关于城镇城市建设管理的一点认识

关于城镇城市建设管理的一点认识

摘 要：城镇城市建设与房地产业的规模不断扩大，促进了我国经济社会的发展，而近年来某些地方城镇城市建设中的一些不协调现象也慢慢显现出来，如何在城镇城市建设中坚持以科学发展观为灵魂，贯彻落实以人为本、全面、协调、统筹、可持续发展已经成为一个亟待解决的问题。

关键词：城镇城市建设科学发展观以人为本全面、统筹、协调发展

中图分类号： [f299.22]文献标识码：a文章编号： 一、前言

1、本人曾在县城旧城改造建设指挥部工作近二十年，年初才调到县城市建设管理办公室工作，结合前后工作都围绕城镇城市改造建设的共性,我想借此工作交替阶段归纳总结一下关于城镇城市建设必须坚持以科学发展观为灵魂的一点认识，以供有识决策者参考。

2、近年来，随着城镇城市建设与房地产业的进一步发展，城镇城市建设与房地产业的规模不断扩大，这对于促进我国经济社会的发展发挥了重要的作用。但某些地方城镇城市建设中忽视了科学发展规律而导致的问题也日益突出。

3、现在，某些地方当政者背弃按规范法规编制的城镇体系总体规划，超越经济发展阶段的资源承受能力，提出不切实际的城镇发展目标，搞盲目扩张的趋势日趋加剧。一些地方追赶时髦化,搞不

切实际的“形象工程”，严重破坏了自身的经济承受能力；一些地方好大喜功，不注重现有设施的利用，超越经济发展水平，无计划勿促大规模野蛮拆迁，导致广大群众严重不满，矛盾十分突出。解决城镇城市建设管理中的这些问题、更好地顺应社会发展的要求，以科学发展观引导我国城镇城市建设，已成为当务之急。 二、坚持科学发展观的本质和核心是以人为本

科学发展观体现在城镇城市建设管理上，就是以人为本作为本质和核心,从根本意义上说正是对社会发展本质和为人类谋福祉核心的最高坚持。“以人为本”体现在城镇城市建设管理上，就是我们城镇城市建设的出发点和落脚点。要满足人民生存的需要、发展的需要和享受的需要，就必须尊重人、关心人和爱护人，理顺人与社会的关系，确立人在社会中的地位，将人的发展观视为社会发展的主体和核心。使人的生存环境真正得到改善、生活质量得到明显提高。如果一边是高楼大厦、花园别墅，一边却是老百姓买不起、住不上甚至让房子白白闲置，那么这样的房地产开发的再多，对老百姓来说，也是枉然。又如花巨资修建了公园、休闲场所，虽景色迷人、美不胜收，但却门票很贵、门坎很高，这样的公园、这样的场所对大多数市民来说“有”同“无”又有什么区别？再如某些广场、名街建设等“政治工程” 、“形象工程”,难道这些能真正符合科学发展观吗？这些问题难道不该引起当政者的高度重视、并清醒地认识到科学发展观强调的是以人为本吗？“以人为本”这个“人”是广大人民群众，这个“本”是广大人民群众的根本福祉。

三、坚持全面发展是城镇城市建设应有之意

1、科学发展观是人对生存状况生命意义的关注，是人对尊严、价值和自由的追求，是人通过全面发展的追求，表达对人类未来命运的终极关怀，留得“子孙田”。

2、在某些城镇城市建设中存在着重经济指标、轻社会进步，重物质成果、轻人的价值，重眼前利益、轻长远利益。我们某些长官在发展问题上产生了很大的误区，将发展片面的理解为以经济增长为硬道理，把经济发展简单化，gdp决定一切。在这种片面发展观的指导下，很多地方不同程度地出现了片面的“政绩工程”：某些地方脱离经济实力、地方实际，为追求一时的“增长”，盲目上项目、办企业、引投资，大搞“面子工程”等表面文章；某些领导对“形象工程”、“政绩工程”十分热心，建了又拆、拆了又建，但对办学校、医疗事业以至保障房的建设上却以财力不足、缺乏资金为借口加以拖延甚至回避；更有些领导热衷于傍大款，为房地产开发项目拆迁不遗余力，而对那些房屋被拆除的弱势群体的疾苦视之而不见，听之而不闻。

3、科学发展观体现了人与物的统一、精神与物质的统一。因此在城镇城市建设过程中，要为社会的全面发展、环境改善、文化生活和精神道德水平的提高提供物质基础，而不能不顾实际搞一刀切的什么集聚。具体来讲，就是要加强城镇城市建设综合环境治理，合理配置基础设施，积极兴建文化教育、医疗卫生、科学研究等方面的公共设施和公益设施的建设。只有全面发展，才是可持续的发

展，才是城镇城市建设的应有之意。

四、坚持统筹协调发展是城镇城市建设的主要内涵

科学发展观要回答“怎样”发展的问题，这就是统筹协调发展，具体要做到“五个统筹”、 “三个协调”。 “五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹对外开放和国内发展。 “三个协调”，即要促进有关发展各系统的协调；推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面的相协调。在城镇城市建设管理过程中，要以人为本，分清轻重缓急，统一部署，统筹安排。如果一边是基础设施、公用设施十分简陋、落后，大部分人民群众生活水平低下，如出行、入学、就医等十分不便；另一边却大兴土木，建什么大广场、大马路、大集聚，搞什么跟国际接轨的富人区、豪华别墅区。一边是用电十分紧张、老百姓日日遭受停电之苦；另一边却搞什么“亮丽工程”、“美化工程”……这些，显然不符合科学发展观。只有统筹协调发展，才是可持续的发展，才是城镇城市建设的主要内涵。 五、结束语

我们在城镇城市建设中，决不能为迎合某些当政长官意志，不顾实际，搞什么“形象工程”、“政绩工程”、一刀切的什么集聚工程等等，大搞“大跃进”、“放卫星”。而应该在城镇城市建设管理过程中坚持以科学发展观为灵魂，以人为本，加快城镇城市建设的现代化进程，大力提高城镇综合竞争力和辐射能力的全面发展，同

时一定要按照科学发展观中统筹协调发展的要求，以城市辐射农村，带动农村发展，实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

参考文献：

[1]赵学清、杨超、项飞．科学发展观学习读本[m]．人民日报出版社．2006

[2]王伟光．科学发展观基本问题[m]．人民出版社．2007 [3]鲍宗豪、张华金．科学发展观论纲[m]．华东师范大学出版社．2004

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