的Q235-A级钢的规范规定。

第5节 模板工程

保证项目 一般项目 5.1.施工方案 5.7.模板验收 5.2.支撑体系 5.8.混凝土强度 5.3.立柱稳定 5.9运输道路 5.4.施工荷载 5.10.作业环境 5.5.模板存放 5.6.支拆模板 5.1.施工方案

●模板施工前，要进行模板支撑设计、编制施工方案，方案包括模板制

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作、安装及拆除施工程序，并根据混凝土输送方法制定有针对性的安全措施。方案要经申报批准后方可实施。

5.2.支撑系统

●现浇混凝土的梁、板的模板支撑系统不仅要有计算书，还要有细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。支撑系统要符合设计要求。

5.3.立柱稳定

●现浇混凝土的梁、办模板支撑的立柱，要经过设计计算确定其间距和纵、横向水平杆及横向斜撑、剪刀撑的设置。支撑系统必须形成一个整体，用同一种材料搭设，立杆底部要固定，如用钢管必须加上底座和垫板。

5.4.施工荷载

●梁、板的模板上施工荷载不能超过设计的要求，堆放材料要均匀，不得集中一处。

5.5.模板存放

●模板要整齐堆放，高度不超过1.6m；大模板存放必须有稳固措施，防止倾倒。模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m，楼层边口、通道口、脚手架边缘等处严禁堆放任何拆除物件。

5.6.支拆模板

●模板支撑的拆除，必须确认混凝土强度达到设计要求经申报批准后才能进行。作业人员要站在安全地点操作，要主动避让吊物，禁止在上下同一垂直面作业。

5.7.模板验收

●支拆模板均须经批准、验收，验收单内容必须量化，并对施工人员进行安全技术交底，履行签字手续。

5.8.混凝土强度

混凝土脱模强度表 构件 板 梁 承重结构

构件跨度（mm） 脱模强度（设计强度为100%） ≤2000 2000—8000 ＞8000 ≤8000 ＞8000 ２４

50% 75% 100% 75% 100%

悬臂承重结构 模板。

5.9.运输道路

100% ●模板拆除前要有混凝土强度报告，混凝土未达到规定强度不得提前拆

●在模板上运输混凝土要有稳定、牢固的走道垫板，确保运输安全。如用泵送混凝土其布料管的支撑点要不影响模板支撑体系的稳定性。混凝土浇筑时，不得过于集中或堆放过高。

5.10.作业环境

●支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设操作平台，低于3m的可使用马凳操作。

●绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。

●移动式操作平台的面积不应超过10㎡，高度不应超过5m。还应进行稳定验算，并采取措施减少立柱的长细比。

●模板工程须有安全的作业环境，作业面孔洞及临边要有防护措施，垂直作业上下要有隔离防护措施。支、拆模板时要注意安全，上、下层作业时，要有隔离措施，不得有未拆除的悬空模板。

第6节 “三宝”、“四口” 6.1.安全帽 6.2.安全网 6.3.安全带

6.4.楼梯口、电梯井口、预留洞口、桩孔防护 6.5.通道口、阳台、楼板、屋面等临边防护 6.1.安全帽

●塑料、玻璃钢、竹、藤等材质的安全帽，应能承受5kg钢锤（头部为半圆形，外形均对称，材质为45号钢）自1m高度自由落下的冲击，帽衬须能缓冲，消耗规定的冲击能量，保护头部免受伤害。

●安全帽的质量必须符合国家标准的要求，物体打到帽上后，传递到人头上的冲击力小于500kg，帽衬和帽壳间要有空隙。带帽时必须系紧帽带。

6.2.安全网

●在建工程外侧要用密目式安全网封闭。使用安全网要向建筑安全监督管理部门申请备案，规格、材质符合建设部的要求。

●密目式安全网规格为1.8m×6m或1.5m×6m重量≥3kg，在每100

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平方厘米的面积上，不少于2000目（即2000个洞眼）；用5kg重的钢管，从距网中心上方3m高处垂直自由落下，砸到与地面成30°角的网面上不穿透。

