贵州省旅游产业的可持续发展研究

摘要：贵州位于中国西南部，除了有丰富的自然景观外，以少数民族独特的饮食、服饰、建筑等为代

表的文化景观也同样让人流连忘返。在这种自然环境和人文环境的双重加持下贵州省已经成为最具吸引力的旅游省份之一。但由于贵州自身经济总量小、旅游产业基础设施建设薄弱、缺乏旅游产业人才。加之生态环境脆弱、自然环境的优势难以维持，贵州要实现旅游产业的可持续发展还存在较大阻力。故此找到贵州省旅游发展中存在的问题，提出针对性的建议对贵州旅游产业达到可持续发展目标起着至关重要的作用。

关键词：可持续发展；贵州省；旅游产业

STUDY ON THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF TOURISM

INDUSTRY IN GUIZHOU PROVINCE

ABSTRACT：Guizhou is located in the southwest of China. In addition to its rich natural landscape, the cultural landscape represented by the unique diet, clothing and architecture of ethnic minorities is also fascinating. Under the double blessings of this natural environment and humanistic environment, Guizhou Province has become one of the most attractive tourist provinces. However, due to Guizhou's own small economic aggregate, weak infrastructure construction of the tourism industry, and lack of tourism industry talents. In addition, the ecological environment is fragile, and the advantages of the natural environment are difficult to maintain. Guizhou still has great resistance to achieve the sustainable development of the tourism industry. Therefore, to find potential problems in the tourism development of Guizhou Province, and to put forward targeted suggestions plays a vital role in achieving the sustainable development goals of Guizhou tourism industry.

KEY WORDS: sustainable development;Guizhou Province; Tourism

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1 绪论

自从中国计划经济向市场经济转型以来，贵州省的经济发展迈向了新的阶段，这极大的促进了该省旅游产业的发展，但随着旅游资源的过度开发，自然旅游资源和人文旅游资源都受到了不同程度的破坏。旅游产业要想经久不衰，坚持可持续发展的理念是必不可少的。在明确这一研究意义的前提下，加之国内外前辈研究成果的启发后，我们才能在贵州旅游产业发展存在的问题上找准落脚点，对症下药。最终提出针对贵州旅游产业，符合可持续发展观念的有效建议。

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

我国西南地区拥有多样的旅游资源。该地区无论是地貌还是江河、湖泊的分布以及气候条件各地之间都有着自己的特色，并且植物种类非常丰富。最近，为了支持西南地区的经济发展，国家颁布并实施了一系列区域计划及发展战略，相关的政府决策和旅游产业发展政策也相续出台，这为西南地区旅游产业的发展提供了良好的政治支持。旅游产业正呈现出高速化的发展态势，并且形成了以旅游镇、特色镇和少数民族聚居地为中心的旅游产业聚集区。

西南部的许多省份中，贵州省的自然旅游资源数量一直名列前茅，占有举足轻重的地位。在“十二五”之后贵州省的旅游产业更是得到了快速发展，规模显著扩张，旅游品牌效应得到提升。“十三五”期间，旅游产业的发展给贵州的经济创造了新的发展优势。但其中面临的各种挑战也随之而来。 1.1.2 研究意义

贵州省在自然旅游资源丰富的基础上，兼具了特色的民族文化，为其旅游产业带来了优秀的发展前景。但这些资源很多时候尚未得到充分的开发和利用就遭受到了破坏。论文通过研究贵州旅游产业如何做可到持续发展，找到影响其可持续发展的关键性因素，探讨其存在的问题并提出与之对应的建议，从而促进贵州省旅游产业的发展。这些分析结果和建议对于提高贵州省旅游产业的发展具有引导作用。有利于扎实的推进并实现旅游产业的健康成长，推进旅游产业的政企合作。

1.2 国内外研究动态

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旅游产业要想做到经久不衰，研究如何可持续发展化是其发展路程中不可避免的一环。国外学者关于这方面的研究比国内学者要早，整个旅游产业和单个旅游企业都曾作为他们研究的对象。国内对于旅游产业可持续发展的研究并没有国外那么早，但研究对象精准到单个城市群和单个景区的研究视角也是值得借鉴的。

