社会企业视角下我国青少年体育俱乐部能力建设研究

第３６卷　第１期２０２０年２月吉林体育学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＪｉｌｉｎＳｐｏｒｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

Ｖｏｌ􀆰３６　Ｎｏ.１Ｆｅｂ.２０２０

◀博士论坛

社会企业视角下我国青少年体育俱乐部能力建设研究

周进国

(韩山师范学院体育学院ꎬ广东潮州　５２１０４１)

摘　要:本文的研究目的在于在社会企业与青少年体育俱乐部之间建立一种学术联系ꎬ基于社会企业的视角探寻我国青少年体育俱乐部能力建设的路径ꎬ为我国青少年体育俱乐部能力建设提供新视角ꎮ根据研究目的的需要ꎬ主要采用文献研究法及理论分析法ꎮ研究结论为:社会企业作为一种运用市场的理念和模式实现公益目标的创新型社会组织ꎬ能为我国青少年体育俱乐部能力建设提供启示ꎮ基于社会企业的视角ꎬ分别从内部治理能力、组织发展能力、外部拓展能力、公益开展能力等方面提出了我国青少年体育俱乐部能力建设的路径ꎮ内部治理能力建设ꎬ就是要建立现代化的管理制度ꎻ组织发展能力建设ꎬ就是要实施市场营销策略和培育社会资本ꎻ外部拓展能力建设ꎬ就是要强化信用意识和承担社会责任ꎻ公益开展能力建设ꎬ就是要提高体育发展能力和健康促进能力ꎮ关键词:青少年体育俱乐部ꎻ能力建设ꎻ社会企业

中图分类号:Ｇ８０－０５　　　　文献标识码:Ａ　　　　文章编号:１６７２－１３６５(２０２０)０１－０００１－０６

ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＣａｐａｃｉｔｙＢｕｉｌｄｉｎｇｏｆＣｈｉｎａ'ｓＹｏｕｔｈＳｐｏｒｔｓＣｌｕｂｓ

ＦｒｏｍｔｈｅＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆＳｏｃｉａｌＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ

ＺＨＯＵＪｉｎ－ｇｕｏ

Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＴｈｅｐｕｒｐｏｓｅｏｆｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｓｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｋｉｎｄｏｆａｃａｄｅｍｉｃｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｓｏｃｉａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｎｄｙｏｕｔｈｓｐｏｒｔｓｖｉｄｅａｎｅｗｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｆｏｒｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｙｏｕｔｈｓｐｏｒｔｓｃｌｕｂｓｉｎＣｈｉｎａ.Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆｒｅｓｅａｒｃｈｐｕｒｐｏｓｅｓꎬｌｉｔｅｒ￣ｃｌｕｂｓꎬｔｏｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｐａｔｈｏｆｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｙｏｕｔｈｓｐｏｒｔｓｃｌｕｂｓｉｎＣｈｉｎａｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｓｏｃｉａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓꎬａｎｄｔｏｐｒｏ￣

(ＳｃｈｏｏｌｏｆＰｈｙｓｉｃａｌＥｄｕｃａｔｉｏｎꎬＨａｎｓｈａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＣｈａｏｚｈｏｕ５２１０４１ꎬＣｈｉｎａ)

ａｔｕｒｅｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓａｒｅｍａｉｎｌｙｕｓｅｄ.Ｔｈｅｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓａｒｅａｓｆｏｌｌｏｗｓ:Ａｓａｎｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｓｏｃｉａｌｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｔｈａｔｏｆｙｏｕｔｈｓｐｏｒｔｓｃｌｕｂｓｉｓｐｒｏｐｏｓｅｄｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅꎬｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬｅｘｔｅｒｎａｌｅｘｐａｎｓｉｏｎａｎｄｐｕｂ￣ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｓｔｏｉｍｐｌｅｍｅｎｔｍａｒｋｅｔｉｎｇｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄｃｕｌｔｉｖａｔｅｓｏｃｉａｌｃａｐｉｔａｌ.Ｔｈｅｃａｐａｂｉｌｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｅｘｔｅｒｎａｌｅｘ￣

ｕｓｅｓｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔａｎｄｍｏｄｅｌｏｆｔｈｅｍａｒｋｅｔｔｏｒｅａｌｉｚｅｔｈｅｇｏａｌｏｆｐｕｂｌｉｃｗｅｌｆａｒｅꎬｓｏｃｉａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｃａｎｐｒｏｖｉｄｅｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｆｏｒｔｈｅａｂｉｌｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｔｈｅｙｏｕｔｈｓｐｏｒｔｓｃｌｕｂｓｉｎＣｈｉｎａ.Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｓｏｃｉａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓꎬｔｈｅｐａｔｈｏｆｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇ

ｌｉｃｗｅｌｆａｒｅ.Ｔｈｅｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｉｎｔｅｒｎａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｉｓｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｍｏｄｅｒｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ.Ｔｈｅｃａｐａｂｉｌｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｐａｎｓｉｏｎｉｓｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｃｒｅｄｉｔａｗａｒｅｎｅｓｓａｎｄｕｎｄｅｒｔａｋｅｓｏｃｉａｌｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ.Ｔｈｅｃａｐａｂｉｌｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｐｕｂｌｉｃｗｅｌｆａｒｅｉｓｔｏｉｍ￣ｐｒｏｖｅｔｈｅａｂｉｌｉｔｙｏｆｓｐｏｒｔｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｈｅａｌｔｈｐｒｏｍｏｔｉｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｙｏｕｔｈｓｐｏｒｔｓｃｌｕｂꎻｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇꎻｓｏｃｉａｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ

１　前言

强则国家强”[１]ꎮ体育强是青年兴、青年强的必然要求ꎮ我国青少年体育俱乐部是青少年体育工作开展的重要载体ꎮ新时代ꎬ青少年体育俱乐部在健康中国建设、体育强国建设及满足青少年日益增长的体育需要中肩负着重大的社会责任ꎮ由国家体育总局等七部门于２０１７年１１月联合制定的«青少年体育活动促进计划»指出ꎬ总体上看ꎬ我国青少年体育２０２０年国家示范性青少年体育俱乐部达到３００家ꎬ仍然薄弱ꎬ体育组织建设滞后ꎮ该计划同时提出ꎬ到

党的十九大报告指出ꎬ“青年兴则国家兴ꎬ青年

各级青少年体育俱乐部达到１２０００家ꎬ并且强调要推进青少年体育社会组织能力建设ꎮ[２]基于我国青少年体育俱乐部的时代使命及政策要求ꎬ如何促进其能力建设亟待理论思考与探索ꎮ近年来ꎬ在国内外社会组织研究领域ꎬ社会企业“作为一种创新型社会组织”[３]２３３备受学者关注ꎮ社会企业“是社会公益与市场经济有机结合的产物”[３]２３３ꎬ运用市场的辑ꎮ社会企业虽然是企业的一种形态ꎬ但不同于一般经济学意义上追求经济利益的企业ꎬ而是通过获取经济利益以实现社会效益为目的的一种新的企业形式ꎬ可以说是非营利组织与传统企业的有机结合理念和模式实现公益目标是其生存与发展的基本逻

∗收稿日期:２０１９－１０－０９ꎻ修回日期:２０１９－１１－２５

作者简介:周进国(１９７９－)ꎬ男ꎬ博士ꎬ教授ꎬ硕士生导师ꎬ研究方向:体育社会学、体育经济学研究ꎮ

􀅰１􀅰

　第３６卷吉林体育学院学报２０２０年

体ꎮ本文旨在在社会企业与青少年体育俱乐部之间建立一种学术联系ꎬ试图从社会企业的视角寻求我国青少年体育俱乐部能力建设的路径ꎮ社会企业的视角也即青少年体育俱乐部运用市场手段获取发展所需的资源ꎬ从而更好地实现促进青少年体育发展的公益宗旨ꎮ

作为非营利体育组织的我国青少年体育俱乐部存在不少阻碍其健康发展的问题ꎬ归根结底在于能力不足ꎬ包括内部管理不完善、外部发展不理想ꎬ亟待不断加强ꎮ而目前学界关于青少年体育俱乐部能力建设的系统研究比较薄弱ꎬ有必要予以重视ꎮ

２　我国青少年体育俱乐部研究文献回顾

自２０００年起ꎬ根据国家体育总局下发的«关于进行青少年体育俱乐部试点工作的通知»的指导精３　国内外社会企业概述及其启示

３.１　国内外社会企业概述

社会企业缘起于英国等欧美国家ꎮ[３]２４７“社会企

业”(ＳｏｃｉａｌＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅ)一词在１９７８年由ＦｒｅｅｒＳｐｒｅ￣

神ꎬ以体育彩票公益金资助的形式ꎬ在全国范围内开展了创建青少年体育俱乐部工作ꎮ

[４]

与此同时ꎬ学

者们开始了相应的学术研究ꎬ成果主要包括以下几个方面ꎮ一是关于青少年体育俱乐部的性质问题ꎮ主要观点有:青少年体育俱乐部属于依法注册登记的社会化、公益性、专业性的实体型群众体育服务机构ꎬ发展方向是走向真正意义上的非营利组织