●用100kg中的沙袋，自2m高处垂直自由落下，砸到水平网面上，网边撕裂口不超过200mm。

6.3.安全带

●工人高处独立悬空作业应系好安全带。安全带要求产品证件齐全，使用时要高挂抵用，应采用可卷式安全带，其可卷缓冲装置应齐全有效。攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠，工人上下的踏板其使用荷载不应大于1100N。当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度超过8m必须设置楼梯平台。

6.4.楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井防护

●每一处都要有严密的防护措施，防护措施要做到定型化、工具化。电梯井内每隔两层（不大于10m）要设一道平网进行防护。防护栏杆能经受任何方向的1000N外力。边长在1.5m以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

6.5.通道口、阳台、楼板、屋面等防护

●每一处都应有防护措施，通道口的防护棚要牢固，材质符合规定，临边防护要严密。应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。坡度大于1：22的屋面，防护栏杆应高于1.5m，并加挂安全立网。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

第7节 落地式外脚手架

保证项目 一般项目

7.1.施工方案 7.7.横向水平杆设置 7.2.立杆基础 7.8.杆件搭接 7.3.架体与建筑结构拉结 7.9.架体内封闭 7.4.杆件间距与剪刀撑 7.10脚手架材质 7.5.脚手板与防护栏杆 7.11.通道（斜道） 7.6.交底验收 7.12.卸料平台

7.13.脚手架拆除

7.1.施工方案

搭设脚手架必须编制脚手架施工方案。如搭设扣件式钢管脚手架，必须

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按照JG130—2011《扣件式钢管脚手架安全技术规范》的规定，进行设计计算，定出构造和编制搭设拆除方案，方案要具体、可行，能够指导施工并履行审批手续。

7.2.立杆基础

每根立杆底部应设置底座和垫板。脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度时必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm，脚手架基础要设置排水沟。

立杆是脚手架的主要受力构件，要计算其稳定性，选取受力最大的底层立杆段进行计算，当杆件距离变化时，可选最薄弱处验算；立杆地基的承载力也要计算。立杆搭设时，地面必须平整、夯实。当脚手架基础下有设备基础、管沟时，必须采取加固措施。

7.3.架体与建筑结构拉结

连墙件是承受脚手架的荷载，保证架体整体稳定的杆件，因此，要计算它的强度、稳定性和连接强度。必须采用可承受拉力和压力的构造。采用拉筋必须配用顶撑，顶撑应可靠地顶在混凝土圈梁或柱上。连墙中的连墙件或拉筋宜呈水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用斜连接。当脚手架下部暂不能设连墙件时，可搭设抛撑。抛撑应采用通常杆件与脚手架可靠连接。抛撑应在连墙件搭设后方可拆除。

连墙件布置最大间距表 脚手架高度 竖向间距（h） 水平间距（la） 每根连墙件覆盖面积（㎡） 双排 单排

7.4.杆件间距与剪刀撑

●高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面两端各设置一道剪刀撑，并且应由底至顶连续设置；中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m。每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在45～60°之间。高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高

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≤50m ＞50m ≤24m 3h 2h 3h ≤40 ≤27 ≤40

度上连续设置剪刀撑。

●主节点处两个扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。

剪刀撑跨越立杆的最多根数 剪刀撑与地面的倾角 剪刀撑跨越立杆的最多根数 45° 7 50° 6 60° 5 ●剪刀撑斜杆的接长采用搭接，搭接长度不小于1m，用两个旋转构件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上。一字型、开口型双排脚手架的两端，必须设置横向斜撑。

●立杆、纵向水平杆、横向水平杆（小横杆）三杆紧靠的扣接点称为主节点，大横杆（纵向水平杆）要绑在立杆内侧，主节点处必须设一根横向水平杆，两扣件中心距不得大于150mm。各杆件间距根据设计计算得出。

7.5.脚手板与防护栏杆

●脚手板要铺满，材质要符合要求，不得有探头板。脚手架外侧要设置密安全网全封闭，网间要连接严密。作业层要设置1.2m高的防护栏杆和180mm高的挡脚板。脚手架上施工均符合荷载标准值为：用于构件施工为3KN/㎡；用于装修时为2KN/㎡。

●冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板等，应设置在三根横向水平杆上，当脚手板长度小于2m时，可采用两根横向水平杆支撑，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。此三种脚手板的铺设可采用对接平铺，亦可采用搭接铺设。脚手板对接平铺时，接头处必须设二根横向水平杆，脚手板外伸长应取130～150mm，两块脚手板外伸长度的和不应大于300mm。脚手板搭接铺设时，接头必须在横向水平杆上，搭接长度不应大于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm

●作业层、斜道的栏杆和挡脚板的搭设应当符合下列规定：

a．栏杆和挡脚板均搭设在外立杆的内侧；b.上横杆上皮高度应为1.2m，中横杆上皮高度为700mm，下横杆距地200㎜；c.挡脚板高度不小于180mm。

7.6.交底预验收

脚手架搭设前要向操作人员交底，搭设完毕要由施工、技术、安全等管理人员办理验收手续，要有量化的验收内容。要由搭设班组长、使用班组长、管理人员等最少3人以上的签字验收。

7.7.纵、横向水平杆设置

●纵、横向水平杆（即大、小横杆）要按受弯杆件计算强度和连接扣件

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和抗滑能力，纵向水平杆按三跨连续梁计算，长度大于三跨。主节点处要设置一根横向水平杆，作业层两主节点中间，还要再设一根横向水平杆，都要用扣件扣在纵向水平杆上，工作时，不得拆除。

●单排架子横向水平杆插入墙内不应小于180mm。 ●要在立杆与纵向水平杆交点处，设置横向水平杆。 7.8.杆件搭设

●纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接也可采用搭接。

●纵向水平杆接长事宜应采用对接，用对接扣件连接，接头距主节点的距离未1/3跨度，同步或同跨内不宜有两个接头，在一个跨度内，隔一根杆件两个接头水平方向距离大于500mm。立杆接长应对接，接头点距主节点小于1/3步距。同一个步距内，隔一个杆件的接头垂直方向高差为大于500mm。

7.9.架体内封闭 3.10.脚手架材质

●施工层脚手板下面要设一道网眼的平网。每隔10m设一道平网防护，脚手架内立杆与建筑物之间要进行封闭。钢管脚手架的钢管的材质必须符合国标《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235-A级钢的要求；木脚手架的材质应符合《木结构设计规范》的规定。

脚手架钢管尺寸（mm） 截面尺寸 外径d 48 51 壁厚t 3.5 3.0 2200 最大长度 横向水平杆 其他杆 6500 ●扣件式钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件，其材料质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB 15831）的规定。在螺栓拧紧扭力矩达65n·m时不得发生破坏。使用时扣件扭力矩应为40～65n·m。

●脚手架钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T 13793）或《低压力体输送焊接钢管》（GB/T 3092）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》（GB/T 700）中q235-a级钢的规定。每根钢管的最大重量不应大于25kg，宜采用直径48.3mm×3.6mm钢管。

7.11.通道（斜道）

●斜道设在脚手架的外侧，一般采取“之”子形盘旋而上，坡度不得大于1：3，宽度不小于1m。两端转弯处要设置平台，平台宽度不小于1.5m，长度为斜道宽度的2倍。斜道侧面和平台的三面临空处均应加设护身栏杆及

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挡脚板。斜道每隔300mm设一道防滑条。

●脚手架上应为工人设置上下的通道。通道有两种做法，一种是在脚手架外侧；一种是在脚手架内侧。搭设脚手架不得钢木、钢竹、竹木混用。

7.12.卸料平台

●卸料平台要有搭设方案，支撑系统不得与脚手架连在一起，平台的搭设要符合设计要求，要有限定荷载标牌。不准采用斜拉斜吊的方式从脚手架上进料。卸料平台的施工荷载一般可按砌筑脚手架荷载3KN/㎡计算。

7.13.脚手架拆除

●各构配件严禁抛掷至地面。

●脚手架的拆除应按施工方案进行由专人负责指挥，拆除时应设围栏，指定专人警戒。拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架；分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固。

第8节 塔 吊

保证项目 一般项目 8.1.力距限制器 8.7. 电器安全 8.2.限位器 8.8. 多塔作业 8.3.保险装置 8.9. 安装验收 8.4.附墙装置与夹轨钳 8.5.安装与拆卸 8.6.塔吊指挥