杨桂华、李鹏(2012)在《从生态足迹看旅游产业》中认为旅游生态足迹具有四个方面的特征，它们分别为：生态消耗性、主体确定性、标准统一性、时空有限性。

郇庆治（2000）在《欧洲绿党研究》一书中表明资本主义制度中某些无法得到解决的技术与消费问题是产生生态危机的最大原因。并且在通过对中国旅游产业发展的效率进行系统性分析后计算后得出：中国区域旅游产业的效率呈现出中部低，西部、东部、东北部地区高的分布趋势，同时交通的便捷度，开放化的程度，人才素质程度都对旅游产业的发展起到较大的影响。若这些因素都得到改善，那么旅游产业的可持续发展能力也会跟着得到提高。

张大鹏、李莺莉（2011）在研究资源枯竭型城市的旅游产业效率时，分别从静态和动态两个方向对24个符合条件的城市进行了分析，发现该类城市旅游产业的水平和旅游产业的效率都整体偏低。旅游产业如果在发展过程中过度透支旅游资源，那么当其消耗殆尽时旅游产业就会受到毁灭性的打击。如何可持续性的发展，是旅游产业在发展过程中不可回避的问题。

生物学家莱切尔•卡逊（1962）在其著作《寂静的春天》中描绘了一幅因人类滥用农药而使自然界遭受严重污染的恐怖画面，告诉了人们美好事物是极易消失的，引发了世界各国对于发展观念的探讨。25年后，联合国世界与环境发展委员会发表了《我们共同的未来》的报告，其中正式提出可持续发展的概念，并以此为主题就如何长久稳定的发展问题进行了全面论述，受到世界各国政府组织的赞赏。

Christian M Rogeison 在《在乡镇发展旅游业的小公司》一文中指出：旅游产业或旅游公司想要得到稳定的成长是离不开可持续发展观的运用的。他在书中通过列举实际案例来验证了旅游产业的发展对经济的影响并非是单纯的利大于弊，同时也存某些无法忽视的问题。并在此基础上提出了自己的理念，即旅游产业的发展是无法脱离可持续发展观的。

Butnaru和Haler在使用β和σ收敛的方法来对旅游产业可持续发展现状进行分析时，发现在经济发展的过程中旅游产业起到了至关重要的作用。旅游产业会带动当地诸如交

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通、餐饮等其他产业的发展从而使得总体经济得到提升。

1.3 研究方法及创新点

1.3.1 研究方法

1、文献调查法：通过查阅图书馆相关的在线文档和书籍，认真地分析了贵州省旅游产业可持续发展的现有文献和研究成果，寻求与此主题相关的信息。

2、比较分析法：对贵州省旅游产业历年发展状况信息进行比较，尽量提高文本的可靠性。

3、定性分析法：通过对贵州省旅游产业的可持续发展的资料的分析与整理，有针对性的发现其中的问题以及原因，进而提出相应的解决方法。 1.3.2 创新点

在贵州自然旅游资源和特色民族文化的条件下，结合可持续发展理论的核心思想，从资源、管理、其他三个方面对贵州省旅游产业可持续发展存在的问题进行分析，并提出相对应的发展建议。

2 贵州省旅游产业可持续发展现状及存在问题

通过分析贵州省旅游产业现状，在了解贵州省旅游资源情况和贵州省旅游发展现状的基础上，发现贵州省旅游产业可持续发展过程中存在的问题。

2.1 贵州省旅游产业可持续发展现状

2.1.1 贵州省旅游资源概述

就算是在幅员辽阔、地大物博的中国，5A级景区也是最为优秀的一批景区。贵州省旅游发展委员会于2019年1月对贵州省内6家5A级景区进行了更新，它们分别是: 华溪青岩古镇、安顺龙宫、黄果树瀑布、毕节百里杜鹃、铜仁梵净山、黔南州荔波张江。4a级景区更是多达111个，主要有贵阳的千灵山公园景区、修文野生动物园、遵义的红花岗遵义会议现场景区、赤水瀑布景区、六盘水钟山区的莲菜坪景区、黔东南的镇远古城旅游景区、黔南的中国天眼风景区、兴义市的万丰森林风景区、马陵河峡谷旅游景区等。