[５]

青少年体育俱乐部是一种新型的体育非营利组ꎻ

织[６]非营利组织ꎻ青少年体育俱乐部属于民办非企业单位[７](ｎｏｎ－ｐｒｏｆｉｔ－ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ)是指在政府ꎮ

部门和以营利为目的的企业(市场部门)之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会ꎮ这些组织的集合就构成“非营利部门”ꎬ或“第三部门”(ｔｈｅｔｈｉｒｄ三大支柱ｓｅｃｔｏｒ)ꎬ与政府部门ꎮ

[８]１２

民办非企业单位是指企业事业单位、市场部门共同构成现代社会的、

社会团体和其他力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利性社会服务活动的社会组织ꎮ[８]１３非营利组织包含了民办非企业单位ꎮ不论青少年体育俱乐部是否属于民办非企业单位ꎬ但其属于非营利组织的性质无可置疑ꎮ二是关于青少年体育俱乐部的发展现状ꎮ主要表现在:第一ꎬ定位不够准确[９]一[９]、活动资金短缺ꎻ第二ꎬ资金问题ꎬ如资金筹集渠道较为单ꎬ成本压力大ꎬ[１１]前行动力小[１０]道单一三ꎬ宣传力度不够[９]、软硬件设施需要改善、俱乐部融资渠[９]ꎻ第行机制尚未形成[１０]ꎻ主[１２]、缺乏有效的内部监督、第四组织ꎬ结内部治理不完善[１２]构不合理、决策ꎬ如运不民足[１１－１２]ꎮ三是关于青少年体育俱乐部的发展思路ꎻ第五ꎬ发展能力不主要观点包括:第一ꎬ改革管理模式ꎬ如引入市场管ꎬ

理模式[１３]性资本[１４]、、使俱乐部走向市场化[９]优化内部治理结构[１２]、积极吸纳社会界的联系ꎬ如借助外部支持和利用形象展示ꎻ第二ꎬ加强与外[１２]立青少年体育俱乐部联合会[１５]督机制ꎬ如构建青少年体育俱乐部社会公信力培育

ꎻ第三ꎬ完善社会监、成机制[１６]􀅰２􀅰

、建立问责制和第三方评估机构[１０]ꎮ综上ꎬ

ｃｋｌｅｙ较全面和及时的研究首次提出ꎮ西方理论界对社会企业进行了比ꎬ社会企业的概念在２０世纪末进入我国香港和台湾地区ꎬ在２１世纪初才开始进人内地ꎮ[１７]业的研究２００７ꎮ[１８]在欧洲年以来ꎬꎬ更多地是从社会经济范畴来国内出现了一些有关社会企定义社会企业ꎻ在美国ꎬ对社会企业的理解侧重于“会利益而实践的企业行为社会企业精神”(Ｓｏｃｉａｌｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ)ꎬ[１９]即为社合分析社会企业概念的基础上ꎮꎬ提出了一些观点国内一些学者在综ꎬ如社会企业是一种介于公益与营利之间的组织形态ꎬ是社会公益与市场经济有机结合的产物[３]２４２企业是以商业手段实现社会目标的组织形态ꎻꎬ社会兼具经济和社会特性、可持续性及利润分配的有限性[２０]价值的社会工作者所创立的新型社会组织形式ꎻ社会企业是由一群以解决社会问题作为个人

ꎬ它通过商业运作模式促使社会目标的实现ꎬ并最终成为社会变革的推动力量[２１]念表述时不尽相同ꎬ但对于社会企业特征和功能的ꎮ尽管学者们在进行概认识基本是类似的ꎮ社会企业的特征主要表现在兼具经济目标和社会目标的双重特性[１９]社会目的和商业手段[２２]参与社会治理的组织形式和资源组合运作模式ꎮ社会企业的出现ꎬ或者说兼具ꎬ创新了ꎬ其与众不同的核心造血功能ꎬ克服了营利企业不关注社会问题和非营利机构效率低下的痼疾[２３]是当下解决社会问题的组织创新形式ꎮ[１９]近年来社ꎬ被认为会企业在世界各国都引起了广泛的关注ꎬ联合国等国际组织也在密切关注社会企业的发展ꎮ[３]２４７中国社会企业的兴起是经济社会发展到一定程度后对多元化且可持续公益事业的客观要求ꎮ[２４]社会企业在我国的发展有助于创新社会组织运行模式ꎬ有助于促进社会公益事业的可持续发展ꎬ有助于社会治理改革与创新ꎮ

