10kV电力电缆选型和敷设施工中的问题分析

…………………………．皇王研霍一　Ｉ　加强供电所电费风险控制　广东电网公司江门台山供电局　吕林广　【摘要】作为市场经济构成的主要部分，供电所一方面为社会供应电能，另一方面从中取得经济效益作为回报。而电费收入是供电所最重要的营业收入，供电所最后取得　的运营收益取决于其电费金额的多少。因诚信机制与监管力度在社会上还不够完备，特别是电力营销进程里，经常遇到回收电费而产生的风险，对于供电所来说，尤其是　将电费收入作为其重要的经营资金及收益，工作上的一些失误不免会造成程度不一的运作危机。　【关键词】供电所；电费；风险控制　１．引言　在逐渐发展的电力行业里，在不断建设　的市场经济中，供电所不遗余力地加入其行列　队伍，其市场营销的重要产品是电力，且作为　主要的交换媒介，最终作为供电所运营收益的　表现。以市场经济视角来说，日常运营管理的　供电所，其中心环节是电力营销，而供电所的　盈利直接取决于市场营销的结果。电力营销的　根本在于供应给顾客品质较优，且无法间断的　电能及服务，营销进程并非仅局限在拓宽市场　及推广新用户资源上，还需提高回收电费的水　平，降低资金回笼且规避其产生的风险。　２．电费风险产生的原因　在电力营销进程里，供电所操作的不适当　及运作行为的不合乎规定，完全会给电费带来　巨大的风险，目前，在电力营销进程里，供电　所在其所出现的电费风险缘由主要由以下几方　面构成：　２．１供电所内部电费管控机制不健全　进行电费回收阶段时，较多的部门尚存　在着一些情况，不论是管理机制还是职工态度　上都必须进行改进。对于管理与控制电费回收　方面，供电所在管束及激励收费员工的制度建　立上还不够完善，绝大多数企业把重心放在电　力营销的进程上，却忽略催缴电费，且处理及　消化电费的坏账、吊账渠道不多，经常性地积　压，极易产生不断扩大的电费风险。　２．２社会诚信体系建设滞后，国家相关法　律法规不健全　按照社会根本准则及道德规范的电力营　销，不但需依据国家有关法律法规的相关规　定，还应依靠社会所建设的诚信道德规范。　１９９５年出台的《电力法》正是我国规定其电力　费用所遵循的法律条款，可与如今的时间跨度　较大，在逐渐发展的我国社会经济市场机制及　电力市场环境里，对于有关电费等一系列的规　定远不适应如今社会的要求，却依然在适用。　此外，因为长时期的我国社会规划用电的相关　规定及推行配电与电表保证金机制，使得如今　实施的购电制度无法得到政府的相关政策肯　定，在商品购电制度上，用电方对其意识不　够，尚无法确保主动意识缴费，用电企业缺少　诚信意识，电费拖欠已成有意，可政府却因生　产会造成影响为由，没要求供电所切断用电，　致使欠费用电方所在的供电所承担的风险愈演　愈烈。　２．３用电观念落后，电力市场环境不规范　目前，国内电力市场里一般存在着公有机　制的用电理念，而在认识电力私营上还不够，　进而无法理解商业运营在供电业里的影响。国　内电力企业进行市场营销时依然运用着以往的　“先用电，后缴费”供需形式。在供电所的市　（１）加强与政府相关管理部门的沟通，共　场及商品化的运营上，较多个体或企业并不明　同维护电力市场的良性运作　一白，无法构成健康发展的电力商品消费观，在　市场里供电所经常需位于劣势位置，不仅需承　受起提供有品质的商品电力，且需较好地维护　客户。所以，在目前的电力市场氛围里，催缴　电费作为供电所来说，通常不是很严格，更甚　者使用默许用电方的违背规定的行为，对造成　的电费风险也由自身来负担。　３．电力营销全过程电费风险管理措施　面对国内供电所目前在电力营销进程里所　出现的电费风险状况，我们应瞄准问题的中心　点，由内外两种不同方向进行调节，树立起有　关市场健全保障制度、企业内部管理机制及控　制系统，保证电费回收可合理合法、及时有效　及定额足额。　３．１健全供电所内部电费风险控制机制　控制电费风险制度在电力企业里是个整体　的系统，它包括电力营销的不同阶段，不论是　业务开发、审核客户资质及签订合同，还是执　行电费及操作数据等。所以，我们能够通过职　下内容进行把控：　（１）建立电费内控责任制度　构建电力企业管理与控制电费风险系统，　应由责任成为激励管理及操作者进行风险规避　的合理及主动渠道。