可以看出，贵州省的旅游资源不仅有像黄果树瀑布、梵净山这样由大自然馈赠的自然风光，还有像西江千户苗寨这样具有特色的民族风情,以及像遵义会议会址这样的令人难忘的红色旅游地,,和像青岩古镇这样的历史文化阵地，更有像中国天眼景区这样的现代化

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科技景区。形成了黔中、黔南、黔北、黔东南等多条较成熟旅游路线。 2.1.2 贵州省旅游产业现状概述

最近几年以来贵州省旅游产业发展迅速。根据表1可知，贵州省旅游总收入2012年为的1860亿元，在短短6年时间里这个数字翻了五倍有余。截止到2018年贵州省旅游总收入已达到9471.03亿元，占到了全国国内旅游收入的15.5%。同时根据表2可知，贵州省旅游人数也是均逐年增长的，2012年贵州旅游人数为2.14亿人次。在6年时间内增长4.528倍，2018年已达到9.69亿人次。

表1 2012年至2018年贵州省旅游产业总收入表 年份 总收入（亿元） 2012 1860 2013 2370 2014 2882.66 2015 3512 2016 5027.54 2017 7116.84 2018 9471.03 数据来源：贵州年鉴2019

表2 2012年至2018年贵州省旅游人数表

年份 旅游人数（亿人次） 数据来源：贵州年鉴2019 2012 2.14 2013 2.6 2014 3.49 2015 3.76 2016 5.3 2017 7.44 2018 9.69 2.2 贵州省旅游产业可持续发展存在问题

2.2.1 环境破坏严重，文化资源脆弱

贵州旅游产业的发展已进入成长期，但自然资源损耗和特色文化流失的问题日益严重。贵州省的自然旅游资源得到开发以来，因为人类活动造成的环境问题层出不穷。不文明游客对景区植被的随意破坏、乱丢垃圾等问题一直得不到改善，开发商在进行人工改造、建设旅游基础设施时丢弃的建筑废料长期无人清理，这些问题都严重破坏了当地的生态环境。

同时，少数民族的文化虽然充满特色但也是极其脆弱的。随着贵州少数民族旅游地的不断开放，少数民族的文化正与主流文化逐渐贴近。使得其文化特色受到了冲击，面临着衰落的威胁。由于当地的管理者缺乏经验，无法进行有效的管理，一些较早开发的景点发展，在游客的涌入，甚至是低素质的游客的涌入后，很快就被人工化、商业化。使其失去了原本的真实性，其传统文化的朴素正在逐渐失去吸引力，如此下去旅游产业带来的这颗“摇钱树”不会为经济的发展带来美好的前景。却会给自然带来了许多令人遗憾的破坏。另外在旅游产业的发展中，主流文化会对当地文化产生很大的影响。为了回应游客的心理并追求他们的兴趣，某些少数民族甚至会放弃了他们的民族文化，而追求“时尚文化”，

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这对遗产和文化保护构成了巨大的威胁。在上世纪八十年代中后期，中国文坛集中涌现了许多优秀的仡佬族作家。作为我国西南部地区最古老的民族之一，其96.49％都居住在贵州。特色的民族文化为他们的写作带来了坚实的文化基础。但由于城市文化的进入，受到主流媒体的影响，产生了追逐流行文化的心理，不少仡佬族青年对自己的传统失去了兴趣，其文化的衰落是显而易见的。另外贵州著名的苗族飞歌也面临着和仡佬族一样的尴尬境遇，其特色的音乐旋律正逐渐被流行音乐取而代之。因为商业化的需要，贵州少数民族演出正逐渐形成一种“固定套路”的旅游表演形式。为了更快回收成本、获得收益以及贴近大众审美，经营者会在一定程度上改变当地原有的生活习惯，这使得贵州特色多样古朴的少数民族文化受到破坏。