３.２　对青少年体育俱乐部发展的启示

我国青少年体育俱乐部发展的历史不长ꎬ经验　第１期周进国:社会企业视角下我国青少年体育俱乐部能力建设研究２０２０年

比较缺乏ꎬ整体上不太成熟ꎬ还存在不少需要破解的问题ꎬ突出表现在资金不足、管理不善、能力不足等方面ꎬ制约了其自身的健康发展及功能的有效发挥ꎮ那么ꎬ作为非营利组织的青少年体育俱乐部如何在新形势下突破自身困境实现可持续发展ꎬ以达到促进青少年体育事业健康发展的社会目的ꎬ是摆在理论与实践面前的一个现实问题ꎮ社会企业的兴起无疑为我国青少年体育俱乐部的发展提供了启示ꎮ社会企业是非营利组织发展到一定阶段的必然产物ꎬ也是市场经济发展到一定阶段的必然产物ꎮ[３]２４１从第二ꎬ财务管理制度ꎮ财务管理是青少年体育俱乐部管理的核心内容ꎬ规范化的财务管理能够开源节流ꎬ拓宽资金来源渠道ꎬ提高公益服务质量ꎮ青少年体育俱乐部需要按照国家有关法律制定财务管理制度ꎬ对其收入和支出进行严格管理ꎬ规范财务工作ꎮ第三ꎬ会员管理制度ꎮ会员是构成青少年体育俱乐部的主体ꎬ对会员进行规范管理至关重要ꎮ有必要建立规范的会员管理制度ꎬ对会员入会、会员权利、会员义务、会员活动等进行详细规定ꎮ第四ꎬ理事会制度ꎮ理事会制度作为现代化非营利组织管理制度非营利组织的发展来看ꎬ社会企业超越了通常意义上的非营利组织ꎬ实现了非营利组织与市场经济的有机结合ꎮ[３]２４１解放思想ꎬ更新观念ꎬ创新发展模式是新形势下我国青少年体育俱乐部能力建设的必然选择ꎮ因此ꎬ青少年体育俱乐部可以借鉴社会企业的发展模式和运作理念ꎬ主动适应市场经济大环境ꎬ与市场经济进行有机对接ꎬ通过商业手段提高管理效率ꎬ运用市场机制获取社会资源ꎬ从而达到俱乐部发展与服务公益的双重目的ꎮ必须强调的是ꎬ借鉴社会企业的发展模式并非意味着青少年体育俱乐部要演变成为企业ꎬ其非营利性的本质不能变ꎬ其服务于青少年体育事业健康发展的公益性不能变ꎮ变化的只是运作手段、管理方式ꎬ即在相关法律法规的框架内运用商业手段实现促进青少年体育发展的公益目的ꎮ

４　社会企业视角下我国青少年体育俱乐部

的能力建设路径

４.１　内部治理能力

提升内部治理能力ꎬ促进内部治理现代化是青少年体育俱乐部健康发展的基本保障ꎮ从社会企业的视角审视青少年体育俱乐部的内部治理能力ꎬ就是要建立现代化的管理制度ꎮ现代化管理制度的建立不仅可以提高青少年体育俱乐部的管理效率ꎬ而且可以对其行为进行规范、约束与自律ꎬ从而提高其社会公信力ꎮ我国青少年体育俱乐部需要建立的内部管理制度包括以下方面ꎮ第一ꎬ章程ꎮ章程是青少年体育俱乐部成立的基本条件之一ꎬ也是其开展工作的主要依据ꎮ青少年体育俱乐部章程的制定需要考虑以下问题ꎮ一是基于青少年体育俱乐部非营利组织的性质ꎬ其章程一定要突出非营利性特征ꎮ二是章程要具有可操作性ꎬ包括对机构设置及权利义务的规定、重要事项的处理程序等ꎮ我国青少年体育俱乐部的章程需要在法律法规框架内ꎬ结合俱乐部的实际情况制定ꎬ凸显公益性且具有可操作性ꎮ

的重要组成部分ꎬ对非营利组织的可持续发展至关重要ꎮ我国青少年体育俱乐部应该逐步完善理事会制度ꎬ设立理事会ꎬ并明确理事会的成员构成、理事职责、权限等ꎬ切实发挥理事会的有效治理作用ꎮ第五ꎬ监事会制度ꎮ缺乏有效的内部监督是目前我国青少年体育俱乐部所面临的一个现实问题ꎮ内部监督机制的完善是实现青少年体育俱乐部治理现代化的必然要求ꎬ监事会的设立有助于达到这一目的ꎮ制定监事会制度ꎬ明确监事会的成员构成、监事职责、权限等ꎬ是发挥监事会作用的前提ꎮ４４..２　２.１　组织发展能力有偿提供产品或服务已经成为社会组织收入的