8.1.力距限制器 8.2.限位器

●塔吊除要设置力矩限制器外，还要有控制超高、超载、变幅、行走的限位器，限位器要经常进行检查，确保灵敏、可靠。

8.3.保险装置

●吊钩要有保险装置，卷筒必须设钢丝绳防脱落装置，司机等上下的爬梯应设护圈。护圈最小直径为0.65m，护圈间距为0.5～0.7m，应有三条沿护圈圆周方向均布的板条连接，在塔吊架体内部设置爬梯且内部尺寸小于1.2m时，可不设护圈。

8.4.附墙装置与夹轨钳

●塔吊超过规定高度要安附墙装置，附墙装置的安装要符合说明书要求。夹轨钳时轨道塔吊的安全装置，停车时必须将四个轨钳同时卡紧。

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●起重机的基础应按施工要求，确定好位置。

●附着工况时，不安装主被动台车，将底架的十字梁直接固定于地基，并压上中心压重。

●底架安装时，必须用水平仪检测，使底架保持水平。

●附着支撑杆应保持水平，不得倾斜，若出现倾斜现象，应立即调整。 ●附着时应用经纬仪检查塔身中心线，使之保持铅垂，侧斜度不得超过1/1000。

●防风固定装置时轨道式塔机必不可少的安全装置，它的作用是在非工作状态下，将起重机固定在轨道上，防止被大风吹走而引起整机失稳的重大事故发生。

●夹轨钳是常用的一种防风固定装置。 8.5.按拆方案

●塔式起重机（塔吊）按拆必须编制施工方案，并经上级审批后，方准施工，由取得相应资质证书的队伍进行安装拆除，作业前要进行交底。

8.6.塔吊指挥

●起重指挥和塔吊司机都要持证上岗；必须按规定使用信号（手势、音响、旗语），当司机不能看到指挥者和信号时必须加设通讯装置。

8.7.电气安全

●塔吊与外电线间要保证足够的安全操作距离，当小于安全距离时要有符合要求的防护措施。轨道要按现行行业标准施工现场临时用电，安全技术

电压等级(KV) 规范做接地、接零保护。应有能确保使用功能的卷线器。 安全距离(m) 沿垂直方向 沿水平方向 8.9.安装验收

●塔吊安装完毕，必须由安装队长、塔吊司机、工地的技术、施工、安全等负责人进行量化验收并签字。

第9节 施工机具

9.1.平刨 9.2.圆盘锯 9.3.手持电动工具 9.4.钢筋机械 9.5.电焊机 9.6.搅拌机

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＜1 10 35 110 220 330 500 1.5 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.5 1.5 2.0 3.5 4.0 6.0 7.0 8.5

9.7.气瓶 9.9.潜水泵 9.1.平刨

●平刨必须安装护手装置，开关箱与平刨距离不超过3m；不得使用既有平刨又有圆盘锯等多功能的木工机具。

9.2.圆盘锯

●圆盘锯的锯片应设防护罩、防护挡板及分料器。开关箱与圆盘锯距离不应大于3m，传动部位也应有防护罩。

9.3.手持电动工具

●使用手持电动工具要按规定穿戴个人绝缘防护用品。手持电动工具不能随意接长电源，更换插座。开关箱距手持电动工具不能超过3m。

9.4.钢筋机械

●钢筋冷拉作业及焊接作业区应有防护措施，传动部位要有防护罩，开关箱与机械之间距离不能大于3m。机械安装经验收合格方可使用。

9.5.搅拌机

●电焊机开关箱要设置电源测漏电保护器，以及把线测漏电保护器。还要设具有可见分断点的隔离开关和断路器。

9.6.搅拌机

●搅拌机应设防雨棚和作业平台，传动部分要有防护罩，料斗要有保险挂钩，电闸箱与搅拌机距离不得超过3m。搅拌机安装后经验收合格方可使用。

9.7.气瓶

●各种气瓶应有标准色标，距明火大于10m，气瓶应有防震圈和防护帽。电弧焊施焊现场的10m范围内不得堆放气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物。气焊严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业。五级以上大风天气禁止明火作业。