2.2.2 旅游人才紧缺，综合素质较低

贵州旅游产业的开发在国内算是起步较晚的一批，再加上地处内陆交通不便，对旅游产业人才的吸引能力不足，这使得贵州旅游产业发展无法获得足够的人才供应。很多景区的工作人员没有受到过专业培训，缺乏服务业知识储备。许多旅游景点是由当地居民直接进行管理。在这种极度缺乏知识储备和相关专业素质的情况下，旅游产业从业人员素质低下的问题已经严重拖了旅游产业的后腿。当前，贵州旅游产业仍然呈现出低水平，低质量和低收入的形式，而其带来的恶性循环严重阻碍了贵州旅游产业的发展。

贵州旅游大多数从业人员文化素质较低，多数处于中等偏下的教育水平，拥有本科以上学历的更是凤毛麟角。导游的素质与其能提供的服务质量直接挂钩。在贵州，有机会接受专业培训的导游是很少的。由于总体素质和文化水平低下，有时甚至会出现导游和游客发生争吵的情况。这大大降低了游客的旅游体验。在很多时候游客是扫兴而归，这严重损害了贵州的旅游形象。

2.2.3 交通运输不便，基础设施薄弱

首先，我们从表3可以明显的看出，贵州省近几年来星级酒店数量正逐年减少。2013年贵州省共有星级酒店377家，而到了2018年贵州省仅剩下262家星级酒店，在短短五年内便减少了115家。这说明酒店挂上“星级”并非一劳永逸。例如，2017年12月7日，贵州省黔东南州旅游星级饭店评定委员会决定取消4 家三星级旅游饭店的资格。在2017年发布的全市星级饭店评审结果公告中，中德花园饭店、凯铁饭店、凯里饭店、红旗饭店四家饭店,被取消星级酒店资格。说明一些星级饭店在设施、服务、管理等方面不够完善，

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需进一步加强管理和进行自我完善。

表3 2013年至2018年星级酒店数量表

年份 数量（家） 2013 377 2014 358 2015 343 2016 308 2017 286 2018 262 数据来源：贵州年鉴2019 其次，贵州旅游资源除贵阳的较为集中外，其他景点均成分散状，需要一个完善的交通网络来连接这些旅游路线。然而，贵州省受地势所限，交通运输十分不便。近年来，虽然政府大力建设高铁和公路，交通网络得到一定程度的改善，但省内交通能力仍不能满足需求，交通问题严重。在风景如画的景点任存在最后几公里的交通问题。贵州绝大部分风景名胜区都是自然景观，虽然风景秀丽，但也地势偏僻。尽管到贵州各类交通方式齐全，但从机场，火车站或汽车站到风景名胜区的交通仍存在不便。由于交通的不便利，该省或邻近省份的居民将越来越多地选择乘汽车旅行，但毫无疑问的是，交通细节上的不完善在一定程度上限制了贵州旅游产业的发展。

最后，许多景点的旅游服务基础设施也比较落后。许多游客在贵州省文化旅游局（旅游产业）的网站上说，浪水湾景区乌江风情小镇的基础设施建设还没有结束，休息点少；滴水岩风景区的公共厕所数量很少，而其中大多数还存在卫生条件恶劣的情况，没有可以提供临时休息的区域，因为路标较少，经常有游客迷路等情况可以看出，旅游服务设施基本不完善的问题已经影响到贵州省旅游产业的发展。

3 贵州省旅游产业可持续发展存在问题分析

贵州省旅游产业可持续发展的影响因素可以从三个大类进行分析:第一类为资源类因素，包括旅游资源和旅游产业劳动力；第二类为管理类因素，包括旅游产业结构、旅游企业素质和政府因素影响；第三类为其他因素，本文这里主要分析了基础设施建设水平和突发事件及节庆对贵州旅游产业可持续发展的影响。

3.1 资源类因素分析

3.1.1 旅游资本

经济学中所说的资本既包括有形资本又包括无形资本，由于无形资本很难界定和计量，对无形资本的理论研究也尚未成熟，所以本文所讨论的旅游资本仅限有形资本。旅游资本即对旅游产业的投资、对旅游服务设施的建设，主要包括景点服务设施、旅行社、旅馆、饭店、旅游咨询中心、交通建设、车船及航空公司等。