实施市场营销策略

主要来源ꎮ[２５]再加上社会组织面临的日益激烈的竞争环境ꎬ市场营销的适度运用对于社会组织来说势在必行ꎮ各组织应当首先从观念更新开始ꎬ学习营销知识和策略方法ꎬ提高营销管理水平ꎮ[２５]从社会企业的视角审视青少年体育俱乐部的组织发展能力ꎬ有必要实施市场营销策略ꎮ实施市场营销策略有助于提高品牌知名度ꎬ扩大社会影响力ꎬ塑造良好的社会形象ꎬ从而赢得社会的认同ꎬ为更多的青少年提供服务(４Ｐ)ꎬ即产品ꎮ学界一般认为市场营销包括四个要素ｔｉｏｎ)、(ｐｒｏｄｕｃｔ)、价格(ｐｒｉｃｅ)、促销(ｐｒｏｍｏ￣

可以从这四个方面开展相关的市场营销活动场所(ｐｌａｃｅ)ꎬ借鉴此观点ꎬ青少年体育俱乐部ꎮ第一ꎬ产品(ｐｒｏｄｕｃｔ)ꎮ青少年体育俱乐部向青少年提供的产品主要是体育服务ꎬ包括体育赛事、体育培训、群众体育活动、体育信息咨询ꎬ等等ꎮ青少年体育俱乐部需要根据自身的资源状况及青少年的体育需求情况科学开发多元化的体育服务产品ꎬ最大程度地满足青少年不断增长的体育需求(ｐｒｉｃｅ)ꎮꎮ第二ꎬ价格要是服务性产品由于青少年体育俱乐部所提供的产品主ꎬ因此其产品价格实际上是一种服务收费ꎮ常见的定价方法主要有成本导向ꎬ由于青少年体育俱乐部的

、竞争导向、需求导向三种[２６]１２９􀅰３􀅰

　第３６卷吉林体育学院学报２０２０年

非营利性质ꎬ建议采取成本导向的定价方式ꎬ即按照产品开发成本和人为订立的利润比率确定价营销中至关重要的一环ꎬ促销策略实际上就是促进销售的方式ꎮ青少年体育俱乐部首先需要确定服务的目标受众ꎬ对不同年龄段的青少年采取的促销策略要具有针对性和差异化ꎻ其次需要设计沟通策略ꎬ即如何与青少年进行有效沟通ꎬ增强青少年的体育认知ꎬ提升青少年对俱乐部的认识ꎻ最后是确定传播途径[２６]１３２ꎬ包括传统媒体与新媒体ꎬ需要根据青少格[２６]１２９ꎮ第三ꎬ促销(ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ)ꎮ促销是整个市场

各类体育社团之间的合作可以共享资源、共同发展ꎻ六是青少年体育俱乐部之间也有必要建立合作关系ꎬ实现资源共享ꎬ促进共同发展ꎮ青少年体育俱乐部要增强社会资本的培育意识ꎬ针对不同形式的社会资本采取差异化的培育措施ꎬ建立高质量的社会关系网络ꎮ

４.３　外部拓展能力４.３.１　强化信用意识

社会组织不能过于依赖政府ꎬ应当在自力更生

的基础上提高自主性ꎬ其中重要的途径是拓宽筹资年体育俱乐部的经济实力及服务的特性选择合适的传播方式ꎮ第四ꎬ场所(ｐｌａｃｅ)ꎮ即在何处提供产品ꎬ青少年体育俱乐部需要根据所提供产品的种类及自身的实际情况选择相应的便于青少年参与的场４.所２.ꎮ

２　社会资本是从新经济社会学演化出来的一个最

培育社会资本有影响的理论概念ꎬ[２７]７７是２０世纪８０年代开始ꎬ特别是９０年代兴起的一个国际性学术热点[２８]１多学科的关注和研究ꎮ国内学者杨雪冬在对一些比ꎬ受到较经典的社会资本定义进行综合分析的基础上提出了自己的观点ꎬ他认为社会资本是处于一个共同体之内的个人、组织(广义上的)通过与内部、外部对象之间的长期交往、合作互利过程中所形成的一系列认同关系ꎬ以及在这些关系背后积淀下来的历史传统、价值理念、信仰和行为范式[２７]３６社会资本是社会主体所拥有的建立在信任ꎮ概而言之、规范、认ꎬ知等基础上的社会关系网络资源ꎮ作为一种蕴藏于社会网络关系和社会组织中的无形资产ꎬ可以扩大和增强个人与组织的行为能力[２８]１４５－１４６市场的社会企业ꎬ社会资本的培育至关重要ꎮ作为面向ꎮ从社