所以，我们需形成电费内　部控制的批准及相关报告机制，量化解决电　费指标，且分配到所有负责市场终端的管理者　上。与此同时，全面建立有关电费回收绩效考　评机制，管理电费的主要职位需权利制衡，使　用责任意识及激励措施保证电费管理办法能有　效落实。　（２）建立电费风险信息化系统，科学地开　展风险预测　避免欠费风险的最佳办法是构建预警的电　费风险制度，管理电费风险者需综合电力营销　进程里得到的客户资质、企业资料及合同文本　等，且汇总到企业内部控制信息系统里，形成　系列卓有成效的信息报表风险机制，评定客　户的有关信用等级，由此形成回收企业电费作　为主要部分。　（３）建立健全组织建设与制度建设，规范　相关操作行为　供电所需面对曰渐繁杂的电费回收态势，　需由建立起内部机制开始，做好根本性的防护　工作，并内部管理与控制电费风险，在其进程　里应树立起“风险防线”：第一条防线应是电　力营销所有部门的风险把控，监管业务管理机　构及市场终端；第二条防线是企业的成本控制　及财务管理相关职能部门，加强定期清算企业　财务；第三条防线是审计电费，需科学严谨的　态度进行电费审核。　３．２针对电费回收问题，强化管控能力　供电所归属为私营部门，最重要的目标便　是盈利，针对市场里违背相关规定的客户应予　以断电，可某些地方政府考虑生产效益问题，　需确保用电企业在生产过程里不能停止，所以　不允许切断电力供应。而另些企业因自身属国　有性质亦或别的缘由，在使用电力上，位于市　场强劲之势，故而长期拖欠或滞交电费，更有　甚者拒绝支付电费及相应的违约赔偿金，这对　和谐发展的电力市场来说，无疑是莫大的负面　损失。所以，电力企业需增强同政府部门的交　流，准时地反映上报相关企业欠费问题，由此　得到政府部门的支持，进而致使用电企业能积　极自觉地主动缴费，共同营造出健康良性的电　力运营氛围。　（２）引进多种手段，拓宽用电方的缴费渠　道　影响电费风险的主要缘由是狭隘的电费缴　纳渠道，有效地拓展缴费途径能为缴费客户提　供便捷，降低拖欠电费之风险。所以，供电所　经银行开展实时缴费项目，同多家银行形成相　关缴纳电费业务，可让企业能在互联网终端或　银行服务网点便能直接办理电费缴纳，有效降　低滞交电费及现金缴费的风险。　（３）合理运用法律武器，提高主动维权意　识　确保供电所能维护自身的合法权需运用其　最主要的武器——法律制度，有效地使用法律　措施可合理地减少电费回收时所产生的风险。　供电所还应引进法律援助制度，形成一支正常　的法律运用团队，熟知法律渠道的有关流程，　对违背商业行为的客户予以催缴，如果依然没　有效果则应通过法律手段，递交律师函，且搜　集客户与之相关的违法资料给予司法公证，最　后向法院提请诉讼，将所欠电费与相关违约赔　偿金进行追讨，进而增强其主动维权的观念，　降低电费回收所产生的损失。　４．结论　面对当今日渐繁杂的经济氛围，供电所　更应该在进行电力营销时，增强电费风险的　把控，运用机制化、信息化及人性化的管理措　施，躲避其过程所出现的风险，努力将回收电　费工作做到最好。希望此篇文章中本人总结的　些加强手段和经验可以对供电所的风险控制　一有一定的帮助。　参考文献　田李宗虎．电力营销全过程电费风险管理田．华北电力大　学，２０１０．　［２］杨丽珠域析供电所电费回收问题与对策Ⅱ】．现代企业　教育，２０１０，１４　量，保证电力系统可以正常稳定的运行。本　参考文献　文简要分析了电缆选型和ｌＯｋＶ电力电缆施工　［１］黄志伟，张金平．１ＯｋＶ￣力电ｇｒｉｎ：故障案例分析Ⅱ］．　２００８，２（３］：１２３．１２５．　中的问题，希望可以提供一些有价值的参考　中国电力教育，意见。　［２］赵炳焕对１ＯｋＶ电力电缆的敷设、安装的施工质量管　理探讨田．科技风，２０１０，２（１１）：４３．４６．　ｆ３】吕文超．１０１【Ｖ电力电缆施工故障分析及防范措施Ｕ］　机电信息，２０１１，２（２７）：５４。５７．　【４］肖文韬．１ＯｋＶ电力电缆的施工及有关问题研究Ｕ］．中　国科技纵横，２０１０，２（１５）：６６．６９．　屯子世界　一３５—