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“双高期”油田企业离退休职工管理服务浅析

2021-11-26 来源:尚车旅游网
2012年第1期 SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION 0企业论坛0 科技信息 ‘‘双高期”油田企业离退休职工管理服务浅析 张育忠 (黄河钻井总公司 山东东营257000) 【摘要】如何做好“双高期”离退休职工的管理服务工作,是当前广大离退休职工普遍关一 的热点问题,也是全面贯彻实践科学发展观的 本质要求。结合油田企业的实际,以较具代表性的样本就“双高期’’离退休职工管理服务的特殊性实践探索、需要解决的现实问题等方面进行 、了阐述,特别是实践探索具有较强的现实指导意义。 【关键词】离退休职工;管理服务;实践探索 随着时间的推移,上世纪六七十年代,在“天当被,地当床.风雪当 域分散、交通不便、体力下降等实际情况,在坚持开展老年党支部组织 干粮”的艰苦条件下,以国为重、无私奉献、“拼命也要拿下大油田”的 活动方面,以有利于老同志的服务、管理和思想政治工作.有利于老同 老一辈石油人已越来越多的步人“双高期”(高龄、高发病期),油田企 志党员参加组织生活为原则,采取宜集中则集中.宜分散则分散.以集 业如何做好这个时期离退休职工的管理服务工作.是当前广大离退休 中为主,集中与分散相结合的办法。因地制宜划分党小组.通过选任年 职工普遍关心的热点问题,也是传承传统、尊重历史的使命要求.更是 龄相对较小的退休党员任党小组长,及时组织党的活动.传达党的精 以人为本、构建和谐的现实需要,对全面做好离退休管理工作具有极 神,保证党的组织生活正常开展。同时.注意组织集中学习与个别沟通 其重要的现实意义 相结合、集中活动与个别走访相结合、联系制度与组织关心相结合 以 1 “双高期”离退休职工管理服务的特殊性及成因 多种形式与党员保持联系,如建立家访制度、病房探望制度、年高体弱 党员联系制度。党支部书记、支部委员定期以电话询问.入户走访.向 1.1群体性活动组织难度加大 老同志及时通报党内生活情况及单位工作情况.保证了党员与组织的 黄河钻井总公司作为胜利油田最大的下属单位.现有离退休、退 密切联系。 养职工3569人,内部退养职工358人。职工遗属481人。主要居住在 2.1.3加强协会兴趣小组建设.大力开展老同志文体活动 紧密结合 钻井、东安、胜华、胜采、基地、东城、锦华、八分场等区域.遍布油田五 老同志的生理、心理特点,优选项目、拓展形式.依托文体协会组织.坚 大社区近90个小区空间跨度达5O公里以上 部分老同志由于年龄偏 持每周开展一次活动.每月开展一项交流,每季组织一次比赛.让他们 大、体力下降、往返不便等原因,不愿参加群体活动。特别是.随着油田 真正从家中走出来、动起来、乐起来,有效提高离退休老同志的生命、 住房购买办法的不断改变,居住区域分散的趋势将更加明显.群体性 生活质量。同时,根据老同志兴趣爱好.科学引导老同志组成钓鱼、书 老年活动的组织难度将进一步加大 画、戏剧、太极拳剑、合唱、抖空竹、舞蹈等有较好群众基础的兴趣小 1.2住院护理保障难度加大 组,通过给予资金支持、规范小组活动等办法.发挥老年协会兴趣小组 据黄河钻井总公司2010年离退休职工查体情况显示.1926人患 凝聚人气、活跃精神文化生活的作用 有脂肪肝,占查体人数的48%;2213人患有高血压。占查体人数的 2.2建立定期查体制度.关注老同志身心健康 56%;847人患有前列腺增生,占查体人数的近4O%:1152人甘油三 将老年查体工作制度化,每年定期组织老同志进行健康查体.并 脂增高,占查体人数的29%。如此高比例的慢性病老年群体.也导致住 为老同志逐一建立了健康档案。针对老年群体的常见病、多发病.及时 院率的同步上升,我公司离退休职工年平均住院人数达到700人次以 聘请专家进行保健知识讲座,重点从老年病预防、老年病康复等方面 上,其中180余人生活不能自理。由于子女就业单位的不一及工作性 进行提前干预,引导老同志保持良好的心态、养成健康的生活习惯.切 质的不同,子女难以全过程进行住院陪护,部分离退休住院人员的陪 实发挥了健康查体的防病治病作用,深受老同志欢迎。2010年,有60 护只能依靠同样高龄的老伴.住院陪护已成为老同志亟待解决的一个 余名老同志在查体中及时发现病症.并进行了超前治疗.见到良好的 问题。 防治效果。在心理健康方面.我们一方面大力宣传“孝亲”新观念,让广 1.3精神慰藉问题亟待解决 大子女知道.