会企业的视角审视青少年体育俱乐部的组织发展能力ꎬ有必要积极培育社会资本ꎮ当前ꎬ我国青少年体育俱乐部能力不足、资源匮乏ꎬ大力培育社会资本有助于建立合作关系、获取社会资源、增强发展能力ꎮ青少年体育俱乐部可以培育的社会资本包括:一是政府部门ꎬ主要是教育部门、体育部门等ꎬ可以通过承接青少年体育公共服务的形式建立合作关系ꎻ二是学校ꎬ中小学校是青少年体育俱乐部需要重点培育的社会资本ꎬ可以通过开展课外体育活动、体育训练竞赛等形式建立合作关系ꎻ三是企业ꎬ企业是青少年体育俱乐部获取经济资源的重要渠道ꎬ可以通过体育赞助的形式建立合作关系ꎻ四是新闻媒体ꎬ新闻媒体对青少年体育俱乐部的有效宣传有助于塑造形象、凝练品牌ꎻ五是体育社团ꎬ青少年体育俱乐部与

􀅰４􀅰

渠道ꎬ而提升有效筹款能力的必要前提是社会组织公信力的提高[２９]无形资产ꎮ[３０]因此ꎮꎬ非营利组织的信誉是最宝贵的青少年体育俱乐部必须强化信用意识ꎬ不断增强自身的社会公信力ꎮ信用就是一种被有限接受的交易中介ꎮ[３１]２５２信用是企业良好社会形象的重要内涵ꎬ也是企业赢得市场优势的核心竞争力ꎮ这一无形资产可以转化为巨大的物质财富ꎮ[３２]人类社会作为一个组织ꎬ最基本的特征就是交换ꎬ而要进行交换ꎬ信任是前提条件ꎬ这种信任又与个人或组织的信用有关系ꎬ如果个人或组织不讲信用ꎬ就不可能得到信任[３１]２５０这种典型的推崇价值观的组织ꎮꎬ特别是非政府组织如果不能以诚信为本ꎬ其生存都会成为问题ꎬ更谈不上健康发展[３３]从社会企业的视角审视青少年体育俱乐部的外部拓ꎮ展能力ꎬ有必要强化信用意识ꎮ讲信用对于青少年体育俱乐部的可持续发展至关重要ꎮ因此ꎬ青少年体育俱乐部必须树立信用意识ꎬ赢得社会公众的信任与支持ꎬ尤其是在对青少年及与之有合作关系的政府部门、企事业单位及社会团体等应以信用为本ꎬ切实履行各种承诺及契约ꎬ充分获取广大青少年及各种合作关系的信任ꎬ从而确保良好的社会形象ꎮ对青少年来说ꎬ青少年体育俱乐部要严格按章程提供相应的体育服务ꎬ积极践行承诺ꎻ对合作单位来说ꎬ青少年体育俱乐部要认真履行契约ꎬ确保合作方４.的权益得到维护３.２　承担社会责任ꎮ

近年来ꎬ社会责任尤其是企业社会责任引起了

政府、企业、媒体及社会各界的广泛关注ꎬ也成为了学术界的一个研究热点ꎮ国际标准化组织在其制定的ＩＳＯ２６０００中关于“社会责任”的定义是ꎬ通过透明和合乎道德的行为ꎬ组织为其决策和活动给社会和环境带来的影响承担责任[３４]角审视青少年体育俱乐部的外部拓展能力ꎮ从社会企业的视ꎬ有必要承担社会责任ꎮ青少年体育俱乐部作为发展青少年体育事业的公益性社会组织ꎬ理所当然需要积极履

　第１期周进国:社会企业视角下我国青少年体育俱乐部能力建设研究２０２０年

行社会责任ꎬ对利益相关者和社会公众切实负责ꎬ从而赢得公众的信任ꎬ增强社会公信力ꎮ青少年体育俱乐部需要承担的社会责任主要包括以下几个方面ꎮ第一ꎬ对会员承担相应责任ꎮ青少年体育俱乐部的主要服务对象是青少年会员ꎬ要按照俱乐部章程切实维护会员的权益ꎬ为青少年提高优质的体育服务ꎮ第二ꎬ对社会公众承担相应责任ꎮ任何组织的发展都离不开社会公众的支持ꎬ青少年体育俱乐部也不例外ꎮ积极发展青少年体育事业ꎬ向社会公众传播体育文化ꎬ为营造良好的体育社会氛围贡献人才是青少年体育俱乐部夯实发展基础、提升体育发展能力的关键资源ꎮ由于当前我国青少年体育俱乐部缺乏吸引优秀人才的条件ꎬ如何有效破解这一人才瓶颈问题值得思考ꎮ可以考虑通过志愿服务吸引优秀人才ꎬ根据美国和日本的大众体育发展经验ꎬ志愿服务是必然趋势[１０]ꎮ在体育界乃至全社会大力弘扬志愿服务精神ꎬ完善青少年体育俱乐部志愿服务机制ꎬ通过志愿服务的形式吸纳优秀体育人才为青少年体育事业做贡献ꎮ二是增强青少年体育宣传教育能力ꎮ青少年体育俱乐部作为学校体育的延力量ꎬ是青少年体育俱乐部对社会公众承担责任的主要体现ꎮ第三ꎬ对合作单位承担相应责任ꎮ青少年体育俱乐部要可持续发展ꎬ需要积极谋求社会力量的支持ꎬ尽可能争取较多的合作单位ꎮ企业承担社会责任可以为其积累与各利益相关组织之间的规范性社会资本创造更好的外部条件和拓展空间[３５]有鉴于此ꎬ青少年体育俱乐部应最大程度满足合作ꎬ单位的利益诉求ꎬ通过适当方式为其进行宣传ꎬ提升