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截至2018年，贵州省共有景区235家，酒店416家，旅行社362家，停车场53家，农家乐266家，旅游厕所400家，旅游餐饮32家，节庆活动52个，汽车公司23家，旅游新村45家，娱乐场所20家，租车公司20家，导游6154人，图片资料1227张等。该数据表明虽然贵州省旅游资本有所发展，但还是存在整体薄弱，存在旅行社数量较少，专业导游不足等问题。

对于旅游投资，政府的政策起着重要的导向性。在我国，所有的旅游资源法律上归国家所有，各地政府只是拥有控制和运营权。例如交通及一些基础设施的建设投资十分大，这就需要政府出台相关的政策进行投资建设，贵州省近几年在交通建设上加大投资力度，成为全国为数不多的县县通高速的省份。就饭店领域，贵州省发展旅游产业初期对其政策限制较少，市场上对其投资量也较大。但近两年由于管制的加强，对星级饭店的评选标准和日常管理日趋严格使星级饭店的数量有所下降。就旅行社领域，由于市场准入较为严格贵州省旅行社数量较少，特别是接待游客的旅行社更是少之又少。就旅游景区领域，贵州省受经济条件的限制，对一些景区的开发和配套的服务基础设施建设较晚，所以在这方面的投资还有待加强。就娱乐文化方面，虽然政府没有过多的限制，不存在进入障碍，但由于缺乏创新、与其他餐饮等方面旅游投资常常很难界定，容易融为一体，所以对这方面的投资最为缺乏。 3.1.2 旅游产业劳动力

旅游劳动力的数量和质量决定了其他资源的使用效率，从而影响当地旅游产业的发展。只要其他因素不变，旅游人员数量越多，旅游产品数量越多，旅游劳动力素质越高。也就是说，旅游工作者的素质越高，旅游劳动力的生产率就会越高，从而当地旅游产业就越强。

贵州省目前十分缺乏 旅游服务职业人员。从2013年到2015年，旅游服务职业的合格毕业生不到10000人，自2016年以来才勉强突破了万人。2018年，贵州省合格旅游服务职业毕业生人数为9135人，获得专业资格证书的毕业生仅占59.7％。与贵州省游客数量相比，从事旅游服务业的劳动力明显不足。从游客素质来看，贵州省导游、旅行社管理人员大多只具有高中、中专及大专学历，本科及以上学历的较少。不仅如此，与东部发达地区相比，因贵州省的经济环境相对落后，短期内很难留住职业服务旅游产业的顶尖人才，也很难提高旅游从业者的服务质量或旅游管理人员的管理水平能力，这些影响因素导致贵

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州旅游产业缺乏竞争力。

3.2 管理类因素分析

3.2.1 旅游产业结构

旅游产业的结构通常是指旅游产业链中各个经济部门之间的关系，而传统旅游要素的核心分别是“食物、住宿、交通、旅游、娱乐和购物”。

由于社会的不断发展和变化，旅游产业结构也存在较大的变数。这些变化可能是由市场需求引起的，可能是由旅游资源引起的，可能是由环境变化引起的，也可能由技术创新等因素引起的。这些需要不断优化，不断完善旅游产业结构可以很大程度优化旅游产业的可持续性发展。优化旅游产业的结构意味着各部门之间的合作和相互促进。从动力学上说，优化旅游产业结构是一个部门发展速度平衡，与国民经济和市场需求同步发展的过程。

如果贵州省合理规划旅游产业结构，可以提高贵州省旅游资源的利用率，提高贵州省对市场的反应能力，降低旅游交易成本，促进贵州省旅游产业的技术创新，从而提高贵州省旅游产业的可持续发展能力。 3.2.2 旅游企业素质