孝顺父母在目前不仅仅体现在生活料理上.也不仅仅是 由于老年期会遇到丧偶、亲友过世、自己患病、生活习惯改变等等 买点好吃的、好穿的送去,更要体现在感情的沟通与交流、心灵的慰藉 人生“负性事件”,容易使他们出现心理失衡。而随着年龄增长,老年人 等方面。同时.我们积极开展助孝活动,对在外部市场及因工作原因确 心理逐渐发生老化,常被失落、孤独、焦虑等情绪所笼罩。现在的大部 实不能常回家看看的子女.及时提醒他们老人的生日、节日等,让他们 分离退休老人,基本上不愁吃不愁穿,在对生活条件感到满意的同时。 常打电话给老人嘘寒问暖。同时,对 名70岁以上的老人,我们还 许多老人会有“越老越不中用”的想法.也有许多老人经常感到紧张、 坚持开展了生日送蛋糕活动.使他们始终感受到了子女的亲情和组织 害怕、孤独,以及对自己的事情不能作主,甚至有些老人会“遇到事情 想不开” 而子女作为老人重要的精神依靠.随着社会生活方式的改 变.大多数都是与老人分开居住.“空巢”现象也不在少数,另外,子女 由于工作生活压力的不断增大.工作加班、下一代子女教育等压力也 使“常回家看看”难以得到保证.离退休职工的失落、孤独、焦虑无法倾 诉.精神慰藉也成为一个亟待解决的问题。 24盏鬻 嚣 岘搠积极协调下令 翥 帚 囊 军  妄 委暮员 深入基层、深入警群囊众, 粪层 层发动离退休职耋鬻 工广泛参 垄分磊 蔓 翼耄 嫠警曩 荔 羹弓 票 矗 器 篇 星要 篡 茗 门窗等 每名老同志家中还有一张“爱心帮祆卞”、 蚩伺商雪, 篱 耀宿 ,, 年龄相对较小,责任心较强的楼栋长、联络员,小断刀口强老年日 冒驵 2.1 2 加强党小组建设,. 裟 翥激活党的基层组织细胞。针潮苞l 细胞。针对老同志居口j志店仕 住区 654 2012年第1期 SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION 0财税纵横。 科技信息 浅谈如何加强预算外资金管理 李泽利 (茌平县洪官屯乡财政所山东茌平252100) 随着改革开放的不断深入.招商引资力度的加大.经济得到快速 缓解当前财政困难的一项重点工作.亲自抓这项工作.使各方面都认 发展。尤其是市场经济的建立和财税机制的改革.乡镇财力与以往相 识到加强乡镇预算外资金管理.推行综合财政,不仅是经济问题、财政 比,有了较大的增长,预算外资金也在不断增长之中。这一方面给经济 问题,更重要的是它还是保持社会稳定,促进改革发展的政治问题。通 发展注入了活力,促进了各项事业的发展。另一方面由于管理上的滞 过统一思想.提高认识.形成改革大局.为加强乡镇预算外资金管理创 后.预算外收支活动中存在的问题也日益暴露出来.导致了经济秩序 造良好的外部环境 的混乱。茌平县洪屯乡是一个以农业为主的乡镇.近年来.民营经济的 二是强化基础工作.建立健全各项财政规章制度 快速发展,使本乡财力不断增强,工商税收明显增强.随之预算外资金 要建立规范合理的乡镇预算外资金管理体系.财政部门必须结合 即非税收入也得到明显增长.规范预算外资金管理即非税收人提升议 各乡镇的实际情况.深入到乡镇企业站所中去.在摸清乡镇预算外资 程。因此,加强预算外资金的管理,完善各项规章制度,提高乡镇财务 金底数的基础上进行立案造册。同时掌握各单位的收费项目、收费标 管理人员的业务素质.应具有重要的意义。在此仅就预算外收支活动 准及收费范围,做到底数清楚。同时,财政部门要狠抓制度建设,依据 中存在的问题及管理上应采取的一些措施与大家一起进行探讨.以期 国家有关规定.着手制定和完善适合乡镇实际情况的管理制度和管理 改进提高预算外资金即非税收入的监管工作 办法。要建立健全乡镇预算外资金会计制度及决算编报制度.在乡镇 上集中表现为: 执收单位中建立目标责任制.层层落实责任.对执行乡镇财政专户中 是乡镇预算外资金收入管理权分散 从整体上讲乡镇预算外 态度不积极,措施不得力,工作无成效的人,要追究其责任。 资金还没有纳人有序管理的轨道 部门分散管理和缺乏有效的约束机 三是加强队伍建设.不断提高乡镇财政干部的业务素质 制,助长了部门利益,带来了收取上的随意性,从部门变相收费发展到 要完成好新形势下的乡镇预算外资金管理工作.需要一批业务 部门内部竞相收费。同时,乡镇预算外资金收费票据管理乏力 部分收 精、政治合格的乡镇财政干部队伍。乡镇财政所人员的业务素质高低 费单位认为,只要能够收到预算外资金,用什么样的收费票据都可以. 是做好财务管理的关键。要抓好财会人员的业务培训,开展旨在增强 不断提高财会人员解决实际问题的能力.