其美誉度和社会影响力ꎮ第四ꎬ对社区承担相应责任ꎮ每一个青少年体育俱乐部都位于某个特定的社区ꎬ对社区承担相应责任也是青少年体育俱乐部履行社会责任的重要内容ꎮ一方面ꎬ青少年体育俱乐部各项活动的开展不能扰乱社区的正常秩序ꎬ不能影响社区内各组织和个人的工作和生活ꎬ而要以促进社区和谐为己任ꎮ另一方面ꎬ随着经济的不断发展ꎬ自然环境却越来越恶化ꎬ保护社区环境是每一个组织和个人的责任ꎬ青少年体育俱乐部概不例外ꎮ青少年体育俱乐部在开展各项工作中必须树立环保理念ꎬ尤其是在组织体育活动、举办体育赛事时更应该以不破坏环境为前提ꎮ第五ꎬ积极参与公益事业ꎮ参与公益事业可以说是青少年体育俱乐部履行社会责任的最高境界ꎮ青少年体育俱乐部可以在自身条件许可的情况下积极参与以下公益事业:一是帮贫济困ꎬ帮助扶持社会弱势群体ꎻ二是救灾赈灾ꎬ为灾区提供捐赠ꎻ三是定期无偿走进学校、社区等开展体育培训服务ꎬ无偿开放体育场地设施ꎮ４４..４　４.１　公益开展能力青少年体育俱乐部作为发展青少年体育事业的

体育发展能力

公益性体育社会组织ꎬ发展青少年体育是其最为根本的宗旨ꎮ因此ꎬ切实增强体育发展能力是青少年体育俱乐部最为核心的要义ꎬ也是其安身立命之本ꎮ当前ꎬ囿于青少年体育俱乐部自身条件的诸多限制ꎬ体育发展能力也存在一定程度的不足ꎬ亟待加强ꎮ一是加强青少年体育俱乐部人才队伍建设ꎮ优秀的

伸ꎬ对青少年进行体育的宣传教育是一项重要职能ꎮ有必要通过创新宣传教育方式、丰富宣传教育内容、创建宣传教育载体等途径增强宣传教育能力ꎬ切实提高青少年的体育认知ꎬ强化青少年的体育观念ꎬ激发青少年的体育兴趣ꎬ更新青少年的体育知识ꎮ三是增强青少年体育活动开展能力ꎮ开展体育活动是青少年体育俱乐部的核心任务ꎬ增强体育活动开展能力显得尤为必要ꎮ青少年体育俱乐部要围绕体育培训、体育游戏、体育娱乐、体育竞赛等方面加强专业能力建设ꎮ四是增强青少年体育俱乐部科研能力ꎮ青少年体育俱乐部无论是自身发展还是业务开展方面都存在不少需要认真研究的问题ꎬ科研工作的有效开展十分必要ꎮ因此ꎬ增强科研能力也是青４.少年体育俱乐部能力建设的重要组成部分４.２　“健康促进能力

ꎮ

在健康中国”战略实施背景下ꎬ增进青少年健

康是青少年体育俱乐部的重要使命ꎮ国外学界已经开始关注这一点[３６]能力的增强需要考虑以下几方面ꎮ青少年体育俱乐部健康促进ꎮ一是增强青少年健康教育能力ꎮ«“健康中国２０３０”规划纲要»指出ꎬ加大学校健康教育力度ꎬ构建课堂教育与课外实践相结合的健康教育模式[３７]应该切实肩负起对青少年进行健康教育的重任ꎮ青少年体育俱乐部ꎬ提高健康教育的能力ꎬ扎实开展健康教育工作ꎮ在国外ꎬ开展健康教育已是青少年体育俱乐部的一项重要工作ꎮ我国青少年体育俱乐部可以借鉴国外经验ꎬ结合实际形成自身特色ꎮ二是增强青少年行为干预能力ꎮ良好的行为习惯是青少年健康成长的重要保障ꎮ«“健康中国２０３０”规划纲要»从引导合理膳食、开展控烟限酒、促进心理健康、减少不安全性行为和毒品危害等四个方面提出要塑造自主自律的健康行为ꎮ[３７]青少年体育俱乐部在对青少年进行行为干预方面应该有所作为ꎬ通过有效途径培养青少年健康的行为习惯ꎮ三是增强青少年疾病防控能力ꎮ疾病防控对青少年健康成长亦有重要意义ꎮ

􀅰５􀅰

　第３６卷吉林体育学院学报

国体育科技ꎬ２００６ꎬ４２(６):３－７.