评价旅游企业素质一般从其人力资源配置能力、管理能力、营销能力和产品供应能力。这些能力都会对旅游产业的可持续发展能力产生影响。旅游产业作为服务业的一种，是由服务人员直接向顾客提供服务，其服务人员的素质决定了旅游产业的经营能力。如果能够提高旅游企业服务人员的人力资源开发能力，即提高他们的业务能力，合理安排其责任协议，工资，薪金等。可以改善旅游产业的可持续发展能力；优秀管理水平是公司发展的保证。高管理素质可以做出精确的决策和战略判断。在旅游产业务的管理中，管理者必须充分整合企业文化，并在一个和谐的团队中采取适当的措施，以减少不确定性和运营成本的风险，从而使得产业得到可持续发展。营销在旅游产业中也很重要。好的营销计划可以设计好的旅游产品并达到良好的广告效果。相反，不良的营销不仅会对产品的销售产生影响，而且会带来一定的营销成本。特别是，旅游产业面临着巨大的市场，因此它必须具有较高的市场研究能力，数据分析和处理能力。强化市场观察力和适应能力能改善旅游产业自身的发展，提高其可持续性；最后，提高企业质量还可以提高旅游企业产品的供应能力。一方面，在旅游资源的开发过程中，保护和可持续发展需要一定的技术支持。另一方面，旅游产品的开发和创新也需要技术支持。这就要求旅游企业要有更好的质量，以增加旅游市

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场的份额，从而提高旅游产业的可持续性。

然而，贵州省在上述几方面的表现并不突出，实力仍比较落后。所以贵州省要想提升旅游产业的可持续发展需要加强对这方面的重视程度。根据贵州省文化和旅游厅统计，截至2018年，贵州省旅行社有三百余家。其中，贵阳地区140家、遵义地区42家、安顺地区26家、黔南州地区27家、黔东南州地区36家、铜仁地区24家、毕节地区17家、六盘水地区28家、黔西南州地区21家、威宁地区3家、怀仁地区2家。从整体上看，贵州省旅行社的数量仍较少且都较集中地分布在省会城市贵阳。其他地区虽分布着不少的旅游景点但旅游企业数量不足，发展较为滞后。 3.2.3 政府因素影响

政府的干预对旅游产业的可持续发展是很有必要的，一方面，因为这一产业存在着许多公共产品，如果政府不干预极有可能出现“免费搭便车”的情况，还有可能造成“公地悲剧”。另一方面，由于存在信息的不对称性,如果政府不进行干预单靠市场进行调节会出现“逆向选择”的现象，使旅游市场上好的服务和产品得不到该有的回报，市场资源得不到合理配置。所以在发展旅游产业的过程中需要政府在旅游市场上发挥作用。

政府的作用表现在以下几个方面:第一，对旅游的重视程度。这可以从旅游管理机构的级别和旅游产业的地位看出。贵州省旅游局在2016年5月改名为贵州省旅游发展委员会，由贵州省人民政府直属机构调整为政府组成部门，而旅游产业一直作为贵州省的支柱产业。第二，政府提供的财政支持。政府对旅游的财政支持有利于提高旅游的供给水平。2019年1月9日，贵州省文化旅游厅发布了《贵州省旅游奖励办法》和《贵州省旅游奖励申报细则》,安排省级财政旅游专项资金奖励境内外旅游企业,支持贵州旅游市场的发展。第三，制定促进旅游产业发展的规划和政策。贵州省第九届人民代表大会常务委员会1999 次会议通过了《贵州省旅游管理条例》，2016年,贵州省人民代表大会第十二次常务委员会第二次会议修改通过了《贵州省旅游条例》修正案。第四，提供旅游信息服务。信息的不对称会造成旅游市场的混乱，政府应通过线上的网络建设了线下的旅游咨询点的建设为游客提供信息服务。第五，提供教育和培训。对从事旅游产业的人员进行培训和教育是政府通过发挥其作用影响旅游可持续发展水平力的又一因素。而贵州省在这一方面做得还不够，需要进一步加强。

3.3 其他因素分析

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3.3.1 基础设施建设水平

旅游的基础设施包括交通运输设施、通讯设施、互联网设施、市政基础设施和金融服务机构等等。基础设施的建设水平会直接地或间接地影响到旅游产业的可持续发展能力。

提高基础设施建设水平能直接影响旅游产业的发展。还能够直接提高旅游产品的供给数量和质量。例如贵州省很多自然景观优美的景区受交通条件的限制变得“可望而不可及”，进行交通建设则能打开入黔旅游的大门；提高基础设施的建设水平还能直接降低旅游产品的供给成本。例如随着互联网的发展，贵州省通过网上宣传可以更低的成本吸引游客入黔旅游；提高基础设施的建设还能直接提升旅游产品供给能力。比如市政建设的完善程度就直接决定其最大的承载能力，加强市政建设可直接扩大当地的承载力，容纳更多的游客。