9.8.潜水泵

●潜水泵的开关箱应做保护接零，安装漏电保护器，按说明书正确使用。 9.9.桩基成孔机械

●制定施工方案和作业人员的操作规程，使用时要按施工方案进行。 旋挖桩孔前要详细检查机械设备，有专人负责。 成孔工序如下：

轴线检测 → 孔桩定位 → 砖砌井圈 → 复核效正桩线、弹出十字墨，用红

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色油漆做好标识 → 钻孔位置达到设计要求→ 基底清理→ 基底地基承载力试件取样 → 安装钢筋笼 → 浇筑桩芯砼→ 养护

十一、 安全监理工作方法及措施 （一）、监理工作方法：

1、监理人员在施工安全监理工作中的主要方法有：审核；查验；旁站；巡视检查；参与专项验收；定期全面检查等。

2、总监及监理工程师在对施工组织设计和专项方案进行审查时，除重点审查方案的针对性、可操作性外，应重点审查安全措施是否满足规范和施工要求。模板支撑体系、护壁支护、施工临时用电等安全专项方案，要重点审查设计和计算的规范及准确性。检查所有专项方案是否经过施工企业总工程师审批签字。

3、监理工程师及监理员应对特种作业人员的上岗证进行收集和不定期查验，凡不具备上岗证，或上岗证未经年审或年审过期的，应要求施工单位进行人员更换。

4、监理工程师及监理员应对模板支撑体系、外脚手架、护壁支护等安装使用的材料进行查验，检查是否具有合格证，其杆件、扣件等的直径、壁厚、丝口、外观等是否符合方案规定。

5、总监理工程、监理工程师和监理员，应对施工现场的安全管理及防护设施进行经常性的巡视和检查，检查中发现人员操作，现场管理和防护等存在安全隐患时，应书面通知施工单位限期进行整改。施工单位整改完毕，返回监理工程师通知回执后，要及时进行复验，并在回执中写明整改复验结果。若复验结果仍不满足安全要求时，应再次发出整改通知，要求施工单位进行整改。监理通知发出后，施工单位拒不整改的，监理员、监理工程师应及时向总监理工程师汇报，由总监理工程师通报建设单位，商定停工整改。并将施工单位的拒绝整改行为报告当地安全管理部门。

6、总监理工程师每月应组织施工单位、建设单位有关人员对施工安全进行检查。检查后，作出安全管理评价。并将结果进行公布或形成书面通报。

（二）、措施：

1. 组织措施：

（1）监理项目部建立安全监督管理体系，将监理工作的内容落实到人头，以做到各尽其职、各负其责。

（2）充分利用监理工程师指令的作用，对发现的安全隐患督促施工单

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位进行整改。

（3）利用工地例会，检查评价等形式，提高施工单位的安全防范意识，督促施工单位对施工现场按规范要求进行安全管理。

（4）严把方案审查关，贯彻安全预防为主的方针。

（5）借助地方安检部门的执法检查、阶段验收力度，强化施工单位的安全管理的自觉性和法律意识。

2. 经济措施：

（1）督促施工单位制定安全操作规程和贯彻各类人员安全生产责任制的 检查考核制度，并与经济挂钩，奖惩兑现。

（2）及时向地方安检部门汇报施工现场发生的重大安全事故，和施工单位无视安全管理，拒不对安全隐患实施整改的行为，由政府部门依法对违规企业进行处罚。 3. 合同措施：

（1）对拒不整改的施工企业，依照合同约定，签发停工整改令，责令违 规施工单位进行整改。

（2）按照合同专用条款约定，对出现安全事故的施工单位进行工程款扣罚和拒绝计量及支付工程款。

十二、安全监理的具体工作

1、 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安

全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2、 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3、 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4、 审核施工方案及安全技术措施；

5、 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6、 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、

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卫生防疫等各项工作；

7、 进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8、 施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

十三、施工阶段安全监理的程序 1、 审查施工单位的有关安全生产文件：

2、 审核施工单位的安全资质和证明文件；

3、 审查施工单位的施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案： （1） 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。 （2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A、 地上障碍物的保护措施是否齐全完整； B、 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C、 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D、场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E、 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F、 基坑的边坡的稳定支护措施是否齐全完整。