结合财政 有的甚至出据白条收费。另外,乡镇预算外资金在使用过程中违纪违 业务素质的学习.规现象严重。分散在各部门管理的乡镇预算外资金使用上存在随意 工作的实际。抓好乡镇财政干部的廉洁自律教育,使他们牢固树立为 性、无序性和分散性,大量被挪用于消费性支出,这种现象严重地扰乱 人民服务的思想.增强廉洁自律的自觉性和主动性.从而建立一支政 了财经秩序,违犯了财政法规制度 治素质好、业务能力强、遵纪守法的乡镇财政干部队伍,以适应乡镇预 二是乡镇财政所实行预算外资金专户存储时.各站所不积极配 算外资金管理工作的需要。 合,乡镇财政所的管理受阻,监督乏力.大量预算外资金仍然由主管部 四是建立健全约束、监督机制。强化监督 门掌握.造成一些站所的预算外收入无法按规定纳入乡镇财政统管. 要使预算外资金管理规范化、科学化、法制化,建立健全约束、监 出现多头管理的现象。 督机制.强化监督是一个十分重要的环节。建立监督检查、监督审核制 三是在不规范的管理状态下.各种违法违纪现象不断发生。主要 度.根据有关规定.对预算外资金管理进行经常性检查,发现问题及时 表现在:超越权限,擅自审批或自立收费项目,扩大收费范围.提高收 纠正或处罚。使预算外资金管理坚持统一收费立项管理、统一票据管 费标准,利用职权强行提供服务。强买强卖,把权力商品化.凭借垄断 理、统一财务管理、统一财政专户管理,理顺收、管、用运行渠道,真正 科学化、法制化的管理标准,使预算外资金在地方各项事 地位,经营业务中搞乱收费、乱提价,从中牟利,部门职能交叉,重复收 达到规范化、费。这不仅加重了企业和群众负担.扰乱了经济秩序,而且也损害了党 业发展中发挥效益 和国家的利益.败坏了党风和社会风气.引起了广大人民群众的强烈 五是完善体制.为乡镇政府履行职责提供必要的财力保障 从整体上说.乡镇财政还比较困难,如果再从乡镇集中财力,势必 不满,影响了社会稳定和改革发展的顺利进行等等。 综上所述.如何加强乡镇财政预算外资金管理呢?从长期的工作 加剧其困难.不仅使其基本的政府职能难以履行。也使得预算外资金 实际中,作为一名乡镇财政所干部.从以下五个方面人手,谈一下如何 管理改革难以深入下去。特别是在将乡镇预算外资金纳入预算内管理 以后.完善乡镇财政体制就显得格外重要。为此,要本着“简政放权”和 加强乡镇财政预算外资金管理的措施方法。 “富县先富乡”的原则.进一步完善财政体制,取消一些对乡镇不切实 是做好宣传工作.形成加强乡镇预算外资金管理的大气候 建立规范的乡镇预算外资金管理体制,对乡镇财政部门来说.存 际的硬性政策规定.为乡镇自主理财创造宽松环境。同时,把适合乡镇 区别不同情况,最大限度地调动乡镇的积极 在一个转变理顺观念。树立大财政、大分配思想的问题;对乡镇各部 管理的收支下划给乡镇.门、各单位来说,其部门利益受到触及.需要一个理解和适应的过程。 性,为深化乡镇预算外资金管理改革提供坚强有力的保障。●盎 所有这些都需要通过广泛的宣传才能奏效。为了使政策宣传有实效. [责任编辑:江广霞] 乡镇领导除了学习、转变理财观念外.还要把综合财政预算改革作为 一一有针对性 (上接第634页)3“双高期”离退休职工管理服务中需要解决 建立一支专业化的老年服务管理队伍已为很多单位所认同,地加强老年党的建设、精神文化建设、医疗保健工作,首先要求老年管 的问题 理队伍的专业化.老年工作者不仅要有爱心、责任心,还要有专业的服 务技能和理论指导。 ・t双高期,,油田企业离退休职工的管理服务涉及企业管理的多个 方面和千家万户.是一项意义重大、影响深远、惠及众多老年人的系统 工程 在现阶段,要根据“双高期”老年人实际情况,逐步形成多方参与 支持、运作机制完善、政策资金配套、管理规范有序的管理服务体系, 以保证这些石油功臣们“老有所养 老有所医、老有所乐、老有所教、老 3.1进一步加强老年自管队伍建设。老年楼栋长、联络员作为整个老 年工作网络的重要组成部分.在日常工作中发挥了上情下达的重要纽 带作用 目前.义务服务的性质使这部分人员的构成始终处于不稳定 状态.需要给予一定的资金支持,认可他们做所的工作,体现他们的工 作价值。 3.2进一步加强车辆配备力度。随着老年工作的日益规范化,活动组 织的经常化.老年管理服务用车调配远远不能满足老年工作活动多、 有所学、老有所为”,安享晚年。■ 【责任编辑:江广霞] 事务多、业务多的工作需要。 3-3进一步加强老年队伍自身建设。随着老年工作水平的不断提高, 638 

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