提高基础设施建设水平能间接影响旅游产业的可持续发展。交通、邮政通信、金融、互联网等基础设施在旅游企业生产成本中占很大比例，提升这些基础设施建设水平能间接降低旅游成本，增强其可持续发展水平力。旅游产业的投资一般风险较大、所需资金量也大，所以投资者很难得到资金支持，而金融、保险市场的发展间接地促进了旅游市场的投资，从而增强其可持续发展水平力。提升基础设施建设还会间接地吸引到一些原来选择北上广等发达地区就业而回到贵州的高素质旅游人才，从而增强旅游产业的可持续发展能力。提升基础设施建设还能提高当地旅游在游客中的形象，间接地吸引到更多的游客，从而增强旅游产业的可持续发展能力。 3.3.2 突发事件及节庆

一些国际会议、文化活动的展开会在短期内带动一地的旅游发展，也会慢慢的积累潜在游客。而一些突发事件会使短期内旅游人数锐减，这类事件是不可预见的。例如，2018年5月，中国国际大数据产业博览决定在贵州举行。这届数博会由中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、贵州省人民政府主办。数博会在贵州的举办提升的贵州省的知名度，一定程度上也为贵州省旅游做了宣传。

4 促进贵州省旅游产业可持续发展的建议

针对贵州旅游产业可持续发展过程中遇到的问题和对其的分析，应该从旅游资本、旅游产业人力资源、政府支持力度、保护为主四个方面有针对性的来提出解决建议。

4.1 增加旅游资本投入

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作为旅游产业中生产要素的旅游资本在旅游产业的发展中有着重要地位，旅游资本越充足则旅游产品能得到越好的开发，旅游配套的基础设施也能得到更好的完善。首先，对旅游资本的投资能够为旅游资源的开发提供强有力的保障，使旅游资源的能到有效的开发利用，提升旅游资源的吸引力和可持续发展能力。其次，根据新古典贸易增长理论，在其他旅游要索保持不变的情况下，增加对旅游资本的投资，可以增强旅游产业的劳动生产率。再次，对于旅游资源较为欠缺的地区，增加旅游资本投资可以在一定程度上弥补旅游资源不足的缺点，进行旅游产品的创新，使旅游产品更加的丰富和多样化。最后，增加旅游资本的投资会引入一些先进的技术和管理经验，使旅游产业结构优化、旅游产品升级，从而增强可持续发展水平力。

贵州省旅游产业的发展开始于上世纪九十年代末。虽然拥有相对丰富多样的旅游资源，但由于旅游资本的投资和旅游资源不相匹配。由于旅游资本不足，很多旅游服务和配套的基础设施建设都不够完善，使得旅游资源的价值得不到有效的开发和利用。

4.2 提升旅游产业人力资源规模和素质

旅游产业的竞争，其本质上是人才的竞争。旅游入才包括提供旅游服务的人员、旅游管理者和决策者。对旅游人才的要求也不仅是数量上的要求，更是质量上的要求。拥有高素质的旅游人才是提升旅游可持续发展水平力的关键。就贵州省目前的旅游人才的情况上看，从事旅游企业的服务人员较少不能满足市场的需求，旅游企业对高素质的管理人才的需求也十分迫切，但却缺乏自身的培养和引进。可以说贵州省旅游人力资源是较为稀缺，想要提升其可持续发展水平则需解决这一问题。

目前，贵州省的旅游产业培训市场上存在着一些以考证为目的，急于求成而忽视实践经验的培训机构。对于这一现象首先政府需要加强监督和管理，确立明确的规章制度，使旅游培训市场更加的规范。培训机构也应该遵守职业道德和职业操守，完善课程，合理科学地进行培训，保证上课质量和教学水平。接受培训的人员也应对自身有严格的要求，特别是从事旅游服务的人员，除了要求普通话的标准还应认真学习外宾服务礼仪及日常外语的口语交流。