２０２０年

«“健康中国２０３０”规划纲要»提出要实施慢性病综

合防控战略ꎬ加强重大传染病防控[３７]ꎮ我国青少年体育俱乐部要强化在青少年疾病防控上的责任ꎬ自觉增强青少年疾病防控能力ꎮ四是增强青少年体质提升能力ꎮ当前ꎬ我国青少年体质健康状况不容乐观ꎬ受到了政府的高度重视和社会的普遍关注ꎮ如何有效提升青少年体质健康水平同样是我国青少年体育俱乐部要去努力破解的一个难题ꎮ提升青少年体质健康水平是一个系统工程ꎬ涉及到体育、卫生、营养、习惯等诸多层面的问题ꎬ青少年体育俱乐部可[５]裴立新ꎬ李满春.青少年体育俱乐部组织性质研究[Ｊ].[６]刘芳梅.我国青少年体育俱乐部绩效管理体系的构

建———以平衡计分卡为理论视角[Ｊ].北京体育大学学报ꎬ２００９ꎬ３２(２):３９－４３.

[７]肖林鹏.我国青少年体育俱乐部性质辨析[Ｊ].西安体育[８]王名ꎬ刘国翰ꎬ何建宇.中国社团改革———从政府选择到１３.

社会选择[Ｍ].北京:社会科学文献出版社ꎬ２００１:１２－学院学报ꎬ２００８ꎬ２５(２):２３－２６.

武汉体育学院学报ꎬ２００８ꎬ４２(１):１３－１７.

以结合自身的业务性质和资源优势寻求突破口ꎬ不断增强青少年体质提升能力ꎮ

５　结语

青少年体育俱乐部作为我国青少年体育发展的重要载体ꎬ近年来规模不断扩大ꎬ影响力不断提高ꎬ在促进青少年体育参与方面的作用日益凸显ꎮ然而ꎬ我国青少年体育俱乐部发展能力不足的问题不仅制约了自身的发展ꎬ也抑制了其社会功能的有效发挥ꎮ社会企业作为运用市场模式实现公益目标的创新型社会组织ꎬ可以为我国青少年体育俱乐部能力建设提供新思路ꎮ青少年体育俱乐部可以借鉴社会企业的发展模式ꎬ转变发展观念ꎬ创新发展思路ꎬ充分运用市场手段整合资源ꎬ在促进自身发展壮大基础上最大程度实现公益目标ꎮ基于社会企业的视角ꎬ分别从内部治理能力、组织发展能力、外部拓展能力、公益开展能力等方面提出了我国青少年体育俱乐部能力建设的路径ꎮ内部治理能力建设ꎬ即要建立现代化的管理制度ꎻ组织发展能力建设ꎬ即要实施市场营销策略和培育社会资本ꎻ外部拓展能力建设ꎬ即要强化信用意识和承担社会责任ꎻ公益开展能力建设ꎬ即要提高体育发展能力和健康促进能力ꎮ青少年体育俱乐部能力建设是一个系统工程ꎬ本文仅仅是基于社会企业视角的思考ꎮ参考文献:

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[Ｊ].理论探

(下转２０页)

　第３６卷吉林体育学院学报２０２０年

年体育政策监督机制ꎮ第二ꎬ利用媒体的监督和引导大众的功能ꎬ将老年体育政策实施透明化ꎬ让老年人充分享有政策知情权和监督权ꎬ进而对老年体育政策执行效果进行评估ꎮ第三ꎬ打破政府单一内部评估模式ꎬ加强评估主体多元化建设ꎬ积极推动第三方评估机构对老年体育政策执行进行专业评估

[１２]

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进而在对老年人结构及体育需求动态监测的基础上ꎬ为老年体育提供多元服务和锻炼效果评价ꎬ并最终为老年体育政策的适时调整提供支撑ꎮ第四ꎬ加强医疗、康复和体育健身的深度融合ꎬ构建基于信息沟通平台的老年人健康数据库[１３]ꎬ通过医务和体育工作者的共同诊治与合作ꎬ实时追踪、评估老年人医学治疗和体育锻炼后的健康状况ꎬ进而不断完善和改进老年人健康促进政策和具体方案ꎮ参考文献:

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