②模板及支撑施工：

A、 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否

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正确；

B、 模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C、 模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D、模板设计中安全措施是否周全。 ③ 临时用电：

A、 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B、 负荷计算是否正确完整；

C、 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D、电气总平面图、接线系统图是否正确完整； E、 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F、 是否实行“一机一闸一漏一箱一锁”； 是否满足分级分段漏电保护；

G、照明用电措施是否满足安全要求。 ④安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、 保健急救、垃圾污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4、 审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5、 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

6、 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 7、 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书； 8、 现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或者暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知单，责令施工企业整改；

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② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检的检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通 ，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报并作好汇报记录。

9、 施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

十四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1、 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2、 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3、 安全措施未经自检而擅自使用时； 4、 擅自变更设计图纸进行施工时；

5、 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6、 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7、 出现安全事故时。 十五、安全生产监理目标 死亡事故：零 重伤事故：零 轻伤事故：2‰ 重大设备事故：零 十六、安全事故处理程序

1、接到事故报告后，立即组成事故现场处理小组（2人以上），及时赶到事故现场，并要求事故单位通知市建委、市安监局、市总工会等部门。

2、事故现场处理：

(1) 开展事故现场勘察工作：

①现场物证、证人材料或其他事实材料等的搜集；

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②对现场进行拍照、摄影取证； ③进行事故临时问话笔录。 (2) 事故现场处理事项：

①向事故单位发出停工整改通知单，责令施工现场停工整改或局部停工整改；

②责成事故单位必须在24小时内向市建委、市安监局、市总工会、市建管处等单位提交事故快报表；

③责成事故单位立即组成事故调查小组，按要求开展事故现场勘察工作；同时成立事故善后处理小组，作好家属接待、安抚和稳定工作；及时完成理赔工作，并办理相应的签字手续；

④由我站对所有相关资料，特别是安全资料进行封存检查；

⑤责成事故单位组织相关当事人（如：业主、监理、项目经理、安全管理员、施工员、事故现场见证人等）配合有关部门进行调查问话；

⑥责成事故单位对项目所有劳务人员重新进行全面的安全教育。 (3) 由市建规委、安全监督站及时完成对相关当事人的调查问话，作好问话笔录。

3、责成事故单位于15日内提交事故初步调查报告。

4、配合市建规委、市安监局、市总工会等部门在一个月内，完成事故的调查处理工作。

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中国人民银行彭水县支行 发行库及营业办公用房

安 全 监 理

规

划

编 制： 审 核：

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审 批：

编 制：重庆联盛建设项目管理有限公司

中国人民银行彭水县支行发行库 及营业办公用房项目监理部

编制日期：二○一四年三月二十日

安全监理规划审批表

单位工程名称 监理规划名称 监理规划主要内容： 中国人民银行彭水县支行 发行库及营业办公用房 安全监理规划 1、工程概况； 9、安全监理制度； 2、安全监理的依据； 10、现场安全检查主要内容； 3、本工程安全监控难点重点 ； 11、安全监理工作方法及措施； 4、安全监理范围及职责； 12、安全监理的具体工作； 5、安全监理方针； 13、施工阶段安全监理的程序； 6、安全监理方法； 14、遇特殊情况下达停工令； 7、安全监理管理体系； 15、 安全生产监理目标； 8、安全监理责任制； 16、安全事故处理程序。 。 附：安全监理规划 38 页。 现场监理部（公章） 专业监理工程师： 总监理工程师： 年 月 日 ４０

监理单位审查意见： 监理单位（公章） 负责人： 年 月 日 建设单位审核意见： 建设单位（公章） 项目负责人： 年 月 日 目 录

一、工程概况 1 二、安全监理的依据 2 三、本工程安全监控难点重点 3 四、安全监理范围及职责 4 五、安全监理方针 4 六、安全监理方法 6 七、安全监理管理体系 8 八、安全监理责任制 10 九、安全监理制度 12 十、现场安全检查主要内容 17 十一、安全监理工作方法及措施 32 十二、安全监理的具体工作 34 十三、施工阶段安全监理的程序 34

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十四、遇特殊情况下达停工令 37 十五、安全生产监理目标 37 十六、安全事故处理程序 37

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