此外，政府还需加强对旅游院校的管理。目前贵州省一些旅游院校的专业设置和市场需求不相匹配，导致一方面培养出来的旅游人才找不到合适的岗位，另一方面旅游企业又急需用人。政府应发挥指导作用，及时提供用人信息服务，做好企业和学校之间交接人的

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作用。学校也应该积极与企业联系，组织学生到旅游企业参观、实习，更好的将学到的理论知识与实践联系起来。在专业设置上，应重视旅游管理和旅游服务方面的学习，培育能从事贵州省旅游的高素质和复合型人才。

4.3 强化政府在旅游产业发展中的主导地位

旅游产业的可持续发展不仅要依靠市场调节还要政府对其的主导。政府应对旅游市场进行监管，防止市场垄断等恶意行为。还要帮助旅游产业进行信息的宣传，增加旅游景点的曝光度，基础设施建设也主要是以政府为主体进行的、加强对低素质从业人员的培训教育也至关重要。

根据宪法，旅游资源的所有权都是国家的，地方政府虽然没有其所有权但是也有进行管理和经营的权利。旅游资源的开发和规划都由政府统筹进行，可以说政府对于旅游产业的发展有着举足轻重的作用。保证旅游资源开发的合理化，防止过度开发是政府的工作之一。做好未来旅游发展规划，保证旅游资源合理、可持续的开发并在此基础上政府做好信息服务的提供、提高景点曝光率，做好市场监管、保证基础设施的完善，对旅游从业人员进行培训加强其职业素养，都应发挥起政府的主导作用。

4.4 坚持持续发展，健康稳定原则

在对旅游资源进行开发的过程中，不能忽视环境保护的问题，应注意防范资源过度开发和环境被破坏。在大力发展旅游产业的同时还要坚持“持续发展、健康稳定”的战略方针，坚持可持续发展和健康稳定战略，切实保护旅游资源不被破坏。贵州旅游产业要想实现健康、稳定和可持续性的发展发展，必须在以特色和数量为优势的基础上，谋求人与自然和谐发展的新道路。其中首先要面对的是在发掘、培养的过程中如何同时兼顾保护。虽然开发与保护一直是一个世界性的难题，但贵州旅游产业未来想要得到良好的发展就必须直面这个问题。贵州虽然自然旅游资源和文化旅游资源丰富但也十分脆弱。其中有很大一部分遭到破坏后是难以修复的。所以应该提高游客的环境保护意识，加到对环境破坏的处罚力度，将一部分的旅游收入投入到环境保护当中形成开发与保护同步的可持续发展道路。在开发贵州旅游资源时必须坚持“持续发展、健康稳定”的原则，才能让旅游产业得到良好的发展。

5 结论

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近几年贵州的经济发展势头较好，随着经济的发展也势必带动旅游产业的发展。但由于贵州省经济基础还较为薄弱，旅游产业在全国也处于较落后的位置。贵州省为了充分利用自身丰富的旅游资源，在交通系统和基础设施建设、从业人员培训、景区宣传和旅游资本投资上都加大了力度。贵州省对旅游的重视，使其旅游产业具有很大的发展潜力。

本文对潜力十足却发展滞后的贵州省旅游产业展开研究。首先从贵州省旅游规模、旅游资源、服务水平、配套基础设施建设等几个方面对贵州省旅游的现状进行分析。分析发现其存在创汇结构不合理、旅游人才短缺、基础设施建设不完善等问题。并发现在贵州省的旅游产业可持续发展水平仍处于落后的位置。接下来，本文对影响贵州省旅游产业的可持续发展的因素逐一分析，以便找到促进贵州省以便提出针对贵州省旅游产业可持续发展的建议。最后，本文提出通过增加对旅游资本的投资、提高旅游从业人员的资源专业素质、增强政府在旅游产业发展中的作用、“持续发展、健康稳定”的战略方针等建议。 参考文献:

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